Le métier d'évaluateur de politiques publiques

Ce cahier, publié par la Société Française de l’Évaluation (SFE), résulte d’un travail collectif mené entre 2020 et 2024 sur la professionnalisation du métier d’évaluateur de politiques publiques. Il vise à formaliser un référentiel de compétences adapté au contexte français, tout en s’inspirant d’expériences internationales. Ce travail résulte d’un mandat donné par les instances de la SFE en 2020 et visant à :

• clarifier et valoriser les compétences spécifiques à l’évaluation pour renforcer la crédibilité des évaluateurs,
• soutenir le développement de la qualité des travaux évaluatifs, attirer de nouveaux professionnels, et clarifier les distinctions entre évaluation, audit et autres activités voisines,
• à travers un référentiel de compétences, offrir un outil utile aux praticiens, commanditaires et institutions pour structurer les parcours professionnels, recruter, ou améliorer les pratiques évaluatives.

Le groupe de travail a réalisé une analyse comparative de dix référentiels de compétences étrangers, en identifiant des domaines communs (méthodologie, déontologie, gestion, relations, compétences professionnelles et scientifiques) et en distinguant quelques spécificités comme la reconnaissance des compétences culturelles (Canada, Nouvelle-Zélande) ou la gradation par séniorité (ONU).

Il a conduit 25 entretiens approfondis avec des praticiens français d’horizons divers, afin de recueillir leurs perceptions sur les compétences nécessaires, l’intérêt d’un référentiel et d’une éventuelle reconnaissance formelle.

A partir de ces éléments, le groupe a réalisé un travail de conception du référentiel, structuré en six domaines de compétences regroupés en savoirs, savoir-faire et savoir-être. Ce référentiel a ensuite été soumis à l’expérimentation sur cinq organisations en 2023 afin de bénéficier de premiers retours d’expérience et de vérifier son niveau de pertinence. A deux reprises, ces travaux ont été mis en débat au sein de la communauté évaluative afin d’en tirer des enseignements utiles et des axes d’enrichissement.

Au terme de ce travail, il est proposé ici un référentiel structuré en 6 domaines (connaissances en sciences sociales ; connaissances en évaluation des politiques publiques ; compétences relatives à l’initiation d’une évaluation ; au processus d’évaluation ; à la gestion de projet ; à la posture évaluative) et décliné en 49 sous-compétences couvrant les différentes dimensions du métier, en spécifiant les compétences nécessaires selon le statut d’évaluateur ou de responsable d’évaluation (versant commanditaire).

Des usages multiples de cet outils ont été identifiés, en termes de professionnalisation et structuration de la filière, de soutien au recrutement, à la formation continue, et au dialogue entre acteurs. Également comme outil de légitimation et de promotion de l’évaluation auprès des tiers.

Les échanges ont mis également en lumière quelques enjeux et limites, liés à la fragmentation et au flou du champ de l’évaluation en France, aux risques d’une standardisation excessive (ex. habilitation) et à la nécessité d’une approche inclusive, flexible et évolutive.

En conclusion, ce référentiel constitue un socle pour la structuration du métier en France et ouvre la voie à une reconnaissance accrue, tout en posant des bases pour de futures évolutions.