BUNDESVERFASSUNGSGERICHT

- 1 BvQ 81/22 -

                             In dem Verfahren
                             über den Antrag,
                    im Wege der einstweiligen Anordnung

 a) § 42 Achtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VIII) aufzuheben,

 b) „festzustellen, dass die Beschäftigung in den ASD-Dienststellen der Freien
    und Hansestadt Hamburg - insbesondere die Beschäftigungsverhältnisse im
    Bezirksamt Hamburg, Fachamt für Jugend- und Familienhilfe, Kümmellstraße
    7, 20249 Hamburg - in den Inobhutnahmestellen des Hamburger Landesbetriebs Erziehung und Beratung (LEB) nicht entsprechend Art. 33 Abs. 4 GG
    erfolgt, dieser Bruch dieser Grundgesetz-Norm nicht mit dem Grundgesetz
    aus Art. 20 Abs. 3 GG vereinbar ist, die Freie und Hansestadt Hamburg damit
    völlig eigenmächtig die Grundsätze aus Art. 79 Abs. 3 GG verletzt und diese
    Beschäftigungsverhältnisse insoweit nicht mit den Grundrechten aus Art. 6
    Abs. 1 und Art. 6 Abs. 2 Satz 2 GG vereinbar sind"


und Antrag auf Richterablehnung

Antragsteller: 1. (…),


              2. Minderjähriger (…),
                 gesetzlich vertreten durch (…)

hat die 3. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch

                               die Richterin Britz

                               und die Richter Christ,

                               Radtke

gemäß § 32 Abs. 1 in Verbindung mit § 93d Abs. 2 BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473)
am 22. November 2022 einstimmig beschlossen:

        Das Ablehnungsgesuch gegen den Präsidenten Harbarth, die Richterin Britz und den Richter Radtke wird als unzulässig verworfen.

        Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung wird abgelehnt.




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                                    G r ü n d e:
 Die Antragstellenden lehnen den Präsidenten Harbarth, die Richterin Britz und den       1
Richter Radtke wegen Vorbefassung in dem Verfahren 1 BvR 2105/20 ab. In der Sache wenden sie sich zum wiederholten Mal gegen das Tätigwerden von freien Trägern und nicht in einem Beamtenverhältnis stehenden Bediensteten im Bereich des
§ 42 Achten Buchs Sozialgesetzbuch (SGB VIII).

 Sowohl das Ablehnungsgesuch als auch das wegen der Bezugnahme auf § 32                  2
BVerfGG in der Antragsschrift als Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
zu verstehende Sachanliegen der Antragstellenden bleiben ohne Erfolg.

                                          I.
  Das Ablehnungsgesuch ist insgesamt offensichtlich unzulässig. Es enthält lediglich     3
Ausführungen, die zur Begründung der Besorgnis der Befangenheit gänzlich ungeeignet sind. In einem solchen Fall sind die abgelehnten Richter nicht von der Entscheidung über das offensichtlich unzulässige Ablehnungsgesuch ausgeschlossen;
es bedarf dann auch keiner vorherigen Einholung von dienstlichen Stellungnahmen
(vgl. BVerfGE 153, 72 <73 Rn. 3>; stRspr).

  Soweit es sich gegen den Präsidenten Harbarth richtet, ist es offensichtlich unzulässig, weil der Abgelehnte nicht Mitglied der hier zur Entscheidung berufenen
3. Kammer des Ersten Senats und deswegen nicht zur Mitwirkung im hiesigen Verfahren berufen ist (vgl. BVerfGE 131, 239 <252>; 133, 377 <405 Rn. 67>; 142, 1 <4 f.
Rn. 12>).

  Das die Richterin Britz und den Richter Radtke betreffende Ablehnungsgesuch ist        5
ebenfalls offensichtlich unzulässig. Die Antragstellenden stützen es allein auf solche
Gründe, die zur Begründung der Besorgnis der Befangenheit von vornherein ungeeignet sind. Denn die Mitwirkung an einer Entscheidung in einem vorangegangenen
Verfassungsbeschwerdeverfahren desselben Beschwerdeführers kann für sich die
Besorgnis der Befangenheit im Sinne des § 19 BVerfGG offensichtlich nicht begründen (vgl. BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 22. April 2020
- 1 BvR 635/20 -, Rn. 5; Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 15. Januar 2021 - 2 BvR 2263/20 -, juris, Rn. 5; Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 12. August 2022 - 1 BvQ 54/22 -, Rn. 2; stRspr). Dass die Antragstellenden
die unter Mitwirkung der von ihr abgelehnten Richterin und des abgelehnten Richters
getroffenen Entscheidungen in früheren Verfahren für unzutreffend halten, ändert
hieran nichts. Denn ansonsten liefe das Verfahren über die Richterablehnung auf eine Fehlerkontrolle hinaus. Diesem Zweck dient es jedoch nicht (vgl. BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 22. April 2020 - 1 BvR 635/20 -,
Rn. 5; Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 15. Januar 2021 - 2 BvR
2263/20 -, juris, Rn. 5).




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                                         II.
 Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung, über den wegen der offensichtlichen Unzulässigkeit des Befangenheitsgesuchs gemeinsam mit der Entscheidung darüber befunden werden kann, ist ebenfalls unzulässig.

  Er genügt den spezifischen Begründungsanforderungen eines auf den Erlass einer        7
einstweiligen Anordnung (§ 32 Abs. 1 BVerfGG) gerichteten Antrags schon deshalb
nicht, weil er nicht erkennen lässt, ob eine in der Hauptsache zu erhebende Verfassungsbeschwerde weder unzulässig noch offensichtlich unbegründet wäre (vgl.
BVerfG, Beschlüsse der 1. Kammer des Ersten Senats vom 28. September 2020 -
1 BvQ 106/20 -, Rn. 3 und vom 24. Februar 2022 - 1 BvQ 12/22 -, Rn. 3 jeweils
m.w.N.). So fehlt es unter anderem an jeglicher Auseinandersetzung mit § 76 Abs. 1
SGB VIII, der ausdrücklich regelt, dass auch Träger der freien Jugendhilfe an den
Aufgaben des Jugendamts nach § 42 SGB VIII beteiligt oder ihnen diese Aufgaben
übertragen werden können, wobei nach § 76 Abs. 2 SGB VIII der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für die Erfüllung der Aufgaben verantwortlich bleibt. Zudem geht die
Antragsbegründung auch nicht darauf ein, dass das Bundesverfassungsgericht sich
bereits mit der Inobhutnahme nach § 42 SGB VIII als hoheitliche Aufgabe der Staatsverwaltung durch das Jugendamt auseinandergesetzt und dabei keine verfassungsrechtlichen Bedenken gegen die Vorschrift geäußert hat (vgl. BVerfG, Beschluss der
1. Kammer des Ersten Senats vom 15. Dezember 2020 - 1 BvR 1395/19 -, Rn. 37).
Ohne solche hier auf der Hand liegenden Erwägungen zu den von den Antragstellenden beanstandeten rechtlichen Regelungen und ihrer Anwendung in der Freien
und Hansestadt Hamburg wäre eine dagegen gerichtete Verfassungsbeschwerde offensichtlich erfolglos.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                   8

                    Britz                       Christ                     Radtke




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom
22. November 2022 - 1 BvQ 81/22

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 22. November 2022 - 1 BvQ 81/22 - Rn. (1 - 8), http://www.bverfg.de/e/
                qk20221122_1bvq008122.html

ECLI           ECLI:DE:BVerfG:2022:qk20221122.1bvq008122




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Das Ablehnungsgesuch gegen den Präsidenten Harbarth, die Richterin Britz und den Richter Radtke wird als unzulässig verworfen.|Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung wird abgelehnt.
gemäß § 32 Abs. 1 in Verbindung mit § 93d Abs. 2 BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473)  am 22. November 2022 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 22. November 2022
- 1 BvQ 81/22 -, Rn. 1-8,
                    https://www.bverfg.de/e/qk20221122_1bvq008122