CUESTIONARIO SOBRE LA UBICACIÓN LABORAL Y EDUCATIVA DE LOS EX-BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES

Se entrevistaron exbeneficiarios que habían completado la preparatoria o nivel bachillerato mientras participaban en el programa y que tenían entre dieciocho y veintitrés años, por seis razones principales. Primero, durante nuestro trabajo de campo pudimos verificar que la preparatoria o nivel bachillerato es el nivel mínimo de estudios que puede marcar la diferencia entre obtener un empleo en México. Segundo, las personas normalmente terminan la preparatoria o nivel bachillerato a los dieciocho años, que también es la edad mínima requerida por los empleadores para formalizar el empleo. Tercero, dado que el programa Oportunidades cubre solo hasta el nivel de preparatoria o nivel bachillerato, entrevistar únicamente a los exbeneficiarios que habían terminado la preparatoria o nivel bachillerato nos brindó la oportunidad de mostrar la mejor relación posible entre las capacidades de los exbeneficiarios, el mercado laboral y las capacidades institucionales del Estado. Cuarto, según el personal de la oficina local de Oportunidades, era más probable localizar y entrevistar a los exbeneficiarios que habían terminado la preparatoria o nivel bachillerato, ya que quienes abandonan los estudios en niveles inferiores normalmente emigran a otro estado o a Estados Unidos en busca de mejores oportunidades laborales. En quinto lugar, Oportunidades comenzó a cubrir el nivel de bachillerato en zonas urbanas en 2001, lo que significa que la primera cohorte de beneficiarios que cursó el bachillerato desde el primer hasta el último semestre se graduó en 2004 —ya que en México el bachillerato dura tres años— cuando la mayoría tenía alrededor de dieciocho años. En este sentido, para cuando comenzamos nuestro trabajo de campo en 2011, la primera cohorte de beneficiarios que terminó el bachillerato debía tener alrededor de veintitrés años. En sexto lugar, era importante tener un rango de edad corto en nuestra población para tener una población homogénea a partir de la cual pudiéramos generalizar nuestros hallazgos sobre los exbeneficiarios del programa Oportunidades de nuestra región seleccionada sobre bases metodológicas sólidas.

Para desarrollar nuestro trabajo de campo, elegimos un estado en el centro de México llamado Estado de México. Si bien Oportunidades es un programa federal y la contribución del estado es mínima, era muy importante elegir un estado que nos permitiera analizar un contexto con altos niveles de empleo en los sectores manufacturero y de servicios, lo que brindaba a los exbeneficiarios opciones en los mercados laborales urbanos, para así poner a prueba tanto el objetivo principal del programa como las capacidades del estado. El municipio seleccionado fue Toluca por ser la capital del Estado de México, donde residen los poderes ejecutivo, legislativo y judicial (tanto estatal como municipal). Esto nos brindó una sensación de unidad a nivel local, permitiéndonos evidenciar hasta qué punto la debilidad de las capacidades institucionales del Estado obstaculiza el logro del objetivo principal del programa Oportunidades. Además, al mismo tiempo, íbamos a poder evaluar y diferenciar en qué medida las capacidades de cada nivel configuran el mercado laboral, incrementando la informalidad y, en consecuencia, dificultando la reducción de la pobreza. Necesitamos seis semanas consecutivas para completar el tamaño de la muestra. Las entrevistas se realizaron entre febrero y mardo de 2012. Todos los datos recopilados de la encuesta se analizaron utilizando las funciones descriptivas de SPSS, como veremos más adelante en los siguientes capítulos. El método de muestreo utilizado fue el aleatorio estratificado en el que la población objetivo se selecciona de acuerdo con los intereses teóricos del estudio, y luego se realiza una selección representativa de casos del subgrupo al azar. 

Objetivo: Identificar las principales barreras que los ex-beneficiarios del programa de Desarrollo Humano Oportunidades enfrentan al intentar insertarse en el mercado laboral formal para obtener ingresos estables suficientes que les permitan cubrir sus necesidades básicas y formar un hogar sostenible.