Published December 30, 2021 | Version v1

Prawo i polityka podatkowa w czasach antropocenu. Szanse i zagrożenia dla sektora energetycznego

Authors/Creators

  • 1. ILS PAS

Description

The article brings forward the international debate on the Anthropocene and the history of sustainable development.
Using this basis, this article discusses the impact of the Anthropocene debate taking place in the natural sciences and humanities, both on international environmental law and on the development of tax policies from global to local levels.
The climate risk posed by the Anthropocene is leading to the reformulation, or the emergence, of new principles of international law, such as the principle of intergenerational justice. This situation also gives rise to numerous postulates directed towards tax policies, such as the implementation of a uniform carbon tax Against the background of the situation ushered in by the new era, the key opportunities and threats for the energy sector are outlined. From this perspective, the European Green Deal may become an element that integrates local tax policies with international law and policy, guaranteeing their implementation at the local level. Importantly, the current policy of the European Union allows us to assume that the COVID-19 pandemic will cause the effect of “running ahead” as a response to the economic crisis, which may accelerate the process of applying measures corresponding to the strategy of implementing the European Green Deal.

Files

Chochowski Marek, Prawo i polityka podatkowa w czasach antropocenu. Szanse i zagrożenia dla sektora energetycznego.pdf

Additional details

References

  • Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzona w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r., Dz.U. 1996 Nr 53, poz. 238.
  • Porozumienie paryskie do ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r., przyjęte w Paryżu dnia 12 grudnia 2015 r., Dz.U. 2017, poz. 36.
  • Rio Declaration on Environment and Development, Rio 1992, http://www.unesco.org/education/pdf/RIO_E. PDF [dostęp: 10.05.2020].
  • Protokół z Kioto do ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzony w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., Dz.U. 2005 Nr 203, poz. 1684.
  • Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE, Dz.Urz. UE L 275 z 25.10.2003, s. 32-46.
  • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/ WE, Dz.Urz. UE L 328 z 21.12.2018 r., s. 210.
  • Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego A/RES/70/1. Przekształcamy nasz świat: Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030,http://www.unic.un.org.pl/files/164/Agenda%202030_pl_2016_ostateczna.pdf [dostęp: 6.06.2020].
  • Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego A/RES/70/1. Przekształcamy nasz świat: Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030,http://www.unic.un.org.pl/files/164/Agenda%202030_pl_2016_ostateczna.pdf [dostęp: 6.06.2020].
  • Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), M.P. 2017, poz. 260.
  • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, Dz.Urz. UE L 328 z 21.12.2018 r., s. 82.
  • Climate Change 2013: The Physical Science Basis, https://www.ipcc.ch/site/ assets/uploads/2018/02/WG1AR5_ all_final.pdf [dostęp: 6.06.2020].
  • General Assembly Resolution 2398 on Problems of the Human Environment (Dec. 1968), "IUCN Environmental Policy and Law Paper" 1973, t. 5, s. 2-3.
  • Human Rights and the Environment: Final Report prepared by Fatma Zohra Ksentini, Special Rapporteur, https:// digitallibrary.un.org/record/226681#record-files-collapse-header [dostęp: 8.05.2020].
  • Komunikat Komisji. Budżet UE napędza plan odbudowy Europy, COM(2020)442 final, Bruksela 27.05.2020, https:// eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=COM:2020:442:FIN [dostęp: 6.06.2020].
  • Komunikat Komisji. Europejski Zielony Ład, COM(2019)640 final, Bruksela 11.12.2019, https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/PL/TXT/?qid=1588580774040&uri=CELEX:52019 DC0640 [dostęp: 5.06.2020].
  • Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future, https:// sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf [dostęp: 10.05.2020].
  • Transformacja energetyczna w Polsce Edycja 2020, https://forum-energii.eu/public/upload/files/ Transformacja%20 energetyczna%20w%20Polsce.%20Edycja%202020.pdf [dostęp: 6.06.2020].
  • Wniosek. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Radu ustanawiające ramy na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej i zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/199 Europejskie prawo o klimacie, COM(2020)80 final, Bruksela 4.03.2020, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2020/PL/COM-2020-80-F1-PL-MAINPART- 1.PDF [dostęp: 6.06.2020].
  • Crutzen P.J., Stoermer E. F., The Anthropocene, "Global Change Newsletter" 2000, nr 41.
  • Andreas M., Hornborg A., The Geology of Mankind? A Critique of the Anthropocene Narrative, "The Anthropocene Review" 2014, t. 1, https://www.doi.org/10.1177/2053019613516291.
  • Angus I., Facing the Anthropocene. Fossil Capitalism and the Crisis of the Earth System, New York Monthly Review Press, New York 2016.
  • Barker W.B., Expanding the Study of Comparative Tax Law to Promote Democratic Policy: The Example of the Move to Capital Gains Taxation in Post-Apartheid South Africa, "Penn State Law Review" 2005, t. 109, s. 703-727.
  • Bardi U., The Limits to Growth Revisited, Springer, New York 2011.
  • Berger A., Loutre M. F., An Exceptionally Long Interglacial Ahead?, "Science" 2002, t. 297, s. 1287-1288, https:// www.doi.org/10.1126/science.1076120.
  • Beslar K., The Concept of Common Heritage of Mankind in International Law, Kluwer Law International, The Hague 1998.
  • Biernat S., Rozdział dóbr przez państwo, Uwarunkowania społecznie i konstrukcie prawne, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk–Łódź 1989.
  • Bińczyk E., Epoka człowieka. Retoryka i marazm antropocenu, PWN, Warszawa 2018.
  • Bińczyk E., Problem sceptycyzmu wobec zmiany klimatycznej a postkonstruktywizm, "Przegląd Kulturoznawczy" 2013, t. 15, s. 48-66, https://www.doi.org/10.4467/20843860PK.13.007.1272.
  • Brown D.A., The Role of Law in Sustainable Development and Environmental Protection Decision Making, w: J. Lemons, D.A. Brown (red.), Sustainable Development: Science, Ethics, and Public Policy, Springer, Dordrecht 1995, s. 64-76, https://www.doi.org/10.1007/978-94-015-8492-0_5.
  • Cameron R., Neal L., A Concise Economic History of the World: From Paleolithic Times to the Present, Oxford University Press, New York 1993.
  • Chmaj M., Żmigrodzki M., Wprowadzenie do teorii polityki, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2001.
  • Ciechanowicz-McLean J., Implementacja porozumienia paryskiego w sprawie ochrony klimatu, "Gdańskie Studia Prawnicze" 2017, nr XXXVIII, s. 491-500.
  • Coase R.H., The Problem of Social Cost, "Journal of Law and Economics" 1960, t. 3, s. 1-44.
  • Corlett A.J., The Philosophy of Joel Feinberg, "The Journal of Ethics" 2006, t. 10, s. 131-191.
  • De-Shalit A., Why Posterity Matters, Routledge, London-New York 1995.
  • Edwards P. N., A Vast Machine Computer Models, Climate Data, and the Politics of Global Warming, The MIT Press, London 2010.
  • Falkner R., The Paris Agreement and the New Logic of International Climate Politics, "International Affairs" 2016, nr 5, s. 1107-1125, https://doi.org/10.1111/1468-2346.12708.
  • Fischedick M., Schneidewind U., The Corona Crisis and Climate Protection – Keeping Long-Term Goals in Mind, "Sustainability Management Forum" 2020, nr 28, s. 1-5, https://www.doi.org/10.1007/s00550-020-00494-1.
  • Fücks R., Zielona rewolucja, Książka i Prasa, Warszawa 2016.
  • Georgescu-Roegen N., The Entropy Law and the Economic Process, Harvard University Press, Cambridge 1971.
  • Gizbert-Studnicki T., Grabowski A., Normy programowe w konstytucji, w: J. Trzciński (red.), Charakter i struktura norm konstytucji, NSA, Warszawa 1997, s. 95-113.
  • Golding M., Limited Obligations to Future Generations, w: L.P. Pojman, P. Pojman (red.), Environmental Ethics: Readings in Theory and Application, Wadsworth Publishing, Belmont 2008, s. 360-374.
  • Guha R., Environmentalism: a Global History, Longman, Dehli 2000.
  • Hall C. A., Day J.W., Revisiting The Limits to Growth After Peak Oil, "American Scientist Online" 2009, t. 97, s. 230-237, https://www.esf.edu/efb/hall/2009-05Hall0327.pdf [dostęp: 6.06.2020].
  • Hammar H., Löfgren Å., Thomas Sterner, Political Economy Obstacles to Fuel Taxation, "Energy Journal" 2004, t. 25, s. 1-17.
  • Haraway D., Staying with the Trouble: Making Kin in the Chthulucene, Duke University Press, Durham–London 2016.
  • Irwin R., Introduction, w: R. Irwin (red.), Climate Change and Philosophy. Transformational Possibilities, Bloomsbury, New York 2010, s. 2-9.
  • Kenig-Witkowska M.M., Międzynarodowe prawo środowiska. Wybrane zagadnienia systemowe, Wolters Kluwer, Warszawa 2011.
  • Klamut M., Polityka wzrostu w gospodarce narodowej, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, Wrocław 1992.
  • Kolanowska-Kowalska B., Polityka fiskalna, w: B. Pietrzak, Z. Polański, B. Woźniak (red.), System finansowy w Polsce, PWN, Warszawa 2006, s. X-X.
  • Korzeniowski P., Zasady ogólne prawa ochrony środowiska, w: M. Górski (red.), Prawo ochrony środowiska, Wolters Kluwer, Warszawa 2018, s. 59-94.
  • Lenton T.M. i in., Tipping Elements in the Earth's Climate System, "Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America" 2008, t. 105, s. 1786-1793, https://www.doi.org/10.1073/pnas.0705414105.
  • Meadows D.H., Randers J., Behrens III W.W., The Limits to Growth. Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind, Universe Books, New York 1972.
  • Mellos K., Perspectives on Ecology. A Critical Essay, Palgrave Macmillan, London 1988.
  • Menkes J., Wasilkowski A., Organizacje Międzynarodowe. Prawo instytucjonalne, PWN, Warszawa 2010.
  • Morawski L., Wstęp do prawoznawstwa, TNOiK, Toruń 2010.
  • Mouffe C., Agonistyka. Polityczne myślenie o świecie, Znak, Warszawa 2015.
  • Mouffe C., Polityczność, Wydawnictwo Krytyki Politycznej, Warszawa 2008.
  • Najam A., Papa M., Taiyabs N., Global Environmental Governance. A Reform Agenda, International Institute for Sustainable Developmen, Canada 2006, https://www.iisd.org/system/files?file=publications/geg.pdf [dostęp: 4.08.2021].
  • Nallathiga R., Municipal Bonds as a Source of Finance for Urban Infrastructure Development in India, Conference Paper 2015, https://www.researchgate.net/publication/278302216 [dostęp: 8.05.2020]
  • Nizioł K., Prawne aspekty polityki podatkowej, Difin, Warszawa 2007.
  • Nordhaus W.D., A Question of Balance. Weighing the Options on Global Warming Policies, Yale University Press, New Haven 2008.
  • Nyka M., Instrumenty ograniczania wpływu na środowisko. Studium z prawa międzynarodowego, Difin, Warszawa 2018.
  • O'Toole T.J., The Jurisprudence of Francois Geny, "Villanova Law Review" 1958, t. 3, s. 455-468, https://digitalcommons. law.villanova.edu/vlr/vol3/iss4/2 [dostęp: 5.08.2021].
  • Ogbuagu E., Austine U., Broadening Local Government Financing in Nigeria: The Capital Market Option, "Journal of Banking, Finance and Development" 2008, t. 2, s. 28-37.
  • Ojciec Święty Franciszek, Encyklika Laudato si' Ojca Świętego Franciszka poświęcona trosce o wspólny dom, https:// w2.vatican.va/content/dam/francesco/pdf/encyclicals/documents/papa/francesco_20150524_enciclica-laudatosi_ pl.pdf [dostęp: 8.05.2020].
  • Oreskes N., Conway E.M., Merchants of Doubt: How a Handful of Scientists Obscured the Truth on Issues from Tobacco Smoke to Global Warming, Bloomsbury, New York 2010.
  • Pietraś M., Bezpieczeństwo ekologiczne w Europie. Studium politologiczne, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie- Skłodowskiej, Lublin 2000.
  • Piętak Ł., Zrównoważony wzrost gospodarczy w teoriach i modelach wzrostu i rozwoju gospodarczego, "Gospodarka w Praktyce i Teorii" 2016, t. 2, s. 51-77, https://www.doi.org/10.18778/1429-3730.43.04.
  • Pigou A.C., The Economics of Welfare, Macmillan & Co, London 1932, http://files.libertyfund.org/files/1410/0316_ Bk.pdf [dostęp: 26.10.2019].
  • Piketty T., Kapitał XX wieku, Wydawnictwo Krytyki Politycznej, Warszawa 2015.
  • Pindyck R. S., Climate Change Policy: What Do the Models Tell Us?, "National Bureau of Economic Research" 2013, nr 19244, s. 1-17.
  • Popkiewicz M., Rewolucja energetyczna? Ale po co?, Sonia Draga, Katowice 2016.
  • Probucka D., Filozoficzne podstawy idei praw zwierząt, Towarzystwo Autorów i Wydawców Prac Naukowych "Universitas", Kraków 2013.
  • Ptak M., Wpływ podatków i opłat na ceny emisji dwutlenku węgla z energetycznego wykorzystania paliw i przeciwdziałanie zmianom klimatu, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław 2019.
  • Ptak M., Znaczenie dyskontowania w polityce klimatycznej, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu" 2013, nr 317, s. 53-62, https://www.doi.org/10.15611/pn.2013.317.05.
  • Rabault H., Granice wykładni sędziowskiej, Scholar, Warszawa 1997.
  • Revesz R. i in., Best Cost Estimate of Greenhouse Gases, "Science" 2017, nr 357, s. 655, http://www.doi.org/10.1126/ science.aao4322.
  • Rockström J. i in., A Safe Operating Space for Humanity, "Nature" 2009, nr 461, s. 472-475, https://www.nature. com/articles/461472a [dostęp: 5.08.2021].
  • Rockström J., Planetary Boundries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity, "Ecology and Society" 2009, t. 14, http://www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/ [dostęp: 5.08.2021].
  • Rokicka E., Woźniak W., W kierunku zrównoważonego rozwoju. Koncepcje, interpretacje, konteksty, Katedra Socjologii Ogólnej Wydział Ekonomiczno-Socjologiczny Uniwersytet Łódzki, Łódź 2016.
  • Sachs K., Namysłowski R. (red.), Dyrektywa VAT. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2008.
  • Schmitt C., Pojęcia polityczności, w: C. Schmitt (red.), Teologia polityczna i inne pisma, Aletheia, Kraków 2000, s. 191-250.
  • Smolak M., Prawo, fakt, instytucja. Koncepcje teoretycznoprawne Prawniczego Pozytywizmu Instytucjonalnego, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, Poznań 1998.
  • Sobieraj K., Wpływ porozumienia paryskiego na zmianę polityki klimatyczno-energetycznej unii europejskiej i unijnych regulacji prawnych w tym zakresie, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2017, nr 4, s. 177-190, http://dx.doi.org/10.14746/rpeis.2017.79.4.14.
  • Stavins R.N., Policy Instruments for Climate Change: How Can National Governments Address a Global Problem?, Discussion Paper 97-11, Resourses for the Future, Waszyngton 1997, https://media.rff.org/documents/RFFDP- 97-11.pdf [dostęp: 5.08.2021].
  • Sterner T. i in., Policy Design for the Anthropocene, "Nature" 2019, nr 2, s. 14-21, https://www.nature.com/articles/ s41893-018-0194-x [dostęp: 5.08.2021].
  • Sterner T., Coria J., Policy Instruments for Environmental and Natural Resource Management, RFF Press, New York 2011.
  • Sterner T., Fuel Taxes: An Important Instrument for Climate Policy, "Energy Policy" 2007, t. 35, s. 3194-3202.
  • Stiglitz J. E., Ekonomia sektora publicznego, PWN, Warszawa 2015.
  • Su M., Zhao Q., The Fiscal Framework and Urban Infrastructure Finance in China, World Bank Policy Research Working Paper nr 4051, https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/9286 [dostęp: 14.06.2021].
  • Śleszyński J., Podatki środowiskowe i podział na grupy podatków według metodyki Eurostatu, "Optimum Studia Ekonomiczne" 2014, nr 3, s. 52-68, https://www.doi.org/10.15290/ose.2014.03.69.04.
  • Thompson J., Taking Responsibility for the Past. Reparation and Historical Justice, Polity Press, Cambridge 2002.
  • Tyburski W., Powstanie i rozwój filozofii ekologicznej, "Problemy Rozwoju" 2006, nr 1, s. 7-15, https://ekorozwoj. pollub.pl/no1/b.pdf [dostęp: 4.08.2021].
  • Viñuales J.E., Sustainable Development in International Law, w: L. Rajamani, J. Peel (red.), The Oxford Handbook of International Environmental Law, OUP, Oxford 2019, s. 1-23, https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=3307841 [dostęp: 4.08.2021].
  • Wiatrowski P., Polityka podatkowa państwa a nierówności społeczne, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy" 2018, t. 54, s. 76-86, https://www.doi.org/ 0.15584/nsawg.2018.2.5.
  • Wójtowicz W., Daniny publiczne, w: L. Etel (red.), Prawo daninowe, System Prawa Finansowego, t. 3, Wolters Kluwer, Warszawa 2010, s. 15-24.
  • Yoon J. i in., Changes in Atmospheric Aerosol Loading Retrieved from Space-Based Measurements During the Past Decade, "Atmospheric Chemistry and Physics" 2014, nr 14, s. 6881-6902, https://www.doi.org/10.5194/acp- 14-6881-2014.
  • Annual Global Fossil-Fuel Carbon Emissions, https://cdiac.ess-dive.lbl.gov/trends/emis/glo_2014.html [dostęp: 6.06.2020].
  • Centre for Climate and Energy Solutions, Global Emissions, https://www.c2es.org/content/international-emissions/ [dostęp: 6.06.2020].
  • Chochowski M., Grodzicki M., Leźnicki M., Zygmuntowski J., Europejski Fundusz Regeneracyjny. Propozycja, https:// edgp.gazetaprawna.pl/e-wydanie/57262,6-maja-2020/70582,Dziennik-Gazeta-Prawna/719592,Europejski- Fundusz-Regeneracyjny.-Propozycja.html [dostęp: 26.05.2020].
  • Dockrill P., It's Official: Atmospheric CO2 Just Exceeded 415 ppm For The First Time in Human History, https:// www.sciencealert.com/it-s-official-atmospheric-co2-just-exceeded-415-ppm-for-first-time-in- human history [dostęp: 6.06.2020].
  • Global Emissions, https://www.c2es.org/content/international-emissions/ [dostęp: 6.06.2020].
  • Green Climate Fund, https://www.greenclimate.fund/who-we-are/about-the-fund [dostęp: 6.06.2020].
  • Models for Protecting the Environment for Future Generations, Harvard 2008, http://hrp.law.harvard.edu/wp-content/ uploads/2013/02/Models_for_Protecting_the_Environment_for_Future_Generations.pdf [dostęp: 8.05.2020].
  • Soros G., Perpetual Bonds Could Save the European Union, https://www.project-syndicate.org/commentary/perpetualbonds- are-essential-to-european-union-survival-by-george-soros-2020-05 [dostęp: 25.05.2020].
  • Subcommission on Quaternary Stratigraphy, http://quaternary.stratigraphy.org/working-groups/anthropocene [dostęp: 8.05.2020].
  • Subramanian M., Anthropocene Now: Influential Panel Votes to Recognize Earth's New Epoch, https://www.nature. com/articles/d41586-019-01641-5 [dostęp: 08.05.2020].
  • 35th International Geological Congress, http://www.35igc.org/symposiumdetail/69/earth-systems-in-the-anthropocene [dostęp: 8.05.2020].