Protezione Complementare e Principio dell'Integrazione o ReImmigrazione: analisi della decisione della Commissione Territoriale di Vicenza del 18 febbraio 2025

Il presente contributo propone un’analisi giuridica del principio “Integrazione o ReImmigrazione”, quale paradigma interpretativo e operativo per la gestione dei fenomeni migratori nelle società europee contemporanee e, in particolare, per l’interpretazione dell’istituto della protezione complementare previsto dall’articolo 19 del decreto legislativo 25 luglio 1998, numero 286.

L’analisi prende avvio dall’esame di una decisione della Commissione Territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale di Vicenza del 18 febbraio 2025, nella quale il riconoscimento della tutela è stato motivato alla luce del significativo livello di integrazione sociale e lavorativa raggiunto dal richiedente nel territorio italiano.

A partire da questo caso concreto, il lavoro sviluppa una riflessione sistematica sul rapporto tra integrazione sociale dello straniero e tutela giuridica del soggiorno, evidenziando come l’integrazione possa costituire un parametro valutativo centrale nella disciplina della protezione complementare.

In tale prospettiva, il paradigma “Integrazione o ReImmigrazione” viene proposto come criterio di governo dei fenomeni migratori fondato su tre elementi oggettivi e verificabili: inserimento lavorativo, conoscenza della lingua e rispetto delle regole dell’ordinamento giuridico. L’integrazione viene quindi concepita non soltanto come obiettivo sociale o politico, ma come elemento giuridicamente rilevante ai fini della stabilità del soggiorno e della legittimazione della permanenza nel territorio dello Stato.

Parallelamente, il principio della ReImmigrazione viene configurato come strumento di riequilibrio del sistema, volto a prevedere percorsi ordinati di ritorno nel Paese di origine nei casi in cui non si realizzi un effettivo processo di integrazione. In questa prospettiva il paradigma proposto intende superare una visione meramente economicistica dell’immigrazione, ponendo al centro il concetto di integrazione come criterio normativo di valutazione.

L’obiettivo dello studio è offrire una chiave di lettura innovativa del rapporto tra diritto dell’immigrazione, integrazione sociale e sostenibilità delle politiche migratorie, proponendo un modello interpretativo che coniughi tutela dei diritti fondamentali, certezza del diritto e interesse pubblico alla gestione ordinata dei fenomeni migratori.

Avv. Fabio Loscerbo
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione Europea
ID: 280782895721-36