BUNDESVERFASSUNGSGERICHT

- 2 BvR 336/16 -




                           IM NAMEN DES VOLKES

                               In dem Verfahren
                                     über
                         die Verfassungsbeschwerde

des Herrn K...,

gegen a) den Beschluss des Oberlandesgerichts Karlsruhe vom 27. Januar 2016
         - 2 Ws 567/15 -,

       b) den Beschluss des Landgerichts Offenburg vom 9. November 2015 - 7
          StVK 468/15 -

hat die 2. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch

                                den Richter Huber

                                und die Richterinnen Kessal-Wulf,

                                König

am 16. August 2017 einstimmig beschlossen:

        Der Beschluss des Landgerichts Offenburg vom 9. November 2015 - 7
        StVK 468/15 - verletzt den Beschwerdeführer in seinem Grundrecht
        aus Artikel 19 Absatz 4 Satz 1 des Grundgesetzes.

        Der Beschluss des Landgerichts Offenburg wird aufgehoben. Die Sache wird an das Landgericht zurückverwiesen. Der Beschluss des
        Oberlandesgerichts Karlsruhe vom 27. Januar 2016 - 2 Ws 567/15 -
        wird damit gegenstandslos.

        Das Land Baden-Württemberg hat dem Beschwerdeführer seine notwendigen Auslagen zu erstatten.

                                  Gründe:
 Die Verfassungsbeschwerde betrifft die fachgerichtliche Überprüfung der ausreichenden Belüftung beziehungsweise angemessenen Raumluftqualität eines Haftrau-



                                        1/10

mes.

                                          I.
  1. Der Beschwerdeführer verbüßt eine Strafhaft in Baden-Württemberg. Er ist in der       2
Justizvollzugsanstalt Offenburg untergebracht. Die Zelle des Beschwerdeführers verfügt über ein Fenster, das nur teilweise zu öffnen ist. Vor dem Bereich, der sich öffnen
lässt und der etwa ein Drittel der Gesamtfläche des Fensters ausmacht, ist ein sogenanntes Lochblech montiert. Die anderen zwei Drittel des Fensters sind fest verglast
und vergittert.

 2. Am 3. Juli 2015 beantragte der Beschwerdeführer bei der Justizvollzugsanstalt,         3
das Lochblech vor dem Fenster seines Haftraums zu entfernen. Selbst bei Nacht stehe heiße Luft in seiner Zelle, weil diese wegen der Lochbleche nicht zirkulieren könne. Diesen Antrag lehnte die Justizvollzugsanstalt am 10. Juli 2015 ab. Nach den
Vorgaben des Justizministeriums Baden-Württemberg sei vor dem zu öffnenden
Fensterteil ein Lochblech anzubringen, das Öffnungen vorsehe, die so klein seien,
dass durch sie keine Gegenstände hereingezogen oder herausgebracht werden
könnten (sogenanntes „Pendeln“). Ein Lüften der Zelle sei auch mit der Vorrichtung
möglich.

  3. Mit Antrag auf gerichtliche Entscheidung vom 12. Juli 2015 beantragte der Beschwerdeführer, die Verfügung der Justizvollzugsanstalt aufzuheben und das Lochblech vor dem Fenster seiner Zelle zu entfernen. Hilfsweise begehrte er die Neubescheidung seines Antrags. In seine Zelle gelange keine Frischluft, die Luft stehe im
Raum. Während der Hitzeperioden ersticke er fast. In anderen Anstalten werde das
„Pendeln“ durch Video-Detektions-Anlagen verhindert, es gebe dort keine Lochbleche. Diese würden gegen Art. 1, Art. 3 Abs. 1 GG sowie § 9 des Gesetzbuches über
den Justizvollzug in Baden-Württemberg (Justizvollzugsgesetzbuch - JVollzGB I BW)
vom 10. November 2009 (GBl S. 545) und § 6 JVollzGB I BW in Verbindung mit Ziffer
18.1 f. der Europäischen Strafvollzugsgrundsätze (Empfehlung des Ministerkomitees
des Europarates vom 11. Januar 2006, Rec(2006)2) verstoßen. Zum Beweis der von
ihm vorgetragenen Tatsachen verwies der Beschwerdeführer auf die Einholung eines
Sachverständigengutachtens sowie eine Inaugenscheinnahme.

  4. Dem Antrag des Beschwerdeführers trat die Justizvollzugsanstalt mit Schriftsatz       5
vom 11. September 2015 entgegen. Der Beschwerdeführer habe keinen Anspruch
auf Entfernung der Lochbleche, ein solcher ergebe sich insbesondere nicht aus § 9
Abs. 1 Satz 2 JVollzGB I BW. Danach müssten Räume für den Aufenthalt während
der Ruhe- und Freizeit sowie Gemeinschafts- und Besuchsräume hinreichend Luftinhalt haben und für eine gesunde Lebensführung ausreichend mit Heizung und Lüftung sowie Fensterfläche ausgestattet sein. Die Lochbleche würden diesen Ansprüchen entsprechen. Eine Baufreigabe wäre nicht erfolgt, wenn die Prüfung im
Baugenehmigungsverfahren eine Verletzung von Bauvorschriften oder eine Gefahr
für Leib und Leben der Gebäudenutzer ergeben hätte. Das verwendete Lochblech
sei wegen der Sicherheit und Ordnung in der Justizvollzugsanstalt notwendig, da


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durch dessen Montage gewährleistet sei, dass keine gefährlichen Gegenstände oder
Betäubungsmittel aus dem Fenster in andere Zellen „gependelt“ würden. Es verhindere weiterhin, dass auf das Anstaltsgelände geworfene Rauschgiftpäckchen oder
Päckchen mit sonstigen unerlaubten Gegenständen vom Hof in den Haftraum geangelt würden. Schließlich würden sie das Hinauswerfen von Lebensmitteln unterbinden, was in älteren Anstalten ohne diese Vorrichtung regelmäßig zu Hygieneproblemen führe. Den Gefangenen werde regelmäßig durch das Anstaltspersonal in den
Sommermonaten nahegelegt, nachts zu lüften und tagsüber die lichtdichten Vorhänge und das Fenster zu schließen, um den Wärmeeintrag in den Hafträumen zu minimieren.

 5. Mit Schreiben vom 16. September 2015 erweiterte der Beschwerdeführer seinen        6
Vortrag. Er habe im Sommer Kreislaufprobleme und Atembeschwerden gehabt, da
es keine Frischluft beziehungsweise Luftbewegung gegeben habe. Es gebe klare
physikalische Messgrößen für die angemessene Menge an Frischluft und die Luftbewegungen. Der Beschwerdeführer „beantragte“ erneut eine Beweisaufnahme durch
eine Inaugenscheinnahme sowie ein Sachverständigengutachten.

  6. Am 6. November 2015 nahm der zuständige Richter des Landgerichts Offenburg        7
die Vorrichtung in der Zelle des Beschwerdeführers in Augenschein. Das Gericht hielt
im Protokoll über den Termin zur Ortsbegehung der Justizvollzugsanstalt Offenburg
neben den Maßen des Fensters und des Lochbleches fest, dass bei geöffnetem
Fenster und geschlossener Tür Frischluft in die Zelle ströme. Der Beschwerdeführer
entgegnete, dass dies allenfalls ein Kälte-Wärme-Austausch sei und diese Zirkulation
im Sommer nicht stattgefunden habe. Er merkte ferner an, dass er zum Beweis der
Tatsache, dass nicht genug Frischluft durch das Fenster in seine Zelle hineinströme,
einen Antrag auf Hinzuziehung eines Sachverständigen stellen wolle. Er wiederholte
seine Auffassung, wonach physikalische Messgrößen nach einer Verordnung bestünden, deren Namen er derzeit nicht nennen könne. Die Justizvollzugsanstalt wies
darauf hin, dass der Beschwerdeführer im Hochsommer einen Antrag auf Öffnung
der Kommunikationsluke stellen könne, so dass auf diese Weise die Luftzirkulation
verstärkt werde. Der Beschwerdeführer teilte mit, dass er von diesem Recht das erste Mal erfahren habe.

  7. Mit angegriffenem Beschluss vom 9. November 2015 „verwarf“ das Landgericht        8
Offenburg den Antrag „als unbegründet“. Bei der Frage der Ausgestaltung der Zellen
handele es sich um eine Ermessenentscheidung, die lediglich auf Fehler bei der Ermessensausübung überprüft werden könne. Weder § 9 JVollzGB I BW noch § 144
StVollzG begründeten einen Anspruch des Gefangenen auf eine bestimmte Art der
Unterbringung. Es gelte auch kein bestimmter Standard für die Fenster der Hafträume. Einschränkungen des Ermessens würden sich allerdings insbesondere aus Art.
1 Abs. 1 GG und Art. 3 EMRK ergeben. Diese Grenze werde nicht schon durch eine
aus sachlich nachvollziehbaren Gründen angebrachte Feinvergitterung an dem Zellenfenster des Beschwerdeführers verletzt, solange sich dieses nach wie vor öffnen
lasse. Das Fenster sei über einen Quadratmeter groß, so dass die vorgeschriebene


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Mindestgröße erreicht sei und eine gewisse Lüftungsmöglichkeit bestehe. Auch ausreichend Tageslicht gelange in die Zelle, zumal lediglich ein Drittel des Fensters mit
dem Lochblech verdeckt sei. Bei der von der Justizvollzugsanstalt gewählten Methode könnten die Gefangenen weiterhin lüften und die Ventilation werde lediglich
eingeschränkt. Die Inaugenscheinnahme habe ergeben, dass bei geschlossener Tür
Luft in den Haftraum gelange. Dass es hingegen bei Spitzentemperaturen im (Hoch-
)Sommer teilweise zu einem Stillstand der Luftzirkulation komme, sei wetter- und witterungsbedingt. Die Lochbleche hätten darauf keinen Einfluss. In einem solchen Fall
könne jedoch die Kommunikationsluke der Tür geöffnet werden, so dass die Luftzirkulation im Wege des Durchzugs gestärkt werde. Die Lochbleche seien geeignet,
den Handel mit Betäubungsmitteln in der Justizvollzugsanstalt zu erschweren. Die
Entscheidung sei jedenfalls nicht deshalb ermessensfehlerhaft, weil es auch andere Wege als das sogenannte „Pendeln“ gebe, im Rahmen der Anstalt mit Drogen zu
handeln. Da kein Ermessensfehler vorliege, sei auch der Hilfsantrag unbegründet.

 8. Mit Antrag auf Ablehnung wegen Besorgnis der Befangenheit vom 7. November             9
2015 lehnte der Beschwerdeführer den zuständigen Richter ab. Die Beweisaufnahme sei willkürlich und das Beweismittel der Inaugenscheinnahme „offenkundig völlig
willkürlich“ gewesen. Das Gericht habe bei zirka zehn Grad Außentemperatur und
deutlichem Wind über die Frischluftzufuhr spekuliert. Der Antrag ging am 10. November 2015 beim Landgericht ein.

 9. Am 16. November 2015 legte der Beschwerdeführer Rechtsbeschwerde zur Niederschrift der Geschäftsstelle ein. Unter dem Punkt „Verfahrensrügen“ hieß es, dass
er am 9. November 2015 einen Befangenheitsantrag gegen den Richter zur Post gegeben habe und dieser nicht verwertet worden sei. Der Richter sei wegen Willkür abzulehnen, denn streitgegenständlich seien Temperaturen bei über 40 Grad und
Windstille gewesen, die Inaugenscheinnahme sei aber im November bei zehn Grad
Außentemperatur und deutlichem Wind erfolgt. Öffne er die Versorgungsklappen,
würde dies den Nichtraucherschutz aufheben, denn in allen Nachbarzellen seien
Raucher untergebracht; zudem beeinträchtige dies seine Privatsphäre. Zum Protokoll nebst Anlagen sei der Beschwerdeführer nicht gehört worden, beides sei dem
Beschluss beigefügt gewesen. Im Protokoll seien die Außentemperatur, die Windgeschwindigkeit, die Eigenschaft der undichten Zellentür sowie Größe und Anzahl der
Löcher im Blech nicht festgehalten worden. Die Inaugenscheinnahme im November
sei ein völlig untaugliches Beweismittel gewesen. Das Gericht hätte dem von ihm gestellten Beweisantrag nachgehen und einen Sachverständigen bestellen müssen.
Sein Vortrag zur Verhinderung des „Pendelns“ auf andere Art und Weise sei völlig
übergangen worden. Zu dem Punkt „Sachrügen“ trug der Beschwerdeführer vor,
dass der Beschluss nicht auf einer tragfähigen Tatsachengrundlage beruhe. Es fehle
überdies jede Begründung. Ferner seien Raucher und Nichtraucher strikt zu trennen,
es komme daher nicht in Betracht, die Luke in der Tür zu öffnen, da in den benachbarten Zellen Raucher untergebracht seien. Noch nie habe ein Gericht über ein derartiges Lochblech entschieden. Für die klimatischen Verhältnisse, Luftmenge, Behei-



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zung und Belüftung gebe es klare baurechtliche Vorgaben nach § 6 JVollzGB I BW in
Verbindung mit Ziffer 18.1 f. der Europäischen Strafvollzugsgrundsätze. Diese seien
nicht erörtert worden. Mit Antrag vom 14. Dezember 2015 beantragte der Beschwerdeführer die Bewilligung von Prozesskostenhilfe sowie die Beiordnung eines Rechtsanwalts für das Rechtsbeschwerdeverfahren.

  10. Mit angegriffenem Beschluss vom 27. Januar 2016 verwarf das Oberlandesgericht Karlsruhe die Rechtsbeschwerde als unzulässig, da es nicht geboten sei, die
Nachprüfung zur Fortbildung des Rechts oder zur Sicherung einer einheitlichen
Rechtsprechung zu ermöglichen. Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe
sowie die Beiordnung eines Rechtsanwalts für das Rechtsbeschwerdeverfahren wurde abgelehnt.

                                          II.
 1. Mit Verfassungsbeschwerde vom 13. Februar 2016 rügt der Beschwerdeführer               12
eine Verletzung von Art. 1, Art. 2, Art. 3 Abs. 1 und Art. 19 Abs. 4 GG und verweist zur
Begründung auf seine Rechtsbeschwerde. Darüber hinaus führt er aus: Die meisten
anderen Justizvollzugsanstalten hätten keine Lochbleche, daher sei Art. 3 Abs. 1 GG
verletzt. Er habe bereits früh ein Gutachten beantragt, weil es für die Raumqualität
beziehungsweise Luftströmung konkrete Normen und physikalische Größen gebe.
Dem hätte das Landgericht nachgehen müssen. Die Luftqualität bestimme sich nach
der DIN 1946-2, die Luft im Raum müsse demnach vier bis acht Mal je Stunde komplett durch frische Außenluft ausgetauscht werden. Das Landgericht habe dagegen
auf der Grundlage seines „Bauchgefühls“ entschieden. Da der Beschluss nicht auf einer hinreichenden Tatsachengrundlage beruhe, müsse er aufgehoben werden.

 2. Dem Ministerium der Justiz und für Europa des Landes Baden-Württemberg ist             13
gemäß § 94 Abs. 2 BVerfGG Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben worden. In
der Äußerung vom 4. Mai 2017 - ergänzt durch Schreiben vom 14. und 19. Juli 2017 -
heißt es unter anderem:

  a) Die Haftraumfenster in der Justizvollzugsanstalt Offenburg seien als „ein-Drittelzwei-Drittel-Lösung“ konzipiert worden, wobei derjenige Fensterflügel, der sich öffnen lasse und etwa ein Drittel der Gesamtbreite des Fenster ausmache, mit einem
Lochblech versehen sei, um das sogenannte „Pendeln“ insbesondere von Betäubungsmitteln, verbotenen Mitteilungen und Gegenständen zu unterbinden. Ferner
werde so verhindert, dass mittels einer ferngesteuerten Drohne von außen unerlaubte Gegenstände - vor allem Waffen und Betäubungsmittel - in den Haftraum eingebracht werden könnten. Die übrigen zwei Drittel des nicht zu öffnenden Fensterteils
sorgten für eine ausreichende Belichtung des Haftraums und ermöglichten einen nahezu ungehinderten Blick auf den freien Himmel.

 b) Das Lüftungskonzept der Justizvollzugsanstalt Offenburg sehe eine ausreichende Belüftung der Hafträume auf zwei verschiedene Arten vor: Zum einen könne der
Gefangene durch das Öffnen des lochblechvergitterten Fensters für die Zufuhr von


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frischer Außenluft selbst sorgen. Ferner verfüge die Justizvollzugsanstalt Offenburg
über ein eigenes Belüftungssystem, wonach die Zufuhr von Außenluft permanent
durch Überströmöffnungen aus dem Flurbereich stattfinde. Dieses System gewährleiste, dass selbst bei dauerhaft geschlossenen Haftraumfenstern die gesetzlichen
Anforderungen an Außenluftzufuhr und Luftwechselrate erfüllt würden. Alle Hafthäuser verfügten an der Giebelseite über große vergitterte Lufteintrittsschächte, die in
die Installationsgänge mündeten, von denen wiederum ein großer Steigschacht zu
allen Stockwerken abgehe. Von dort aus könne die kühle Außenluft in das Stockwerk
austreten und über Lüftungsgitter in den Stockwerksabtrennungen letztlich durch die
speziell ausgestalteten Haftraumtüren in den Haftraum gelangen. Damit die Luft diesen Weg auch finde, sei die Abluftanlage in den Haftraumtoiletten dauerhaft in Betrieb und erzeuge einen Unterdruck, der zu der gewünschten Lufteinströmung führe.
Auf diese Weise sei sichergestellt, dass gerade auch an heißen Sommertagen kühle
Außenluft in den Haftraum gelange. Dem Gefangenen stehe es damit frei, zum einen
über das Haftraumfenster für Belüftung zu sorgen. Zum anderen bestehe selbst und
gerade bei geschlossenem Fenster die Möglichkeit, kühle Frischluft von außen über
das zentrale Belüftungssystem der Justizvollzugsanstalt zu beziehen.

  c) Die Lüftungsanlage in der Justizvollzugsanstalt Offenburg sei durch die Hochbauverwaltung aufwendig berechnet worden, wobei die Ausführung überwacht und die
Luftzufuhr geprüft worden sei. Hierüber sei eine 74-seitige Luftmengenberechnung
angestellt worden. Ferner habe am 26. Januar 2009 eine auf 70 Seiten protokollierte
Volumenstrommessung stattgefunden. Nach Auskunft der Hochbauverwaltung werde die Lüftungsanlage regelmäßig fachgerecht gewartet. Die Prüfung durch die
Hochbauverwaltung sei zu dem Ergebnis gekommen, dass die Mindestluftmenge von
30 m3/h pro Einzelhaftzelle gewährleistet sei. Im Durchschnitt variiere die Abluftmenge im Haftraum in einem Bereich von 30 bis 60 m3/h. Für den Luftwechsel sei es unerheblich, ob Hochsommer oder Winter sei. Die Berechnung, die Normvorgaben und
der Luftaustausch seien für alle Jahreszeiten gleich. Der Luftbedarf sei abhängig von
der Anzahl der Personen und der ausgeübten Tätigkeit. Zu Problemen mit der Lüftung könne es im Sommer bei sehr hoher Luftfeuchtigkeit im Zusammenhang mit
starken Sommergewittern kommen. In diesem Fall könne jedoch lediglich die Abkühlung der Zuluft nicht sichergestellt werden. Für eine ausreichende Belüftung sei dennoch in jedem Fall gesorgt. Die Konsequenz hiervon sei, dass die in den Haftraum
über das Stockwerk gezogene Luft die Temperatur der Außenluft erreiche. Dies trete
durchschnittlich an einem bis drei Tagen im Jahr bei extremen Hitzeperioden auf. Die
gleiche Problematik entstehe, wenn die Gefangenen entgegen der Lüftungsempfehlung der Anstaltsleitung im Sommer die Haftraumfenster öffneten. Dies führe dazu,
dass durch den Unterdruck neben der kühlen Luft aus dem Belüftungssystem warme
Außenluft über das geöffnete Haftraumfenster gezogen werde. Jedoch beeinträchtige dies nicht die Luftwechselrate, sondern beeinflusse lediglich die Haftraumtemperatur. Die Anstaltsleitung unternehme alle ihr zur Verfügung stehenden Maßnahmen,
um auch an warmen Sommertagen auf ein vernünftiges Lüftungsverhalten durch die
Gefangenen hinzuwirken.


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 d) Die Außenluft- sowie die Luftwechselrate seien anhand der Landesbauordnung            17
Baden-Württemberg, der AMEV „Planung und Ausführung von raumlufttechnischen
Anlagen in öffentlichen Gebäuden“, der DIN 1946 „Raumlufttechnische Anlagen“, der
Muster-Richtlinie über brandschutztechnische Anforderungen an Lüftungsanlagen,
der VDI 6022 „Hygienische Anforderungen DIN 4102“ und einem brandschutztechnischen Gutachten in der aktuellen Version überprüft worden.

 3. Dem Bundesverfassungsgericht lag die Akte des Ausgangsverfahrens vor.                 18

                                         III.
  Die Verfassungsbeschwerde ist, soweit der Beschwerdeführer eine Verletzung von          19
Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG durch den Beschluss des Landgerichts rügt, zur Entscheidung anzunehmen, weil dies zur Durchsetzung der in § 90 Abs. 1 BVerfGG genannten Rechte angezeigt ist (§ 93a Abs. 2 Buchstabe b BVerfGG). Der Verfassungsbeschwerde ist durch die Kammer stattzugeben, da die maßgeblichen
verfassungsrechtlichen Fragen vom Bundesverfassungsgericht bereits entschieden
sind und die zulässige Verfassungsbeschwerde offensichtlich begründet ist (§ 93b
Satz 1 in Verbindung mit § 93c Abs. 1 Satz 1 BVerfGG). Der angegriffene Beschluss
des Landgerichts verletzt den Beschwerdeführer in seinem Grundrecht aus Art. 19
Abs. 4 Satz 1 GG.

 1. Die Verfassungsbeschwerde ist zulässig.                                               20

  Der Beschwerdeführer hat sie nach Erschöpfung des Rechtswegs in einer den Anforderungen der § 23 Abs. 1 Satz 2, § 92 BVerfGG entsprechenden Weise hinreichend begründet. Zwar verweist er in seiner Verfassungsbeschwerde weitgehend auf
die im fachgerichtlichen Verfahren erhobene Rechtsbeschwerde. Dies trägt den Begründungsanforderungen vorliegend aber ausreichend Rechnung, weil der Beschwerdeführer die Rechtsbeschwerde unter Bezugnahme auf die verfassungsgerichtliche Rechtsprechung und unter Darlegung der fehlenden Vereinbarkeit des
landgerichtlichen Beschlusses mit seinen Grundrechten begründet hat.

  2. Die Verfassungsbeschwerde ist offensichtlich begründet. Der Beschwerdeführer         22
ist durch die Entscheidung des Landgerichts in seinem Grundrecht aus Art. 19 Abs. 4
Satz 1 GG verletzt, weil das Landgericht den Sachverhalt nicht hinreichend aufgeklärt und das Vorbringen des Beschwerdeführers nicht ausreichend geprüft hat.

  a) Art. 19 Abs. 4 GG verleiht dem Einzelnen, der behauptet, durch einen Akt öffentlicher Gewalt verletzt zu sein, einen Anspruch auf eine wirksame gerichtliche Kontrolle, das heißt auf eine umfassende Prüfung des Verfahrensgegenstandes (vgl.
BVerfGE 101, 106 <122 f.>; 103, 142 <156>; 129, 1 <20>; BVerfG, Beschluss der 2.
Kammer des Zweiten Senats vom 23. Januar 2017 - 2 BvR 2584/12 -, juris, Rn. 18).
Die fachgerichtliche Überprüfung grundrechtseingreifender Maßnahmen kann die
Beachtung des geltenden Rechts und den effektiven Schutz der berührten Interessen
nur gewährleisten, wenn sie auf zureichender Aufklärung des jeweiligen Sachverhalts beruht (vgl. BVerfGE 101, 275 <294 f.>; BVerfGK 9, 390 <395>; 9, 460 <463>;


                                          7/10

13, 472 <476>; 13, 487 <493>; 17, 429 <430 f.>; 19, 157 <164>; 20, 107 <112>;
BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 23. Januar 2017 - 2 BvR
2584/12 -, juris, Rn. 18).

  b) Diesen grundrechtlichen Anforderungen wird die angegriffene Entscheidung des         24
Landgerichts nicht gerecht. Ein Verstoß gegen den Anspruch auf eine wirksame gerichtliche Kontrolle liegt vor, da die Erkenntnisse der richterlichen Inaugenscheinnahme des Haftraums im November im angegriffenen Beschluss ohne hinreichende Begründung auf die Frage der ausreichenden Frischluftversorgung im Hochsommer
übertragen worden sind (aa). Zudem hat das Landgericht nicht hinreichend dargelegt, nach welchen Kriterien es eine ausreichende Frischluftversorgung beurteilt hat
(bb).

  aa) Das Landgericht hat die Zelle des Beschwerdeführers am 6. November 2015 in          25
Augenschein genommen und festgestellt, dass Frischluft in diese hineinströme. Im
angegriffenen Beschluss heißt es, dass die Gefangenen weiterhin lüften könnten und
aufgrund der Lochgitter lediglich die Ventilation eingeschränkt sei. Eine Luftzufuhr,
die sich in den verfassungsgemäßen Grenzen der menschlichen Behandlung bewege, sei ermöglicht. Der Vortrag des Beschwerdeführers im Hinblick auf die fehlende
Frischluftversorgung bezieht sich jedoch auf die konkreten Haftbedingungen in den
Sommermonaten. Er hat im fachgerichtlichen Verfahren vorgetragen, dass bei hochsommerlichen Temperaturen aufgrund des vor seinem Zellenfenster montierten
Lochblechs keinerlei Frischluft in seine Zelle gelange beziehungsweise ein Luftaustausch nicht stattfinde. Zieht das Landgericht aus einer Inaugenscheinnahme unter
völlig anderen klimatischen Bedingungen Rückschlüsse, so muss es deren Übertragbarkeit jedenfalls begründen. Aus der Stellungnahme des Ministeriums der Justiz und
für Europa vom 4. Mai 2017 geht zwar hervor, dass die Normvorgaben und der Luftaustausch für alle Jahreszeiten gleich seien und der Luftbedarf vielmehr von der Anzahl der Personen in einem Raum und der jeweils ausgeübten Tätigkeit abhänge.
Das Fachgericht hat in dem angegriffenen Beschluss allerdings deutlich gemacht,
dass die Übertragung der durch die richterliche Inaugenscheinnahme am 6. November 2015 gewonnenen Erkenntnisse auf die Situation im Haftraum im Hochsommer
zweifelhaft sein dürfte. So konstatiert es, dass es während der Spitzentemperaturen
im Hochsommer - wie vom Beschwerdeführer behauptet - zu einem Stillstand der
Luftzirkulation kommen könne. Der ausbleibende Luftaustausch sei jedoch wetterund witterungsbedingt und stehe mit den Lochblechen in keinem Zusammenhang.
Das Landgericht lässt aber offen, ob der fehlende Luftaustausch dazu führt, dass die
Unterbringung des Beschwerdeführers - unabhängig von der Montage des Lochbleches - während dieser Hitzeperioden nicht mehr den verfassungsmäßigen Vorgaben
entspricht. Ebenfalls unklar bleibt, auf welcher Grundlage es die Feststellungen zum
Stillstand der Luftzirkulation im Hochsommer und dessen Ursächlichkeit für den ausbleibenden Luftaustausch getroffen hat.

 bb) Es fehlt ferner an einer Darlegung der Kriterien, anhand derer das Landgericht       26
die ausreichende Frischluftversorgung beurteilt hat. Die Annahme, dass das Öffnen


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der Kommunikationsluke der Haftraumtür im Hochsommer eine ausreichende Frischluftzufuhr ermögliche, wird weder begründet noch belegt. Dies gilt insbesondere vor
dem Hintergrund, dass der angegriffene Beschluss keine ausreichenden Feststellungen zur Beschaffenheit der Lochbleche (Material des Lochbleches, Durchmesser der
Löcher, Abstand derselben zueinander, Abstand des montierten Bleches zum Fensterrahmen) enthält.

  c) Die angegriffene Entscheidung beruht auf dem festgestellten Grundrechtsverstoß. Es ist nicht ausgeschlossen, dass das Landgericht bei Beachtung der sich aus
Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG ergebenden Anforderungen an die Aufklärung des Sachverhalts zu einem für den Beschwerdeführer günstigeren Ergebnis gekommen wäre
(zur Pflicht der Justizvollzugsanstalt zur kostenfreien Stellung von Ventilatoren bei
hoher Hitzebelastung in einem Haftraum, vor dessen Fenster ein Lochblech montiert
ist, vgl. etwa OLG Stuttgart, Beschluss vom 7. Juli 2015 - 4 Ws 38/15 (V) -, juris,
Rn. 18 ff.). Das Landgericht wird sich erneut mit der Frage auseinandersetzen müssen, ob eine ausreichende Frischluftzufuhr und Luftzirkulation in der Zelle des Beschwerdeführers im Hochsommer gewährleistet ist. Dabei wird insbesondere das
vom Ministerium der Justiz und für Europa des Landes Baden-Württemberg in seiner
Stellungnahme vom 4. Mai 2017 genannte Gutachten über die Luftmengenberechnung zu berücksichtigen sein.

                                         IV.
 1. Gemäß § 95 Abs. 1 Satz 1 BVerfGG ist festzustellen, dass der Beschwerdeführer       28
durch den Beschluss des Landgerichts Offenburg vom 9. November 2015 - 7 StVK
468/15 - in seinem Grundrecht aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG verletzt worden ist. Der
Beschluss ist daher gemäß § 95 Abs. 2 BVerfGG aufzuheben; die Sache ist an das
Landgericht Offenburg zurückzuverweisen. Die angegriffene Entscheidung des
Oberlandesgerichts Karlsruhe vom 27. Januar 2016 - 2 Ws 567/15 - wird damit gegenstandslos.

 2. Die Anordnung der Auslagenerstattung beruht auf § 34a Abs. 2 BVerfGG; der Beschwerdeführer hat sein Rechtsschutzziel erreicht.

                Huber               Kessal-Wulf               König




                                         9/10

Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom
16. August 2017 - 2 BvR 336/16

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 16. August 2017 - 2 BvR 336/16 - Rn. (1 - 29), http://www.bverfg.de/e/
                rk20170816_2bvr033616.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2017:rk20170816.2bvr033616




                                     10/10

Der Beschluss des Landgerichts Offenburg vom 9. November 2015 - 7 StVK 468/15 - verletzt den Beschwerdeführer in seinem Grundrecht aus Artikel 19 Absatz 4 Satz 1 des Grundgesetzes.|Der Beschluss des Landgerichts Offenburg wird aufgehoben. Die Sache wird an das Landgericht zurückverwiesen. Der Beschluss des Oberlandesgerichts Karlsruhe vom 27. Januar 2016 - 2 Ws 567/15 - wird damit gegenstandslos.|Das Land Baden-Württemberg hat dem Beschwerdeführer seine notwendigen Auslagen zu erstatten.
am 16. August 2017 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 16. August 2017
- 2 BvR 336/16 -, Rn. 1-29,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20170816_2bvr033616