Cadre conceptuel des partenariats public-privé

Depuis toujours, le financement et l’exploitation des infrastructures relevaient exclusivement du secteur public. Les contraintes budgétaires ont poussé l’Etat à faire recours à des prestataires privés, dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP), pour la conception, le financement, la construction, la gestion et la maintenance des équipements publics, et ce pendant une durée limitée qui dépend souvent de l’infrastructure et des modalités de financement.

Le PPP est un mode de gestion inspiré de différentes théories économiques dites classiques d’une part, comme la théorie de l’agence, ou la théorie de l’efficience x, et d’autre part, des théories de l’organisation industrielle et des contrats, on parle notamment de la théorie des coûts de transaction, la théorie des marchés contestables, le New Public Management et la théorie des choix publics. Nous examinerons succinctement ces six approches théoriques dans lesquels s’insèrent les partenariats public-privé.