Avaliação dos impactos de soluções tecnológicas geradas pela EMBRAPA em Boas Práticas Agropecuárias para disponibilização de ovos com qualidade para beneficiamento a seco

RELATÓRIO TÉCNICO CONCLUSIVO

Título do PTT - Avaliação dos impactos de soluções tecnológicas geradas pela EMBRAPA em Boas Práticas Agropecuárias para disponibilização de ovos com qualidade para beneficiamento a seco

Resumo - Este Produto Técnico-Tecnológico (PTT) é um relatório técnico conclusivo que sumariza o resultado da avaliação dos impactos, realizada por docente do PPGE/UFRRJ e sua equipe, de soluções tecnológicas geradas pela EMBRAPA (unidade - Embrapa Agroindústria de Alimentos) com ênfase em Boas Práticas Agropecuárias para disponibilização de ovos com qualidade para beneficiamento a seco. Este PTT possui aderência à Linha de pesquisa Estratégia de Gestão de pessoas e organizações, que é sustentada junto ao MPGE/PPGE/UFRRJ. Neste contexto, o PTT possui alta aplicabilidade uma vez que diagnósticos a respeito da tecnologia aplicada são possivelmente replicáveis em diversas localidades do país, com alto impacto para produtores rurais de pequeno e médio porte. Do ponto de vista da inovação, este produto é de alto teor de inovação na medida em que oferta para a comunidade a validação de soluções tecnológicas voltadas para a agroindústria produtora de beneficiamento de ovos, o que o torna um produto complexo em sua aplicação, devido a multiplicidade e diversidade dos atores envolvidos.

Palavras-chave: EMBRAPA, BOAS PRÁTICAS AGROPECUÁRISA, AGROINDUSTRIA.

         1.      Contexto em que se apresenta o produto

O mercado brasileiro de ovos é caracterizado pela presença de milhões de pequenos produtores que praticam a agricultura familiar. A maioria destes produtores, detentores de poucos recursos, não conseguem atender aos requisitos legais para a implantação e operacionalização de estabelecimentos agroindustriais indicados no Decreto 9.013 de 2017 (BRASIL, 2017a) e na Instrução Normativa 5 de 2017 (BRASIL, 2017b). Para eles, tais requisitos se revelam economicamente inviáveis e restringem substancialmente sua atuação no mercado. De acordo com a legislação atual, atualmente é exigido que a remoção de sujidades dos ovos seja feita por máquina de lavagem e secagem automatizada. Esta exigência legal é reforçada por condições técnicas específicas, tais como: a operação deve ser totalmente por meios mecânicos e contínua, não se permitindo equipamentos do tipo de “imersão"; a água de lavagem além de estar de acordo com os padrões de potabilidade deve apresentar uma temperatura superior à do ovo em 10° C. Uma tendência evidente provocada por esse ambiente legal de negócios é a exclusão de muitos pequenos produtores dos quais alguns, em busca de sobrevivência, costumam se refugiar na clandestinidade.

O motivo fundamental da geração desta solução tecnológica é ampliar as possibilidades de sobrevivência dos pequenos negócios no mercado de ovos. Portanto, os principais beneficiários dessa tecnologia são os pequenos e médios produtores, ou seja, os detentores de estabelecimentos avícolas até quatro módulos rurais e agroindústrias com capacidade máxima de 3.600 ovos/dia.

Em todos os estados do Brasil, observa-se a existência de pequenas e médias propriedades rurais que praticam a avicultura de postura como atividade econômica principal ou secundária. Muitos dos ovos produzidos nessas propriedades são vendidos nos mesmos municípios onde sua produção ocorre. Em outras palavras, tais ovos são destinados essencialmente a mercados locais. (Cruz et al., 2016; Cavalcanti, 2019; Godinho et al., 2022), impedindo a comercialização em outros mercados.

2.      Diagnóstico do PTT e Desenvolvimento do PTT

Este PTT destaca o processo de geração da solução tecnológica, iniciado em 2019, que resultou no desenvolvimento e validação de um método alternativo de limpeza de ovos que atenda aos requisitos legais, simplifique as condições de beneficiamento e agregue segurança ao produto da avicultura familiar. Logo, após seu lançamento em 2020, a solução tecnológica foi considerada interessante por pequenos e médios produtores de ovos, dos quais três iniciaram imediatamente o processo de sua adoção. Das três produtoras, duas atuam no estado do Rio de Janeiro e uma no estado de Minas Gerais.

No ano de 2021, a solução tecnológica continuou sendo usada nos estabelecimentos dessas três produtoras que forneceram dados e informações para a elaboração do presente relatório. Em 2022, além dessas três produtoras, outra produtora localizada no estado da Bahia também adotou a solução tecnológica e foi inserida neste estudo de avaliação de impacto. Em 2023, foram novamente entrevistadas as quatro produtoras para atualização deste relatório.

A presente tecnologia, relatada neste PTT, se insere na cadeia produtiva do ovo por meio do oferecimento de um processo alternativo de remoção de sujidades de ovos – limpeza a seco de ovos, com impactos significativos em diversos elos desta cadeia, desde a produção até o consumidor final

Do ponto de vista metodológico, uma das etapas fundamentais do processo de elaboração do presente relatório foi a aplicação de procedimentos para a avaliação dos impactos econômicos e custos da solução tecnológica (limpeza a seco de ovos). Para isso, foi necessário coletar informações específicas junto a três grupos de informantes: a) membros da equipe do projeto de geração da tecnologia; b) produtores, adotantes da tecnologia; e, c) equipes de diferentes setores da unidade produtiva. Na perspectiva de identificar impactos econômicos, foram realizadas quatro reuniões: uma com pesquisadores da equipe do projeto de geração da solução tecnológica e três com as três adotantes (ou seja, uma reunião com cada uma das adotantes da tecnologia). Essas reuniões foram orientadas por três questões (Ávila et al., 2006): a) Qual foi a situação tecnológica anterior à adoção desta solução? b) A solução tecnológica tem impactos de agregação de valor? c) A solução tecnológica tem impactos de redução de custos ou perdas?

As respostas obtidas foram analisadas e interpretadas da seguinte maneira: antes do lançamento desta solução tecnológica, havia duas tecnologias usualmente empregadas para a limpeza de ovos: a máquina de lavagem de ovos e o pano úmido/esponja úmida. Por um lado, a máquina de lavagem de ovos é o método oficialmente indicado pela legislação. Ela tem escovas que funcionam automaticamente. Porém, ela é cara e exige instalação e manutenção especializadas. Por outro lado, o pano úmido ou esponja úmida é uma prática alternativa usada para retirar as sujidades da casca do ovo. Ela funciona artesanalmente e não exige muitos investimentos iniciais, mas aumenta a possibilidade de propagação de contaminantes microbiológicos entre os ovos e, tipicamente, não é realizada em condições de segurança ocupacional. Portanto, a limpeza a seco é técnica e economicamente mais acessível que a máquina de lavagem de ovos e contempla procedimentos de biossegurança para proteção da saúde do produtor

3.      Aderência 

O produto desenvolvido neste diagnóstico apresenta aderência direta à linha de pesquisa Estratégia de Gestão de Pessoas e Organizações, sustentada pelo PPGE/MPGE/UFRRJ, que objetiva propor estratégias e soluções de aprimoramento do desempenho organizacional pertinentes a cada realidade organizacional dos setores produtivos. Especificamente, o estudo relaciona-se a transferência de tecnologia desenvolvida pelo setor público para o setor produtivo (iniciativa privada).

4.      Impacto

Em relação ao impacto, o diagnóstico realizado observou alguns aspectos fundamentais. Primeiro, a agregação de valor não foi comprovada como uma categoria de impactos para a solução tecnológica de limpeza a seco de ovos. O ovo tratado com esta solução não tem um preço comparativamente maior. O preço pago para a dúzia de ovos permanece igual, antes e depois da adoção da tecnologia. Ou seja, o consumidor não identifica diferenças entre o ovo limpo com a tecnologia atual e aquele limpo com a tecnologia anterior. Nesse sentido, o valor tecnicamente agregado no ovo não se expressa mercadologicamente.

Já a redução de custos ou perdas não foi caracterizada como uma categoria de impactos para a solução tecnológica de limpeza de ovos a seco. Conforme as observações de integrantes da equipe do projeto e as constatações dos produtores adotantes da tecnologia, as perdas também permanecem praticamente iguais antes e depois da adoção da tecnologia. Não há diferenças entre os três procedimentos em termos de perdas de ovos no processo de limpeza.

Por outro lado, os impactos estimados foram socioambientais e de desenvolvimento institucional. De acordo com as informações coletadas, o foco da tecnologia de limpeza a seco está na qualidade sanitária do ovo e na segurança do produtor e do consumidor. Assim, o principal motivo de geração desta tecnologia foi facilitar a entrada e permanência de pequenos produtores no mercado dos ovos.

5.      Aplicabilidade

A aplicabilidade (e replicabilidade) desta solução tecnológica reside principalmente na possibilidade de padronização dos procedimentos necessários para sua implantação diante do baixo custo exigido, sobretudo se levarmos em consideração os produtores de pequeno e médio porte em diversas regiões do país, de modo a aumentar a qualidade sanitária do ovo, assim como a segurança do produtor e do consumidor.

6.      Inovação

Este PTT reflete uma tecnologia de alto teor inovativo, com desenvolvimento de conhecimento e técnicas inéditas, com a possibilidade de uso intensivo no âmbito da agricultura familiar à baixo custo.

7.      Complexidade

A implantação das soluções tecnológicas em outras regiões do país caracteriza-se por elevada complexidade devido à multiplicidade de parceiros institucionais envolvidos, produtoras de ovos localizadas nos quatro municípios, bem como a interlocuções com redes comunitárias. A interação entre esses atores demandará um esforço significativo de coordenação e comunicação. Além disso, o estudo avançou em outras dimensões, tais como os impactos ecológicos, socioambientais e no emprego direto gerado.

Referências

AVILÁ, A. F. D.; RODRIGUES, G. S.; VEDOVOTO, G. L. Avaliação dos Impactos de Tecnologias Geradas pela Embrapa: Metodologia de Referência. Brasília: Embrapa, 2006.

CRUZ, F. G. G.; RUFINO, J. P. F.; MELO, R. D.; FEIJO, J. C.; DAMASCENO, J. L.; COSTA, A. P. G. C. Perfil socioeconômico da avicultura no setor primário do estado do amazonas, Brasil. Revista em Agronegócio e Meio Ambiente, 9 (2), pp. 371-391, 2016.

CAVALCANTI, F. A. V. R. Avicultura caipira: estudo de mercado para a cadeia de galinha caipira. Natal (RN): SEBRAE, 2019.

GODINHO JÚNIOR, E. C.; ALVES, L. K. S.; SCHULTZ, E. B.; RAINERI, C. Demanda por ovos produzidos em sistemas livres de gaiolas: motivação, estratégias e estruturas de governança. Revista de Economia e Sociologia Rural, 60 (4), e240053, 2022.

EQUIPE RESPONSÁVEL

André Yves Cribb (Pesquisador)

Mauro Sergio Vianello Pinto (Pesquisador)

Leandro Gonçalves de Souza Leão (Analista)

Paula Rodrigues Almeida Polidoro (Analista)

Paulo Cesar de Almeida Portes (Analista)

COLABORADORES DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE IMPACTOS

Eduardo Henrique Miranda Walter (Embrapa CTAA)

Fénelon Do Nascimento Neto (Embrapa CTAA)

Amanda L. A. Jamas (Produtora Chácara Pedra Branca)

Diana Lorena Vieira Souza (Produtora Aviário São Francisco)

Jovelina Olga Gomes da Fonseca (Produtora Sítio Cultivar)

Edna Maria Jesus de Souza (Granja Avícola Sítio A Roça)