The evolution of electronic service of documents in (general, tax and enforcement) administrative proceedings

Analiza wprowadzonych do k.p.a. oraz o.p. rozwiązań w zakresie komunikacji elektronicznej pozwala na stwierdzenie, że proces informatyzacji postępowania administracyjnego ma charakter ewolucyjny. Na przestrzeni ostatnich 20 lat, począwszy od wprowadzenia pierwszej regulacji pozwalającej na kontaktowanie się z organem administracji za pomocą poczty elektronicznej, w postępowaniu administracyjnym zaszły daleko idące zmiany. Obecnie forma dokumentu elektronicznego oraz tradycyjna forma papierowa są równorzędnymi formami załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym i wywołują takie same skutki prawne. Jednak, mimo że obecnie wszelka komunikacja między organem administracji a stroną odbywać się może przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, a przesyłane dokumenty mogą mieć postać elektroniczną, wydaje się, że ustawodawca nie powiedział w tym zakresie ostatniego słowa. Nadal bowiem można dostrzec pewne braki w uregulowaniu omawianej problematyki. Za najpoważniejszy z nich należy uznać to, że w postępowaniu administracyjnym – inaczej niż w postępowaniu sądowoadministracyjnym – nie przewidziano dotychczas elektronicznego dostępu do akt sprawy. Epidemia COVID-19 stała się swoistym katalizatorem zmian w sferze doręczeń elektronicznych i przyspieszyła planowane w tym zakresie zmiany prowadzące do przyznania prymatu elektronicznym doręczeniom pism zarówno w ogólnym postępowaniu administracyjnym (a co za tym idzie – również egzekucyjnym), jak i podatkowym.