ACTEURS, SYSTÈME D'ACTION ET STRATÉGIE : LOGIQUES DE BUREAUCRATIE ET ENJEUX DU PROFESSIONNALISME DANS LE SYSTÈME ÉDUCATIF MAROCAIN

Devant l’ampleur des attentes sociales (réelles et symboliques) auxquelles est confronté le système éducatif marocain (enseignement de qualité, promotion sociale, intégration au marché de l’emploi…), les différents discours politiques de la réforme
ont tendance à se construire/reconstruire à travers la mise à mal des logiques bureaucratiques de gestion. Toutefois, au-delà même du champ éducatif, c’est tout le système de l’administration publique qui est souvent décrié comme bureaucratique (dans une
acception péjorative) pléthorique, budgétivore et paralysant (860 000 fonctionnaires, dont 53,6 % travaillent dans le secteur de l’éducation et de la formation).
En témoigne les différents rapports d’évaluation de la fonction publique lesquels appellent de leurs voeux à l’urgente nécessité d’inscrire le fonctionnariat dans une logique de gestion par performance et par résultats. Le présent article se propose de réfléchir sur les mutations actuelles et enjeux futurs du management et de la gouvernance du système éducatif marocain. Il s’agit d’élaborer une carte d’acteurs capable d’aider à appréhender le système d’action, les rôles, les stratégies et les enjeux institutionnels. Pour ce faire, nous proposons une discussion sur le « découplage de logique d’action » entre perspective bureaucratique et perspective professionnelle. Les principaux résultats sont issus d’une enquête de terrain auprès d’une dizaine de directeurs du cycle secondaire.
Ces derniers soulignent un certain nombre de paradoxes dans l’exercice de leur fonction. Des paradoxes qui dévoilent les enjeux réels de la gouvernance du système éducatif au Maroc.