A Ameaça dos Atores Não Estatais Violentos no Eixo Norte da América do Sul: Implicações para o Estado Brasileiro

O artigo tem como objetivo analisar as dinâmicas de violência e de insegurança impingidas por atores não estatais violentos (grupos do crime organizado, movimentos terroristas e movimentos de insurreição armada), bem como estudar suas respectivas trajetórias, formas de associação e seu impacto sobre a estabilidade no contexto regional e nacional. Nesse contexto, serão especialmente relevantes as dinâmicas da dispersão transnacional desses atores - intensificada pela ausência estatal em territórios fronteiriços - e os efeitos da governança criminal nos índices de violência. Além disso, procura-se inferir as implicações da atuação desses atores para as preocupações de segurança e de defesa do Estado Brasileiro. A partir da discussão sobre as estratégias tradicionais de combate aos VNSAs (Violent Non-States Actors) - dentre as quais se destaca aquela em que há mobilização das forças policiais e armadas, no escopo predominantemente nacional – serão consideradas as possivelmente mais eficientes de combater os VNSAs. Tendo em vista o problema do “efeito balão”, as consequências adversas do combate aos VNSAs para a população civil e a dificuldade de se mapear e desmantelar redes de operações ilícitas, argumenta-se que a cooperação e a coordenação entre os países do eixo Norte disponham de espaços e instrumentos institucionais próprios e aptos a propiciar ação coletiva eficaz na contenção desses atores interna e regionalmente.