Published December 20, 2023 | Version v1
Book chapter Restricted

Modele prokonkurencyjnych rozwiązań prawnych w zakresie pasażerskich przewozów kolejowych dziesięć lat później

  • 1. Cardinal Stefan Wyszyński University in Warsaw
  • 2. Warsaw School of Information Technology

Description

The purpose of the research was to recognise the nature of the above mentioned solutions, to identify their common features and the differences between them. It was assumed that based on the two determinants of the occurrence of competition in the railway sector – the determinant of access to the market and the determinant of the unprofitability of a large part of transport services – it is possible to construct two basic models of pro-competitive legal solutions in the area of passenger railway transport services – “competition on the market” model and “competition for the market” model. In case of the “competition on the market” model the aim of the law is to ensure competition between railway undertakings at the stage of performing transport services. In case of the “competition for the market” model the railway transport services are entrusted through a competitive and non-discriminatory tender procedure. In such a situation competition occurs at the stage of the selection of the service provider, however it is excluded at the stage of providing the transport services. This doctoral thesis has been written under the supervision of Professor Zbigniew Cieślak. Professor Zbigniew Cieślak also had a great influence on the preparation of the above mentioned book. He used to say that scientific research should be treated as some kind of an adventure. Almost ten years after the book was published, it was decided to go back to that “adventure” and investigate whether the findings presented in the book are still valid.

Files

Restricted

The record is publicly accessible, but files are restricted to users with access.

Additional details

References

  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1370 z 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70, Dz. Urz. UE L 315 z 3.12.2007 r. ze zm.
  • Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, t.j. Dz.U. 2022, poz. 1343 ze zm.
  • Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2338 z 14 grudnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych usług kolejowego transportu pasażerskiego, Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016 r., s. 22.
  • Rozporządzenie wykonawcze Komisji Europejskiej 2018/1795 z 20 listopada 2018 r. ustanawiające procedurę i kryteria do celów stosowania badania równowagi ekonomicznej zgodnie z art. 11 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34/UE, Dz. Urz. UE L 294 z 21.11.2018 r., s. 5.
  • Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, t.j. Dz.U. 2023, poz. 1605 ze zm.
  • Decyzja KE z 23 stycznia 2012 r., SA.33417, Dz. Urz. KE C 53 z 23.02.2012 r.
  • Decyzja KE z 25 lipca 2012 r., SA.33993 (2011/N), Dz. Urz. KE C 263 z 31.08.2012 r.
  • Decyzja KE z 20 kwietnia 2021 r. w sprawie pomocy państwa SA.43127-2018/C (ex 2015/NN) (ex 2015/N) wdrożonej przez Polskę na rzecz Przewozów Regionalnych Sp. z o.o. (notyfikowana jako dokument nr C(2021) 855), Dz. Urz. UE L 386 z 29.10.2021 r., s. 1–34.
  • Postanowienie KIO z 21 stycznia 2022 r., KIO 51/22, https://www.portalzp. pl/2022/kio-5122-postanowienie-dnia-21-stycznia-2022-r.--26788.html [dostęp: 29.07.2022].
  • Biała Księga. Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu (KOM(2011)144 wersja ostateczna), Bruksela 28.03.2011, https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=- COM:2011:0144:FIN:pl:PDF [dostęp: 10.10.2023].
  • Raport UOKiK o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2020 roku, https://uokik.gov.pl/download.php?plik=25982 [dostęp: 29.07.2022].
  • Raport [UOKiK] z badania krajowego rynku transportu towarów (ze szczególnym uwzględnieniem transportu towarów koleją), Warszawa 2012.
  • Wniosek – rozporządzenie rady w sprawie stosowania art. 93, 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii pomocy państwa w sektorze transportu kolejowego, żeglugi śródlądowej i transportu multimodalnego, COM/2022/327 final, https://eur-lex.europa. eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52022PC0327 [dostęp: 10.102.2023].
  • Heydenreich T., Lahrmann M., How to Save Wagon Load Freight, "Railway Gazette International" 2010, t. 166, nr 9, s. 126, 128, 130.
  • Jarecki S.A., Modele prokonkurencyjnych rozwiązań prawnych w zakresie pasażerskich przewozów kolejowych, EuroPrawo, Warszawa 2013.
  • Jarecki S., Potrzeba i prawne możliwości interwencji państwa w zakresie kolejowych przewozów rozproszonych, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 2015, nr 11, s. 17–24.
  • Jarecki S.A., Pracownicy aparatu obsługującego organ regulacyjny a jego niezależność na przykładzie sektora transportu kolejowego, [w:] Z. Cieślak, W. Drobny (red.), Polski korpus służby cywilnej i jego zmiany. Prace studialne Warszawskiego Seminarium Aksjologii Administracji, INP PAN, Warszawa 2019, s. 137–147, https://www.doi.org/10.5281/zenodo.3372219.
  • Jarecki S., Wsparcie kolejowych przewozów rozproszonych – aktualne podejście, "Prawo Pomocy Publicznej" 2021, nr 3(86), s. 39–43.
  • Król M., Taczanowski J., Jarecki S., Kołoś A., Publicly-Owned Operators Can Also Challenge Incumbents. New Cases of Open-Access Passenger Rail Competition in Poland, "Journal of Rail Transport Planning & Management" 2019, nr 12, poz. 100150, htps://www.doi.org/10.1016/j. jrtpm.2019.100150.
  • Neider J., Transport w Polsce, "Logistyka" 2010, nr 1, s. 10.
  • Zalewski P., Siedlecki P., Drewnowski A., Technologia transportu kolejowego, Wydawnictwa Komunikacji i Łączności, Warszawa 2004.
  • Zielaskiewicz H., Przewozy rozproszone – kłopotliwy segment czy szansa rywalizacji o klienta?, "Infrastruktura Transportu" 2013, nr 1, s. 10.