Déploiement d'une stratégie sur le littoral de Camargue : diagnostic de territoire et réponses possibles

Abstract (French)

Face aux risques de submersion marine et d’érosion côtière auxquels est exposée la Camargue, le Symadrem est chargé d’élaborer une stratégie interrégionale d’intervention sur le littoral. Cette démarche s’inscrit dans un contexte de montée des eaux liée au changement climatique, rendant d’autant plus vulnérable le territoire.

Le Symadrem est le gestionnaire historique de 30 km de digue maritime et d’ouvrages de maintien du trait de côte (épis, brise-lames, tenons) sur la commune des Saintes-Maries-de-la-Mer. Depuis 2020, il est l’autorité compétente en matière de GEMAPI sur le territoire du Grand Delta du Rhône. Sa compétence comprend désormais la défense contre la mer et la gestion intégrée du trait de côte sur les quatre communes littorales du territoire, ce qui représente un linéaire de 100 km environ.

Si seules ces quatre communes sont concernées par le risque d’érosion côtière, environ 15 le sont par le risque de submersion marine. On estime que 16 000 logements pourraient être touchés par une submersion lors d’une tempête majeure, quand 500 logements seraient touchés par l’érosion du trait de côte à l’horizon 2100.

Le déploiement de la stratégie est réalisé en concertation avec les acteurs du territoire. Trois échelons ont été définis pour la gouvernance : un comité technique restreint réunissant le Symadrem, l’Etat et des experts, un comité technique réunissant une trentaine de structures impliquées dans le grand cycle de l’eau, et un comité de pilotage réunissant environ 120 structures du territoire. Ce choix permet d’allier efficacité et concertation.

Le diagnostic préalable comporte un recensement exhaustif des enjeux anthropiques (logements, entreprises, parcelles agricoles) et dresse un état des lieux du territoire face aux deux risques précités. Il détaille notamment leur évolution prévisible dans les décennies à venir, si aucun aménagement complémentaire n’est réalisé. Enfin, le diagnostic est complété par une analyse économique qui estime le Dommage Moyen Annualisé (DMA) associé au risque actuel de submersion marine, et son augmentation prévisible en 2030, 2050 et 2100, en tenant compte des hypothèses du GIEC concernant l’élévation du niveau marin moyen mondial.

Des solutions de réponse possible sont à l’étude. Elles devront être efficaces, durables et soutenables financièrement par le territoire. Leur définition devra également tenir compte des enjeux environnementaux forts sur le territoire et des contraintes réglementaires.

Abstract (English)

The Camargue is confronted to coastal flooding and coastal erosion, thus the SYMADREM (Public institution for management of river and sea levees in the Rhône delta) is in charge of elaborating an inter-regional strategy of intervention on the coastline. This action falls into a sea-level rise context linked to the climate change, making the territory more vulnerable.

The SYMADREM is the historical manager of 30 km coastal levee system, groins and breakwater located in the Saintes-Maries-de-la-Mer town. Since 2020, it is the competent authority in GEMAPI (French acronym for Aquatic environment management and flood prevention) on the Rhône Delta Territory. Its expertise includes from now on, the coastal flood protection and the coastline management, along the four coastal towns of the territory, which represents around 100 km linear.

If only these four cities are concerned by the coastal erosion risk, around 15 are, for their part, concerned by the coastal flooding. We estimate that 16 000 housing estate could be impacted by a submersion during a major flood, when 500 housing estate would be impacted by the coastal line erosion by 2100.

The deployment of the strategy is made in concertation with the territory stakeholders. Three levels were defined for the governance: a restricted technical committee gathering the SYMADREM, the State and experts, a technical committee gathering around thirty structures involved in the great water cycle and a steering committee gathering around 120 territory structures. This choice allows to combine effectiveness and concertation.

The preliminary diagnostic includes an exhaustive census of housing, firms, agricultural parcels, and draw up an inventory of the territory facing the two above-mentioned risks. It details notably their foreseeable evolution in the coming decades, if no complementary construction work is done. Finally, the diagnostic is completed by an economical analysis which evaluates the Annual Average Damage (DMA in French) linked to the actual risk of coastal flooding, and its predictable increase in 2030, 2050 and 2100, reflecting the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) assumptions regarding the sea-level rise.