BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 1 BVR 2043/00 -

                                  In dem Verfahren
                                        über
                            die Verfassungsbeschwerde
der E...

- Bevollmächtigte: Rechtsanwälte Hermann Schmitt und Koll.,
                   Kalenfelsstraße 5 a, Trier -
gegen den Beschluss des Landgerichts Kaiserslautern vom 8. September 2000 - 2
      Qs 17/00 -

hat die 2. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                   den Richter Kühling,
                                   die Richterin Jaeger
                                   und den Richter Hömig

gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 22. Dezember 2000 einstimmig
beschlossen:

Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.

                                       Gründe:
  1. Gegen die Beschwerdeführerin war im Rahmen eines Bußgeldverfahrens nach                1
§ 5 Abs. 1 Nr. 2 Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) der selbständige Verfall eines Geldbetrages nach § 87 Abs. 3 Satz 1 und 2, Abs. 6 in Verbindung mit § 29 a
OWiG angeordnet worden, da sie bestimmte Zahlungen an die Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der Bauwirtschaft (künftig: ULAK) nicht geleistet hatte. Mit ihrer Verfassungsbeschwerde macht die Beschwerdeführerin im Ergebnis geltend, die Bestimmungen des für allgemeinverbindlich erklärten Tarifvertrages über das
Sozialkassenverfahren im Baugewerbe (künftig: VTV) - welcher nach § 1 Abs. 3
AEntG auch für Arbeitgeber mit Sitz im Ausland, die Arbeitnehmer nach Deutschland
entsenden, gilt - verletzten sie in ihrem Grundrecht aus Art. 3 Abs. 1 GG, da sie entsprechende Zahlungen an die ULAK erbringen müsse, obwohl sie in Luxemburg, wo
sich ihr Sitz befindet, zu ähnlichen Leistungen verpflichtet sei und somit letztlich doppelt zahle.

 2. Die Verfassungsbeschwerde ist nicht zur Entscheidung anzunehmen.                        2

 a) Sie hat keine grundsätzliche verfassungsrechtliche Bedeutung im Sinne von § 93          3
a Abs. 2 Buchstabe a BVerfGG. Zwar berührt sie, ohne dass dies von der Beschwerdeführerin angesprochen wird, die jedenfalls in der Literatur umstrittene Frage der
Geltung von Grundrechten für ausländische juristische Personen und das Verständ-


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nis von Art. 19 Abs. 3 GG (vgl. Degenhart, Grundrechtsschutz ausländischer juristischer Personen bei wirtschaftlicher Betätigung im Inland, EuGRZ 1981, S. 161 ff.;
Dreier, in: Dreier, Grundgesetz-Kommentar, Bd. I, 1996, Art. 19 III Rn. 14; Krebs,
in: v. Münch/Kunig, Grundgesetz-Kommentar, Bd. 1, 5. Aufl. 2000, Art. 19 Rn. 33 ff.
m.w.N.; Krüger, in: Sachs, Grundgesetz Kommentar, 2. Aufl. 1999, Art. 19 Rn. 51 f.).
Ob eine solche Grundrechtsgeltung für ausländische juristische Personen mit Blick
auf Art. 19 Abs. 3 GG generell abzulehnen ist (vgl. dazu BVerfGE 21, 207 <208 f.>;
23, 229 <236>), oder ob dies insbesondere angesichts der fortschreitenden europäischen Einigung differenziert betrachtet werden muss, bedarf vorliegend aber keiner
Entscheidung (offen gelassen auch in BVerfGE 64, 1 <11>). Die Frage der Geltung
von Art. 3 Abs. 1 GG für die Beschwerdeführerin wird hier nicht entscheidungserheblich aufgeworfen, da die Verfassungsbeschwerde bereits aus anderen Gründen unzulässig ist (siehe unten b).

  b) Die Annahme der Verfassungsbeschwerde ist auch nicht zur Durchsetzung etwaiger Verfassungsrechte der Beschwerdeführerin angezeigt (§ 93 a Abs. 2 Buchstabe b BVerfGG). Sie hat keine hinreichende Aussicht auf Erfolg, da sie unzulässig
ist. Die Beschwerdeführerin hat nicht den in § 90 Abs. 2 BVerfGG zum Ausdruck
kommenden Grundsatz der Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde beachtet. Danach muss ein Beschwerdeführer die Beseitigung des Hoheitsaktes, dessen Grundrechtswidrigkeit er geltend macht, zunächst mit den ihm durch das Gesetz zur Verfügung gestellten anderen Rechtsbehelfen zu erreichen suchen (vgl. BVerfGE 22, 287
<290>; 77, 275 <282>; stRspr). Nach Möglichkeit soll der von einem Beschwerdeführer geltend gemachten Grundrechtsbeschwer schon durch die Gerichte des zuständigen Rechtszweiges abgeholfen werden. Außerdem soll dem Bundesverfassungsgericht vor seiner Entscheidung Gelegenheit gegeben werden, die Fallanschauung und
die Rechtsauffassung der Gerichte kennen zu lernen (vgl. BVerfGE 9, 3 <7 f.>).

 Die Beschwerdeführerin hat offenkundig keine Bemühungen unternommen, von der          5
Beitragspflicht zur ULAK befreit zu werden, was ein Bußgeldverfahren wegen Nichtzahlung der Beiträge ausgeschlossen hätte. § 1 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 AEntG in Verbindung mit § 8 Nr. 15.2 Bundesrahmen-Tarifvertrag für das Baugewerbe sehen aber eine solche Befreiungsmöglichkeit grundsätzlich vor, wenn im Staat des Sitzes des
Arbeitgebers Beiträge zu einer vergleichbaren Einrichtung gezahlt werden müssen.
Auch § 59 Abs. 2 Nr. 8 VTV (in der bis 31. Dezember 1999 geltenden Fassung) weist
auf diese Möglichkeit hin. Gegebenenfalls hätte dies im Rahmen einer negativen
Feststellungsklage gegen die ULAK vor den Gerichten für Arbeitssachen geklärt werden können.

 Ferner ist es aus Gründen der Subsidiarität zumindest bedenklich, dass die Beschwerdeführerin im Rahmen des der Verfassungsbeschwerde zu Grunde liegenden
Ordnungswidrigkeitenverfahrens nach § 5 Abs. 1 Nr. 2 AEntG lediglich einen angeblichen Verstoß des AEntG gegen gemeinschaftsrechtliche Bestimmungen gerügt hat
und nunmehr mit der Verfassungsbeschwerde einen Verstoß des VTV gegen Art. 3
Abs. 1 GG geltend macht, ohne dies im Ausgangsverfahren thematisiert zu haben.


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 Von einer weiteren Begründung wird nach § 93 d Abs. 1 Satz 3 BVerfGG abgesehen.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                           8

              Kühling                   Jaeger          Hömig




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom
22. Dezember 2000 - 1 BvR 2043/00

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 22. Dezember 2000 - 1 BvR 2043/00 - Rn. (1 - 8), http://www.bverfg.de/e/
                rk20001222_1bvr204300.html

ECLI           ECLI:DE:BVerfG:2000:rk20001222.1bvr204300




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gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a
      BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993
      (BGBl I S. 1473) am 22. Dezember 2000 einstimmig
      beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 22. Dezember 2000
- 1 BvR 2043/00 -, Rn. 1-8,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20001222_1bvr204300