Derechos culturales a escala local: la mirada del Observatorio de Políticas Culturales de la Universidad Veracruzana
Description
El Observatorio de Políticas Culturales de la Facultad de Antropología de la Universidad Veracruzana, México, (OPC-FAUV) nace el año 2009, y tuvo como objetivo el registro sistemático de los trabajos de vinculación y de los trabajos recepcionales realizados en la FAUV. De esta etapa se elaboró una propuesta de sectorización cultural de acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Instituto de Estadística de la UNESCO 2014). En una segunda época, de 2016 a 2020, se sistematizaron y describieron algunos procesos socioculturales de agentes de la sociedad civil, a partir de sus acciones e información proporcionada a través de Recultivar México, Red de Cultura Viva Comunitaria (2025).
Ello coincidió con la promulgación en 2017 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, la primera legislación federal en México que integró explícitamente los derechos culturales reconocidos en tratados e instrumentos normativos internacionales. Durante el aislamiento social por COVID-19 muchos agentes culturales buscaron estrategias a escalas barriales o municipales para mantener proyectos y espacios culturales (Becerra y otros, 2021). También se generaron discusiones públicas sobre la promoción de los derechos culturales, fuertemente vulnerados en ese contexto (Cátedra Inés Amor en Gestión Cultural, 2020), y se generaron espacios para exigir (No Vivimos del Aplauso, 2025) la presencia de la diversidad de propuestas artísticas/culturales en la agenda de las políticas culturales gubernamentales.
Este contexto llevó a replantear algunas preguntas para el Observatorio, en particular, cómo se ejercen y se operan los derechos culturales a escala administrativa municipal en el Estado de Veracruz, México. Desde 2023, el OPC-FAUV se ha propuesto comprender el estado de que guardan políticas culturales locales, para valorar estrategias que favorezcan la creación cultural, y en qué medida se fomenta el diálogo intercultural digno y justo, tomando como referencia el estándar los derechos humanos (OPC-FAUV, 2025). Lo anterior se ha delimitado al sector del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) porque este puede revelar la fortaleza o vulnerabilidad del tejido social comunitario en un determinado territorio, así como la autonomía de las personas y comunidades que mantienen vivos los patrimonios. Identificar estos aspectos hace posible saber en qué medida las autoridades cumplen sus obligaciones de garantizar la salvaguardia del PCI, atendiendo aspectos que requieren de su intervención particularmente el derecho al acceso y participación en la vida cultural.
Algunos resultados de esta nueva etapa del OPC-FAUV son la construcción de indicadores estructurales de derechos culturales, y la identificación de algunos desafíos en la gestión del PCI en una comunidad semirural del municipio de Xalapa, a partir de algunos elementos de memoria colectiva, así como diagnósticos colaborativos sobre las posibilidades de gestión autónoma de los mismos, en el marco de las políticas culturales.
Abstract (English)
The Observatorio de Políticas Culturales de la Facultad de Antropología de la Universidad Veracruzana, México (Cultural Policies Observatory of the Faculty of Anthropology at the Universidad Veracruzana, Mexico, OPC-FAUV) was founded in 2009 with the objective of systematically recording the community outreach and graduation projects carried out at the FAUV. During this stage, a cultural sectorization proposal was developed in accordance with the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO Institute for Statistics, 2014). In a second phase, from 2016 to 2020, various sociocultural processes of civil society agents were systematized and described based on their actions and information provided through Recultivar México, Red de Cultura Viva Comunitaria (Recultivate Mexico, Community Living Culture Network, 2025).
This coincided with the enactment of the Ley General de Cultura y Derechos Culturales (General Law of Culture and Cultural Rights) in 2017, the first federal legislation in Mexico that explicitly integrated the cultural rights recognized in international treaties and normative instruments. During the social isolation caused by COVID-19, many cultural agents sought strategies at the neighborhood or municipal levels to maintain cultural projects and spaces (Becerra et al., 2021). Public discussions were also generated regarding the promotion of cultural rights, which were severely violated in that context (Cátedra Inés Amor en Gestión Cultural [Inés Amor Chair in Cultural Management], 2020), and spaces were created to demand (No Vivimos del Aplauso [We Don't Live on Applause], 2025) the presence of diverse artistic and cultural proposals within the agenda of governmental cultural policies.
This context led to the reframing of some questions for the Observatory, particularly regarding how cultural rights are exercised and operated at the municipal administrative scale in the State of Veracruz, Mexico. Since 2023, the OPC-FAUV has set out to understand the current state of local cultural policies, to evaluate strategies that favor cultural creation, and to determine the extent to which dignified and fair intercultural dialogue is fostered, taking human rights standards as a reference (OPC-FAUV, 2025). This focus has been narrowed down to the Intangible Cultural Heritage (ICH) sector because it can reveal the strength or vulnerability of the community's social fabric in a given territory, as well as the autonomy of the individuals and communities that keep these heritages alive. Identifying these aspects makes it possible to know to what extent authorities are fulfilling their obligations to guarantee the safeguarding of ICH, addressing areas that require their intervention, particularly the right to access and participate in cultural life.
Some results of this new phase of the OPC-FAUV include the construction of structural indicators for cultural rights, and the identification of several challenges in the management of ICH in a semi-rural community in the municipality of Xalapa. These findings are based on elements of collective memory, as well as collaborative diagnostics regarding the possibilities for their autonomous management within the framework of cultural policies.
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2025-11-03/2025-11-08
References
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