СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

В статье проводится комплексный сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Казахстан и Республики Узбекистан в сфере обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте. Исследование охватывает четыре уровня правового регулирования: конституционный, отраслевой (транспортное законодательство), уголовно-правовой и уголовно-процессуальный. По каждому уровню методом функционального сравнения установлены зоны конвергенции и дивергенции двух правовых систем. Выявлено, что при наличии значительной содержательной конвергенции особенно в части особых составов преступлений, посягающих на безопасность движения, существуют принципиальные процессуально-правовые расхождения: прежде всего в порядке возбуждения уголовных дел (система ЕРДР в Казахстане против классической трёхэтапной модели в Узбекистане), компетенции транспортной полиции и механизмах межведомственного взаимодействия. На основе анализа разработан авторский индекс нормативной конвергенции (ИНК) по шести параметрам, позволяющий количественно оценить степень сближения двух правовых систем. Сформулированы предложения по унификации законодательства в интересах совершенствования методики расследования трансграничных транспортных преступлений.