URRUTIA LIBARONA, I. "Documentación e identificación personal"

Description

Abstract

La regulación sobre la identificación personal y, especialmente, la relativa a los documentos para hacerla efectiva, ha respondido a dos tipos de motivaciones. Por un lado, al clásico control sobre las personas por parte del poder público, cuyos orígenes históricos son antiguos, presentando interesantes cuestiones en su relación con las libertades personales, y especialmente con la libertad de movimiento. Por otro lado, también ha respondido a un objetivo pragmático, como es el de dotar de seguridad al tráfico jurídico, garantizando que los intervinientes en los negocios jurídicos son, efectivamente, quienes dicen ser, así como para realizar todo tipo de actos y operaciones asegurando la personalidad de quien participa en ellos. En época más reciente, la documentación identificativa de las personas y entidades se ha visto en la necesidad de afrontar nuevos retos derivados de las interacciones a través de medios electrónicos, que posibilitan las transacciones a distancia entre ciudadanos, empresas y administraciones públicas. La seguridad, la necesidad de poder identificar a quienes operan a distancia, y la garantía de acceso universal a las redes de comunicación electrónica han impulsado la entrada de la documentación identificativa en una nueva dimensión. Comenzaremos describiendo el régimen jurídico de los documentos de identificación personal, su naturaleza y alcance, incluyendo aspectos vinculaos con la identidad digital, para analizar posteriormente y de forma más detallada el régimen del DNI, del pasaporte y de la documentación para la acreditación de la identidad de los extranjeros. Finalizaremos el capítulo estudiando el régimen punitivo (penal y administrativo sancionador) vinculado a los documentos de identidad, así como aspectos prácticos vinculados, por ejemplo a las falsificaciones realizadas en el extranjero.