Published June 12, 2024 | Version 1
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Sind die Flächensparziele erreichbar? Analyse zur geplanten Siedlungsentwicklung anhand von B-Plänen

  • 1. ROR icon TU Dresden
  • 2. ROR icon Leibniz Institute of Ecological Urban and Regional Development

Description

Die amtliche Flächenerhebung gibt derzeit die erfolgte Flächenneuinanspruchnahme nur mit mehrjährigem Verzug wieder. Das behindert die Einschätzung der Erreichung von Flächensparzielen. Will man sich aber ein Bild machen von der zu erwartenden Entwicklung, muss man die Flächennutzungs- und Bebauungspläne der Kommunen analysieren. In diesen ist insbesondere die geplante Siedlungs- und Verkehrsflächenentwicklung (SuV) orts- und flächenscharf festgelegt. Die Siedlungsentwicklung ist dabei differenziert nach Industrie- und Gewerbe, Wohnbau- oder gemischter Nutzung. Nach der Planrealisierung gehen die auf Freiraumflächen neu gebauten SuV-Flächen in den Indikator Flächenneuinanspruchnahme ein. Auch wenn nicht jede Planung realisiert wird, kommen doch immer wieder neue hinzu. Darum wäre eine summarische Bestimmung der geplanten SuV-Flächen eine wichtige Information bzgl. der Erreichbarkeit der Flächensparziele und würde flächenpolitische Entscheidungen fundieren.

Inzwischen verfügen 11 Bundesländer über Portale, in denen B-Pläne eingestellt, darstellbar und downloadbar sind. Der gegenwärtige Planerfassungsstand einschließlich Speicher­formaten, Datenvollständigkeit usw. wird im ersten Teil des Vortrags vorgestellt. Dazu gehören auch die Ergebnisse einer Expertenbefragung. Außerdem wird auf die befördernden Rahmenbedingungen zur Planbereitstellung eingegangen, wie die EU-Richtlinie zur Veröffent­lichung hochwertiger Datensätze und die XPlanung-Initiative.

Im zweiten Teil des Vortrags werden die Ergebnisse einer GIS-basierten Analyse der geplanten Siedlungsentwicklung für sechs Bundesländer vorgestellt. Dabei wird auch auf mögliche Szenarien unter der Annahme der Realisierung aller Pläne innerhalb der nächsten 8 bzw. 10 Jahre eingegangen. Bestehende Probleme sind derzeit noch nicht auswertbare Nutzungs­angaben, inkompatible Datenformate sowie nicht GIS-analysierbare Pläne durch Speicherung im pdf-Format.

Allein in den Bundesländern SN, BB, ST, RP und TH werden zusammen unter der Annahme, dass alle B-Pläne in den nächsten 10 Jahren realisiert werden, 16 ha/Tag Freiraum- in SuV-Fläche umgewandelt. Rechnet man das hoch auf die Fläche Deutschlands, so ergibt sich ein täglicher Flächenverbrauch von 56 ha/Tag! Das zeigt, wie losgelöst die Planung derzeit noch von jeglichen Flächensparzielen erfolgt.

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Bronold_DFNS_2024_Sind die Flächensparziele erreichbar1.pdf

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