Structural Factors of Postwar Exemptions and Postponements from Compulsory Schooling and Issues in Adult and Community Education

This research note reinterprets the history and statistical record of exemption and postponement from compulsory schooling in postwar Japan through the framework of social education. It examines the structural conditions that produced long-term educational exclusion and shows how these legacies remain visible in census data. Between 1948 and 1979—before compulsory schooling was extended to special schools—about 750,000 children were exempted or deferred, leaving traces that appear as “uncompleted schooling” in national statistics. The study clarifies how institutional design, administration, and regional variation shaped access to education during and after the postwar period. It combines institutional history, demographic mapping, and policy analysis to reveal how welfare policy, facility management, and record-keeping created lasting “statistical invisibility.” These mechanisms restricted participation in schooling and later constrained learning opportunities in adulthood. The findings position exemption and postponement as a critical intersection of educational policy, social welfare, and lifelong learning. Reconstructing these trajectories exposes a gap between the formal guarantee of compulsory education and actual access across the life course. The paper argues that reading statistical traces as social evidence provides a bridge between compulsory schooling and lifelong learning, reframing compulsory education as a basis for inclusive learning and participation throughout life.

本研究ノートは、戦後日本の義務教育制度における就学猶予・免除の歴史と統計的記録を、社会教育学の枠組みから再検討するものである。分析の焦点は、教育機会からの長期的な排除を生み出した制度的条件と、その痕跡が今日の統計の中にどのように残存しているかにある。養護学校義務化以前(1948〜1979年)には、累計約75万人が就学猶予・免除となり、その一部は現在の国勢調査における「未就学」として確認される。本稿は、制度設計、行政運用、地域的条件が戦後の教育アクセスをどのように形成したかを明らかにするため、制度史、人口分布の把握、政策分析を統合した。福祉政策や施設政策、記録様式が「統計的不可視化」を制度的に生み出してきた過程を検討し、これらの要因が児童期のみならず成人期・高齢期の学習機会にも影響を及ぼしてきたことを示した。そのうえで、就学猶予・免除の歴史を教育政策・福祉政策・生涯学習の接点として捉え直し、義務教育保障と生涯学習権との接続を理論的に位置づけた。統計上の痕跡を社会的証拠として読み替えることにより、義務教育を「完結した制度」ではなく、生涯にわたる包摂的な学びの基盤として再構成する視座を提示する。