Published February 28, 2025 | Version v1

Правила етичної поведінки поліцейських як об'єкт адміністративно-правового забезпечення

  • 1. директор Навчально-наукового інституту № 5 Харківського національного університету внутрішніх справ, доктор юридичних наук, професор, м. Харків, Україна; e-mail: advokat.brusakova@gmail.com
  • 2. завідувач кафедри правового забезпечення підприємницької діяльності та фінансової безпеки Харківського національного університету внутрішніх справ, доктор юридичних наук, професор, м. Харків, Україна; e-mail: olga.getmanec12@gmail.com

Description

Постановка проблеми. Етична поведінка поліцейських визначає рівень довіри суспільства до Національної поліції України. Водночас у професійній діяльності вони стикаються з конфліктами, корупційними ризиками, морально-етичними викликами, що потребує нормативного регулювання. Правила етичної поведінки мають відповідати конституційним принципам та міжнародним зобов’язанням України, однак постає питання їхньої ефективності у запобіганні зловживанням і підтриманні авторитету поліції. Важливо визначити, наскільки ці правила є дієвими у формуванні позитивного іміджу поліцейських і чи забезпечується їхнє реальне дотримання. Метою статті є визначення змісту та особливостей етичної поведінки як об’єкта адміністративно-правового регулювання в сучасних умовах, а також пошук новітніх шляхів забезпечення неухильного додержання правил такої поведінки під час провадження поліцейської діяльності. Методи. За допомогою системного підходу визначено місце та роль правил етичної поведінки в адміністративно-правовому регулюванні діяльності Національної поліції, а також їх впливу на взаємодію поліції із суспільством; функціонального аналізу – отримана оцінка впливу правил етичної поведінки на професійну діяльність поліцейських, запобігання корупційним ризикам та зміцнення довіри суспільства; аналізу нормативно-правових актів – досліджені правові засадм регулювання етичної поведінки поліцейських, зокрема Конституції України та міжнародних актів, таких як Європейський кодекс поліцейської етики. Результати. Встановлено, що правила етичної поведінки поліцейських є важливим інструментом адміністративно-правового регулювання, оскільки вони визначають стандарти взаємодії правоохоронців із суспільством, забезпечують дотримання прав і свобод людини та сприяють формуванню позитивного іміджу поліції. Аналіз нормативно-правових актів показав, що правила етичної поведінки мають відповідати Конституції України та міжнародним стандартам, зокрема Європейському кодексу поліцейської етики. Їх дотримання є обов’язковим для всіх працівників поліції, адже це забезпечує законність, неупередженість, гуманізм і повагу до громадян. Визначено, що дотримання етичних правил сприяє зміцненню довіри суспільства до поліції та держави загалом. Водночас їх порушення підриває авторитет поліції та тягне за собою дисциплінарну відповідальність. Висновки. Правила етичної поведінки поліцейських є важливим елементом адміністративно-правового забезпечення, оскільки встановлюють нормативні вимоги до їхньої поведінки, формуючи позитивний образ правоохоронців як представників держави, що діють на засадах взаємодії з суспільством і партнерства. Вони повинні не лише мати нормативне закріплення, а й стати невід’ємною складовою професійної діяльності поліцейських, що вимагає належного навчання, контролю за їх дотриманням та формування культури етичної відповідальності в правоохоронній системі. До основних особливостей правил етичної поведінки належить їх спрямованість на забезпечення дотримання прав і свобод людини, реалізацію конституційного принципу поваги до особи як найвищої соціальної цінності, виховний вплив на поліцейських та зміцнення довіри суспільства до Національної поліції й держави загалом. Недотримання цих правил підриває авторитет правоохоронних органів і має кваліфікуватися як дисциплінарний проступок, що тягне за собою відповідні стягнення.

Problem statement. The ethical behavior of police officers determines the level of public trust in the National Police of Ukraine. At the same time, in their professional activities, they face conflicts, corruption risks, and moral-ethical challenges, necessitating regulatory oversight. Ethical conduct rules must align with Ukraine’s constitutional principles and international obligations. However, the issue of their effectiveness in preventing abuses and maintaining police authority arises. It is essential to assess how effective these rules are in shaping a positive image of police officers and whether their actual compliance is ensured. Purpose of this article is to define the content and characteristics of ethical behavior as an object of administrative and legal regulation under modern conditions, as well as to explore new ways to ensure the strict adherence to these rules in police activities. Methods. A systemic approach was used to determine the place and role of ethical conduct rules in the administrative and legal regulation of the National Police and their impact on police-public interaction. Functional analysis allowed for an evaluation of the influence of ethical conduct rules on police professionalism, corruption risk prevention, and public trust enhancement. Normative legal analysis examined the legal framework governing police ethics, including the Constitution of Ukraine and international acts such as the European Code of Police Ethics. Results. It has been established that ethical conduct rules serve as an important tool for administrative and legal regulation, as they set standards for police interaction with society, ensure compliance with human rights and freedoms, and contribute to a positive image of the police. The analysis of legal acts demonstrated that ethical conduct rules must comply with the Constitution of Ukraine and international standards, particularly the European Code of Police Ethics. Adherence to these rules is mandatory for all police officers, as it ensures legality, impartiality, humanity, and respect for citizens. Compliance with ethical rules strengthens public trust in both the police and the state. Conversely, violations of these rules undermine police authority and entail disciplinary liability. Conclusions. Ethical conduct rules for police officers are a crucial element of administrative and legal regulation, as they establish normative requirements for police behavior, shaping their positive image as state representatives acting based on public interaction and partnership. These rules should not only be formally codified but must also become an integral part of police professional activity, requiring proper training, monitoring, and the development of a culture of ethical responsibility within the law enforcement system. Key features of ethical conduct rules include ensuring compliance with human rights and freedoms, implementing the constitutional principle of respect for individuals as the highest social value, influencing the professional development of police officers, and strengthening public trust in the National Police and the state as a whole. Violations of these rules undermine the authority of law enforcement agencies and should be classified as disciplinary offenses, leading to appropriate sanctions.

Files

083-089-2025-1-FP-Brusakova,Hetmanets_11.pdf

Files (530.3 kB)

Name Size Download all
md5:e2d3e3c4d672c8234c73c3867ca3ca36
530.3 kB Preview Download

Additional details

Related works

Dates

Accepted
2025-02-25
Available
2025-02-28

References

  • 1. Sierikh, O. V. (2021). Profesiina etyka derzhavnykh sluzhbovtsiv: poniattia, osoblyvosti [Professional ethics of civil servants: concept features]. Nove ukrainske pravo, (4), 104–111 (in Ukr.).
  • 2. Trofymenko, V. A. (2017). Normatyvni akty etychnoi povedinky polityseiskykh yak neobkhidna chastyna zakonodavchoho zabezpechennia yikhnoi spivpratsi iz suspilstvom [Regulatory acts of police ethical behavior as a necessary part of legislative support for their cooperation with society]. Visnyk Natsion-alnoho universytetu "Yurydychna akademiia Ukrainy imeni Yaroslava Mudroho", 4(35), 175–185 (in Ukr.).
  • 3. Bulanova, Yu. M. (2018). Mistse pravyl etychnoi povedinky v systemi dzherel sluzhbovoho prava [The place of ethical conduct rules in the system of sources of service law]. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk, 1(22), 4, 8–12 (in Ukr.).
  • 4. Rudenko, M. M. (2023). Obiekt administratyvno-pravovykh vidnosyn zabezpechennia orhanizatsii ta diialnosti MVS Ukrainy [The object of administrative and legal relations ensuring the organization and activities of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Kyivskyi chasopys prava, (3), 109–114. https://doi.org/10.32782/klj/2023.3.15 (in Ukr.).
  • 5. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]. Zakon Ukrainy (28.06.1996 No. 254k/96-VR). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, (30), Art. 141. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (in Ukr.).
  • 6. Yevropeiskyi kodeks polityseiskoi etyky, pryiniatyi Radoiu Yevropy u 2001 rotsi [European Code of Po-lice Ethics, adopted by the Council of Europe in 2001]. https://hrea.org/wp-content/uploads/2021/02/Recommendation-Rec200110_European-Code-of-Police-Ethics_Ukrainian.pdf (in Ukr.).
  • 7. Pro Natsionalnu politsiiu [On the National Police]. Zakon Ukrainy (02.07.2015 No. 580-8). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (in Ukr.).
  • 8. Sierikh, O. V. (2021). Profesiina etyka derzhavnykh sluzhbovtsiv: poniattia, osoblyvosti [Professional ethics of civil servants: concept, features]. Nove ukrainske pravo, (4), 104–111 (in Ukr.).
  • 9. Pertsova, T. S. (2022). Pravyla etychnoyi povedinky: deyaki pravovi pytannya [Rules of ethical conduct: Some legal issues]. Derzhava ta rehiony. Seriia: Pravo, 2(76), 182–185 (in Ukr.).
  • 10. Danylenko, Yu. S. (2019). Pravyla etychnoyi povedinky derzhavnykh sluzhbovtsiv: poniattia i sutnist [Rules of ethical conduct of civil servants: concept and essence]. Visnyk Chernivetskoho fakultetu Natsionalnoho universytetu "Odeska yurydychna akademiia", (2), 52–63 (in Ukr.).
  • 11. Pro zatverdzhennia Pravyl etychnoyi povedinky polityseiskykh [On the approval of the Rules of Ethical Conduct for Police Officers]. Nakaz Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrainy (09.11.2016 No. 1179). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1576-16#Text (in Ukr.).
  • 12. Pro Dytsyplinarnyi statut Natsionalnoi politysyi Ukrainy [On the Disciplinary Statute of the National Po-lice of Ukraine]. Zakon Ukrainy (15.03.2018 No. 2337-8). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2337-19#Text (in Ukr.).