El proyecto «La construcción social del consenso en entornos políticos multipartidistas» (CONSENSO) está patrocinado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (PID2019-108667GB-I00). Coordinado desde la UNED, participan también miembros de la Universidad Autónoma de Madrid, la Universidad Pablo de Olavide y la Universidad de Burgos.

Este estudio analiza si la gobernanza de la sociedad española desde el poder legislativo tiene una propensión hacia el conflicto o el consenso. Se pretende averiguar qué prima más en las 19 cámaras de representación españolas: si el conflicto o la cooperación. Se aborda desde una dimensión comparada: en términos históricos y territoriales.

Entre otras, estas son algunas de las preguntas que originan este estudio:

• ¿Los rivales políticos cooperan ahora más que en los años 80 para aprobar las leyes?
• ¿Cómo han evolucionado las pautas de cooperación y conflicto parlamentario?
• ¿Hay cámaras más consensualistas mientras otras tienden más hacia el conflicto?
• ¿El color político del gobierno y de la oposición ayuda a explicar que haya más consenso o más conflicto en los parlamentos?

El objetivo del proyecto es estudiar la evolución y la construcción del consenso en la política española. Para ello nos fijamos en la aprobación de las leyes en las cámaras de representación españolas desde 1980 hasta 2021. Analizar los votos de las leyes permite ver si existe más o menos acuerdo entre los grupos políticos en cada cámara. Estudiar su evolución temporal permite ver la progresión hasta la actualidad y averiguar pautas históricas. Observar las diferencias entre cámaras permite descubrir algunos determinantes del consenso.

La aparición de nuevos partidos en la política parlamentaria profundiza el escenario de multipartidismo que ya existía en bastantes autonomías. Este nuevo escenario permite realizar un quasi experimento consistente en comparar cámaras de bipartidismo imperfecto (o pluralismo moderado) y cámaras multipartidistas. Esta comparación permite contrastar la hipótesis que señala que el multipartidismo dificulta el acuerdo parlamentario.

Un objetivo primordial del proyecto es conocer el proceso por el cual se construye el consenso. Para ello, a través de una encuesta y una serie de entrevistas semiestructuradas damos voz a los protagonistas de la política parlamentaria que, de manera anónima, explican los problemas y oportunidades para la construcción del consenso en su vida política y cómo sortean los obstáculos que se plantea.