L'INNOVAZIONE SOSTENIBILE E I SUOI NEMICI: IL CASO DELLA CARNE COLTURALE

ENGLISH ABSTRACT

This research aims to explore sustainable innovations in the agri-food sector by analyzing cultured meat, an emerging alternative to conventional meat production. In the context of globalization and the liberalization of agricultural markets, new challenges have surfaced regarding food safety, food security, and the sustainability of agricultural processes. Conventional meat production is associated with a significant environmental impact, including greenhouse gas emissions, water pollution, and animal exploitation, all while necessitating animal welfare measures. In this context, cultured meat – developed through advanced tissue engineering – represents a highly promising sustainable alternative.

This study offers a detailed analysis of the historical background that has shaped the meat supply chain and the challenges it poses to the European regulatory agenda. The paper examines the technological developments, cultivation processes, production methods, and the ethical and moral considerations surrounding cultured meat. The analysis also addresses the technological, economic, and social challenges related to cultured meat production, while taking into account consumer reactions.

Special attention is given to the European regulatory framework concerning novel foods, specifically the market introduction of new food products under Regulation (EU) 2015/2283. The study delves into issues related to terminology and product classification, both of which are critical for ensuring proper identification and transparency for consumers. Additionally, the research reviews the specific regulatory provisions that govern the approval and commercialization process of cultured meat in Europe, with an emphasis on risk assessment and authorization procedures informed by the precautionary principle enshrined in Article 191 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).

Moreover, the role of the European Commission and relevant agencies, such as the European Food Safety Authority (EFSA), is explored within these regulatory processes, alongside a comparative analysis of the corresponding regulatory landscape in the United States. The paper also examines recent opposition to this innovation by the Italian legislature, providing an objective evaluation of the benefits and challenges. Lastly, an analysis of international experiences highlights global trends and future opportunities for the diffusion of cultured meat, while considering recent developments in the United States and beyond.

The ultimate aim is to contribute to a deeper understanding of the global dynamics driving the transition towards more sustainable and ethically responsible food systems, fostering an innovative and informed perspective in the agri-food sector.

ABSTRACT ITALIANO

La ricerca si è proposta di esplorare l'innovazione sostenibile nel settore agroalimentare attraverso l'analisi della carne colturale, un'alternativa emergente alla produzione di carne convenzionale. Con l'avvento della globalizzazione e la liberalizzazione dei mercati agricoli, sono emerse nuove sfide riguardanti la sicurezza alimentare (food safety), la sicurezza degli approvvigionamenti (food security) e la sostenibilità dei processi agricoli. 

La produzione tradizionale di carne è caratterizzata da un notevole impatto ambientale, che include l'emissione di gas serra, l'inquinamento delle risorse idriche e lo sfruttamento degli animali, con la necessità di garantirne il benessere. In tal senso, la carne colturale, sviluppata attraverso avanzate tecniche di ingegneria tissutale, rappresenta una alternativa sostenibile assai promettente. Si mira, quindi, a fornire una analisi dettagliata dei presupposti storici che hanno caratterizzato la filiera della carne e le problematiche che essa proietta nell’agenda regolativa europea, per poi analizzare il fenomeno tecnologico, i processi di coltura, i mezzi di produzione e le implicazioni etiche e morali associate all’innovazione della carne colturale. Si guarda alle sfide tecnologiche, economiche e sociali legate alla produzione di carne colturale, tenendo conto anche delle risposte dei consumatori. 

Un'attenzione particolare è rivolta al quadro normativo europeo relativo ai novel food, che disciplina l’immissione sul mercato dei nuovi alimenti, ai sensi del Regolamento (UE) 2015/2283. Si approfondisce la questione della terminologia e della qualificazione del prodotto, fondamentale per garantirne la corretta identificazione e la trasparenza verso i consumatori. Si dà conto, altresì, delle specifiche disposizioni normative che regolano il processo di approvazione e commercializzazione della carne coltivata in Europa. Si analizzano le procedure di valutazione dei rischi e di autorizzazione, alla luce del principio di precauzione sancito dall'articolo 191 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea (TFUE). Inoltre, si considerano i ruoli della Commissione Europea e delle agenzie competenti, come l'Autorità Europea per la Sicurezza Alimentare (EFSA), nelle procedure esaminate, guardando anche al corrispondente quadrante statunitense. 

Ci si sofferma, naturalmente, sulla recente presa di posizione, contraria a questa innovazione, del legislatore italiano, valutandone i pro e i contra in modo per quanto possibile obiettivo. Infine, un'analisi delle esperienze internazionali permette di evidenziare le tendenze globali e le opportunità future per la diffusione della carne colturale, tenendo conto dei recenti sviluppi negli Stati Uniti e non solo. 

L'obiettivo principale è contribuire a una comprensione più approfondita delle dinamiche globali che guidano la transizione verso modelli alimentari più sostenibili ed eticamente responsabili, promuovendo una visione innovativa e consapevole del settore agroalimentare.