Vedlegg: Fullkostnad ved utbygging av kjernekraft, vindkraft på land og flytende havvind

Kjernekraftutvalget (NOU 2026: 4) vurderer kjernekraft ut fra kraftverkets egne kostnader og forventet kraftpris, uten å prise inn systemkostnadene som alternativene utløser. NVE har i årevis publisert produksjonskostnader (LCOE) der teknologier med ulike egenskaper sammenlignes direkte – en kategorifeil, fordi teknologiene ikke leverer samme produkt. Det er bakgrunnen for at NVE i 2024 innførte verdifaktorjustert produksjonskostnad, som inkluderer en tilleggskostnad som i denne rapporten betegnes som profilkostnad. Det er et første skritt, men andre kostnadsledd som backup og nettbehov er fortsatt ikke priset inn. Dette bør være av interesse for etater med et samfunnsmessig ansvar for å motvirke eventuelle feilinvesteringer. Denne rapporten er et bidrag til å tette kunnskapshullet.

Rapporten sammenligner fullkostnaden (FCOE) ved å bygge ut kjernekraft, vindkraft på land og flytende havvind i Norge. Det inkluderer produksjonskostnad (LCOE) pluss kostnadene som tar høyde for produksjonsprofil, backup og nettbehov.

Metoden bygger på Lazards LCOE+-rammeverk «Cost of Firming Intermittency» (2026) og kostnadstall fra NVE, DNV og Pareto Securities. Statnetts egen vurdering av at kjernekraft kan sammenlignes med en kombinasjon av vindkraft og effektoppgradering av vannkraft, utgjør et viktig utgangspunkt for analysen. Alle beregninger kan reproduseres i vedlegget Fullkostnad_vedlegg.xlsx. Konklusjonens gyldighet er drøftet i kapittel 4.