Адміністративно-юрисдикційна діяльність податкових органів у справах про порушення норм податкового законодавства

У статті досліджено поняття адміністративно-юрисдикційної діяльності та проаналізовано різні підходи науковців, щодо визначення його сутності та змісту. Автором зроблено висновок, що адміністративна юрисдикція, як форма діяльності органів державного фіскального контролю, безпосередньо пов'язана з охороною суспільних відносин у сфері реалізації державної податкової політики і полягає в розгляді адміністративним (податковим) органом, адміністративного спору по суті та прийнятті по ньому рішення. Особливу увагу приділено дослідженню змісту адміністративно-юрисдикційної діяльності податкових органів України у справах про порушення норм податкового законодавства та особливостям її здійснення. Автор наголошує на тому, що вона характеризується саме адміністративним (процедурним) порядком розгляду адміністративної справи та здійснюється в межах адміністративного провадження. Адміністративно-юрисдикційна діяльність податкових органів у справах про порушення норм податкового законодавства являє собою систему адміністративно-правових заходів, спрямованих на виявлення та документування податкових правопорушень та застосування до особи не лише адміністративних, а й фінансових санкцій, що є її особливістю. У дослідженні наголошується, що адміністративно-юрисдикційна діяльність податкових органів повинна здійснювати з дотриманням не лише норм спеціального законодавства, а й принципів загальної адміністративної процедури, та відповідати критеріям, визначеним у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, підкреслюється важливість дотримання принципу презумпції правомірності рішень платника податків. Особлива увага приділяється дослідженню принципу вини як загальної умови притягнення до фінансової відповідальності, що значно підвищує вимоги до якості процедурних дій, що здійснюються податковими органами, та прийнятих ними процедурних рішень, з метою проведення детального аналізу суб'єктивної сторони правопорушення. Також висвітлено дуальний підхід, сформований судовою практикою, щодо застосування цього принципу.