ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ: ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В статье проводится исчерпывающий концептуальный и формально-юридический анализ институциональных и правовых основы функционирования электронного правительства в Республике Узбекистан. Установлено, что на фоне масштабной цифровой трансформации государственного управления, инициированной Стратегией «Цифровой Узбекистан – 2030», действующий нормативный каркас, ядром которого выступает Закон Республики Узбекистан «Об электронном правительстве» (ЗРУ-395), демонстрирует признаки отставания от объективных потребностей технологического развития. Выявлены фундаментальные концептуальные проблемы правоприменения: отсутствие нормативного закрепления принципа «однократности ввода данных» (once-only), порождающее межведомственное дублирование; нарастающие правовые коллизии между императивными требованиями локализации персональных данных (в свете новейшего Закона № ЗРУ-1125 от 26.03.2026 г.) и архитектурой трансграничных облачных вычислений; а также правовой вакуум в сфере алгоритмического администрирования и использования систем искусственного интеллекта (ИИ) при оказании государственных услуг. Охарактеризованы и критически осмыслены передовые зарубежные практики — децентрализованная правовая модель обмена данными Эстонии (X-Road, Закон о публичной информации) и централизованная модель проактивного государственного управления Южной Кореи (Закон об электронном правительстве). Оценено соответствие национальной правовой базы международным стандартам интероперабельности и защиты данных. На основе проведенного исследования сформулированы развернутые, постатейные предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Республики Узбекистан, направленные на переход от парадигмы реактивного электронного документооборота к концепции проактивного цифрового государственного администрирования.