Mecanismos de confianza y transferencia tecnológica en América Latina: lecciones desde Rosario,Córdoba y el Altiplano

Resumen

¿Cómo se construye la confianza institucional suficiente para viabilizar proyectos de innovación en territorios con niveles radicalmente diferentes de densidad industrial, capacidad técnica y arraigo cultural? Este documento responde a esa pregunta a partir de la sistematización de tres casos presentados en el 11° Taller de la Comunidad de Práctica de Iniciativas Clúster, organizado por la CEPAL (2026), donde la autora asistió como invitada.

Los casos analizados son: el Polo Tecnológico de Rosario (Argentina), donde un fideicomiso público-privado y un comodato a largo plazo resolvió la imposibilidad de vender bienes públicos sin generar incertidumbre sobre la tenencia; el Clúster del Maní de Córdoba (Argentina), donde la transparencia radical y el uso de procesamiento de lenguaje natural permitió a un equipo gestor pequeño movilizar a investigadores; y el programa de Ganadería Camélida en comunidades aymaras y quechuas del Altiplano (Chile-Perú-Bolivia), donde las unidades demostrativas prediales y la infraestructura habilitante lograron reposicionar la ganadería camélida como motor de desarrollo con identidad transfronteriza.

El documento concluye que el éxito de la transferencia tecnológica no depende de la sofisticación de la herramienta, sino de su pertinencia respecto al régimen de confianza preexistente en cada territorio.

Palabras clave: confianza institucional; transferencia tecnológica; clústeres; desarrollo territorial; América Latina; CEPAL

Abstract 

How is institutional trust built to enable innovation projects in territories with radically different levels of industrial density, technical capacity, and cultural rootedness? This paper answers this question by systematizing three cases presented at the 11th Workshop of the Community of Practice of Cluster Initiatives, organized by ECLAC (2026), where the author attended as an invited guest.

The cases analyzed are: the Rosario Technology Hub (Argentina), where a public-private trust fund and a long-term commodatum solved the impossibility of selling public land without generating tenure uncertainty; the Córdoba Peanut Cluster (Argentina), where radical transparency and natural language processing enabled a small management team to mobilize researchers; and the Camelid Livestock Program in Aymara and Quechua communities of the Altiplano (Chile-Peru-Bolivia), where on-farm demonstration units and enabling infrastructure repositioned camelid livestock as a development engine with cross-border identity.

The paper concludes that the success of technology transfer does not depend on the sophistication of the tool, but on its relevance to the pre-existing trust regime in each territory.

Keywords: institutional trust; technology transfer; clusters; territorial development; Latin America; ECLAC