Granice prawa dostępu do informacji publicznej w świetle konstytucji
Description
The article deals with the limits of the right of access to public information resulting from Art. 61 sec. 1 and 2 of the Constitution from the perspective of the doctrinal interpretation of this provision made with the use of concepts instruments such as the concept of legal situation and the concept of subjective public rights. In determining the limits of the right of access to public information, the Author emphasises the importance of the reflexive impact of the principle of openness of public life, the complete, material and norm–rule character of a norm constituting the source of the constitutional right of access to public information in terms of defining the subject of this right, and the nature of the right to access public information itself. As a political and, only created, not declared, public subjective right with a positive content. Against this background, the subjective boundaries of the right of access to public information have been presented and two levels of subject boundaries have been distinguished, i.e. internal boundaries determined by the scope of the subject of this right, characterised by the fact that they are not determined by factors external to it, such as the freedoms and rights of other persons, but only with the constitutional understanding of the legal definition of “activities of entities” and the external boundaries defined by the legislator not in relation to the scope of the notion of public information, but in relation to the issue of gaining access to this type of information.
Files
Additional details
References
- Aleksandrowicz T.R., Komentarz do ustawy o informacji publicznej, LexisNexis, Warszawa 2008.
- Boć J. (red.), Prawniczy słownik wyrazów trudnych, Kolonia Limited, Wrocław 2005.
- Boć J. (red.), Prawo administracyjne, Kolonia Limited, Wrocław 2004.
- Chełmoński A., Typy norm materialnego prawa administracyjnego i ich rola w kształtowaniu sytuacji prawnej jednostki, " Przegląd Prawa i Administracji" 1972, t. 2.
- Działalność [hasło] [w:] B. Dunaj (red.), Słownik współczesnego języka polskiego, t. 1, PWN, Warszawa 1999, s. 216.
- Florczak-Wątor M., Horyzontalny wymiar praw konstytucyjnych, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2014.
- Garlicki L. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. IV, LexisNexis, Warszawa 2005.
- Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. II, Wolters Kluwer, Warszawa 2016, LEX.
- Gizbert-Studnicki T., Grabowski A., Normy programowe w konstytucji [w:] Trzciński J. (red.), Charakter i struktura norm konstytucji, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1997, s. 95-113.
- Gizbert-Studnicki T., Zasady i reguły prawne, "Państwo i Prawo" 1988, nr 3, s. 16-26.
- Granica [hasło] [w:] B. Dunaj (red.), Słownik współczesnego języka polskiego, t. 1, Wydawnictwo Wilga, Warszawa 1999, s. 286.
- Granica zasięgu czegoś [hasło] [w:] B. Dunaj (red.), Słownik współczesnego języka polskiego, t. 2, Wydawnictwo Wilga, Warszawa 1999, s. 610.
- Hilarowicz T., Najwyższy Trybunał Administracyjny i jego kompetencja, F. Hoesick, Warszawa 1925.
- Jakimowicz W., Adekwatność ochrony prawa do informacji publicznej do charakteru i istoty tego prawa w polskim porządku prawnym, "Casus" 2017, nr 84, s. 6-15.
- Jakimowicz W., Publiczne prawa podmiotowe, Zakamycze, Kraków 2002.
- Jakimowicz W., Wolność zabudowy w prawie administracyjnym, Wolters Kluwer, Warszawa 2012.
- Jakimowicz W., Wykładnia w prawie administracyjnym, Zakamycze, Kraków 2006.
- Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznych w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, TNOiK, Toruń 2002.
- Jaśkowska M., Glosa do postanowienia WSA w Warszawie z 18 lutego 2010 r., II SAB/Wa 197/09, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2011, nr 9, poz. 94.
- Kasznica S., Polskie prawo administracyjne, Księgarnia Akademicka, Poznań 1947.
- Knysiak-Molczyk H., Granice prawa do informacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, LexisNexis, Warszawa 2013.
- Knysiak-Molczyk H., Uprawnienia strony w postępowaniu administracyjnym, Zakamycze, Kraków 2004.
- Kudrycka B., Iwanowski S., Prawo obywateli do informacji o działaniach organów administracji publicznej, "Państwo i Prawo" 1999, nr 8, s. 69-79.
- Longchamps F., Z problemów poznania prawa, Ossolineum, Wrocław 1968.
- Mik C., Zasada jawności i jej ograniczenia w demokratycznym państwie prawa w świetle standardów międzynarodowych [w:] C. Mik (red.), Standardy europejskie, Jawność i jej ograniczenia, t. XI, C.H. Beck, Warszawa 2016, s. 11-37.
- Opałek K., Wróblewski J., Zagadnienia teorii prawa, PWN, Warszawa 1969.
- Osajda K., Znaczenie zasad prawa dla wykładni prawa (na przykładzie prawa cywilnego) [w:] P. Winczorek (red.), Teoria i praktyka wykładni prawa, Liber, Warszawa 2005, s. 261-281.
- Peretiatkowicz A., Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego, Księgarnia Władysław Wilak, Poznań 1947.
- Piskorz-Ryń A., Czy prawo do uzyskania informacji od władz administracyjnych jest publicznym prawem podmiotowym? [w:] Administracja i prawo administracyjne u progu trzeciego tysiąclecia. Materiały Konferencji Naukowej Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Łódź 2000, s. 359-382.
- Supernat J., Pojęcie administracji publicznej – "państwowe", "powszechnie pojemne i ponadczasowe" oraz "pozapaństwowe [w:] J. Korczak (red.), Układ administracji publicznej. X Krakowsko-Wrocławskie Spotkanie Naukowe Administratywistów, Wolters Kluwer, Warszawa 2020, s. 211-223.
- Tuleja P. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2021, LEX.
- Wojtyczek K., Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP, Zakamycze, Kraków 1999.
- Wronkowska S., Analiza pojęcia prawa podmiotowego, Uniwersytet Adama Mickiewicza, Poznań 1973.
- Wronkowska S., Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa, cz. II, Przedsiębiorstwo Wydawnicze Ars Boni et Aequi, Poznań 2003.
- Wronkowska S., Sytuacje wyznaczane przez normy prawne [w:] A. Redelbach, S. Wronkowska, Z. Ziembiński, Zarys teorii państwa i prawa, PWN, Warszawa 1992.
- Wronkowska S., Zieliński M., Zasady prawa. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1974.
- Wronkowska S., Zieliński M., Ziembiński Z., "Zasady prawa" w perspektywie teorii prawa oraz szczegółowych nauk prawnych, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1974, nr 2, s. 1-14.
- Wronkowska S., Więź treściowa systemu norm prawnych – "zasady prawa" [w:] A. Redelbach, S. Wronkowska, Z. Ziembiński, Zarys teorii państwa i prawa, PWN, Warszawa 1992.
- Wróblewski J., Zagadnienia wykładni prawa ludowego, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1958.
- Ziembiński Z., Teoria prawa, PWN, Warszawa- -Poznań 1977.
- Powszechna Deklaracja Praw Człowieka – Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego 777 i 778/III, Paryż 10 grudnia 1948 r., https://www.unesco.pl/ fileadmin/user_upload/pdf/Powszechna_Deklaracja_ Praw_Czlowieka.pdf [dostęp: 25.05.2022].
- Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r., Dz.U. 1993 Nr 61, poz. 284.
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. 1997 Nr 78, poz. 483.
- Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, t.j. Dz.U. 2020, poz. 2176.
- Postanowienie TK z 13 września 2000 r. SK 4/00, OTK 2000, nr 6, poz. 193.
- Wyrok TK z 16 września 2002 r., K 38/01, OTK-A 2002, nr 5, poz. 59.
- Postanowienie TK z 28 września 2004 r., Ts 87/04, LEX 146850.
- Wyrok TK z 20 marca 2006 r., K 17/05, OTK-A 2006, nr 3, poz. 30.
- Wyrok NSA z 16 grudnia 2009 r., I OSK 1002/09, LEX 602573.
- Wyrok NSA z 16 grudnia 2009 r., I OSK 1003/09, CBOSA.
- Postanowienie TK z 15 lipca 2010 r., Ts 39/09, LEX 737172.
- Wyrok WSA w Rzeszowie z 8 grudnia 2010 r., II SAB/Rz 21/10, LEX 756149.
- Wyrok TK z 13 listopada 2013 r., P 25/12, OTK-A 2013, nr 8, poz. 122.
- Wyrok NSA z 26 czerwca 2013 r., I OSK 430/13, LEX 1779346
- Wyrok NSA z 26 czerwca 2013 r., I OSK 522/13, http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/i-osk-522-13/ sprawy_z_zakresu_informacji_publicznej_i_prawa_ prasowego_dostep_do/20d206e.html [dostęp: 25.05.2022].
- Postanowienie TK z 2 grudnia 2015 r., SK 36/14, OTK-A 2015, nr 11, poz. 198.
- Wyrok NSA z 18 lutego 2016 r., I OSK 2259/14, LEX 2080555.
- Wyrok NSA z 6 września 2016 r., I OSK 1172/16, CBOSA.
- Wyrok NSA z 18 listopada 2016 r., I OSK 1746/16, CBOSA.
- Wyrok NSA z 3 marca 2017 r., I OSK 1163/17, LEX 2657787.
- Wyrok NSA z 17 marca 2017 r., I OSK 1416/15, http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/i-osk-1416-15/ sprawy_z_zakresu_informacji_publicznej_i_prawa_prasowego_ dostep_do/217e57a.html [dostęp: 25.05.2022].
- Wyrok NSA z 5 października 2017 r., I OSK 3255/15, CBOSA.
- Wyrok NSA z 26 stycznia 2018 r., I OSK 438/16, LEX 2169183.
- Wyrok NSA z 16 marca 2018 r., I OSK 2296/16, CBOSA.
- Wyrok NSA z 8 lutego 2018 r., I OSK 1828/17, LEX 2464317.
- Wyrok NSA z 12 kwietnia 2019 r., I OSK 1648/17, LEX 2705704.