Financiamiento universitario y desigualdad territorial en Chile: hacia un nuevo pacto para las universidades estatales regionales
Authors/Creators
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1.
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación
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2.
University of Valparaíso
Description
Versión preprint del manuscrito titulado “Financiamiento universitario y desigualdad territorial en Chile: hacia un nuevo pacto para las universidades estatales regionales”, depositada como requisito para su postulación editorial a la Revista Electrónica Educare. Esta versión es previa al proceso de arbitraje, corrección y edición final.
Resumen:
Este artículo analiza críticamente el financiamiento universitario en Chile, sosteniendo que su problema no es financiero, sino estructural. Desde la economía política del Estado, la gubernamentalidad neoliberal y la gobernanza universitaria, examina cómo el modelo vigente, basado en aportes basales inerciales, fondos competitivos y subsidios a la demanda, ha reforzado la concentración institucional y territorial. A partir de evidencia descriptiva para el período 2007–2025, se muestra que, pese al aumento del gasto público, la distribución de los recursos mantiene un carácter regresivo, consolidando un Estado evaluador que privilegia la competencia por sobre la función pública. Como contribución, se propone un modelo de financiamiento basal redistributivo sustentado en un marco MEI (Mecanismo–Incentivo–Impacto), orientado a redefinir incentivos y avanzar hacia un nuevo pacto de financiamiento estatal basado en equidad territorial y función pública.
Abstract (English)
Abstract
This article critically examines university funding in Chile, arguing that its core problem is not financial but structural. Drawing on the political economy of the state, neoliberal governmentality, and higher education governance, it analyzes how the current model—based on inertial core funding, competitive funds, and demand-side subsidies—has reinforced institutional and territorial concentration. Using descriptive evidence for the 2007–2025 period, the study shows that, despite a sustained increase in public expenditure, resource allocation remains regressive, consolidating an evaluative state that privileges competition over public mission. As a contribution, the article proposes a redistributive core funding model grounded in an MEI framework (Mechanism–Incentive–Impact), aimed at realigning institutional incentives and advancing a new state funding pact based on territorial equity and the public function of universities.
Abstract (Portuguese)
Resumo
Este artigo analisa criticamente o financiamento universitário no Chile, sustentando que seu problema central não é financeiro, mas estrutural. A partir da economia política do Estado, da governamentalidade neoliberal e da governança universitária, examina-se como o modelo vigente — baseado em financiamento basal inercial, fundos competitivos e subsídios à demanda — tem reforçado a concentração institucional e territorial. Com base em evidência descritiva para o período 2007–2025, demonstra-se que, apesar do aumento sustentado do gasto público, a distribuição dos recursos mantém um caráter regressivo, consolidando um Estado avaliador que privilegia a competição em detrimento da função pública. Como contribuição, propõe-se um modelo de financiamento basal redistributivo sustentado em um marco MEI (Mecanismo–Incentivo–Impacto), orientado à redefinição dos incentivos institucionais e à construção de um novo pacto de financiamento estatal baseado na equidade territorial e na função pública das universidades.
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Additional titles
- Translated title (English)
- University Financing and Territorial Inequality in Chile: Towards a New Pact for Regional State Universities
- Translated title (Portuguese)
- Financiamento universitário e desigualdade territorial no Chile: rumo a um novo pacto para as universidades estaduais regionais