Gobiernos autonómicos españoles y transparencia activa de sus repositorios digitales. Una revisión taxonómica

Resumen. Las administraciones públicas suministran datos sobre su desempeño implementando los
principios del gobierno abierto. Con el doble objetivo de cuantificar la divulgación proactiva de
información digital de las comunidades autónomas españolas en diciembre de 2013 y de 2017, así
como buscar tipologías, nos serviremos de una lista de comprobación propia inspirada en la Ley
nacional 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Esta, al
ponderar su facilidad reutilizadora según la escala cinco estrellas de Tim Berners-Lee, nos permitirá
formular dos indicadores: transparencia open data, que recoge únicamente la información de los
portales de datos abiertos, y transparencia global, que amplía la búsqueda a los portales de
transparencia y a la web institucional. Los resultados muestran que los niveles de divulgación dejan
bastante que desear y, aunque existe una ligera mejoría con el paso del tiempo, solo es relevante para
transparencia global gracias al desarrollo y aportación de los portales de transparencia que eclipsan la
utilidad de la web institucional. El análisis tipológico identifica dos conglomerados bastante
equilibrados, y da soporte al postulado de dos teorías contrapuestas: agencia y neoinstitucional.