Bundesverfassungsgericht
- 1 BVR 542/99 -

                                 In dem Verfahren
                                       über
                           die Verfassungsbeschwerde
des verstorbenen Herrn S...

- Bevollmächtigte: Rechtsanwälte Dr. Friedrich Wolff
                   und Partner,
                   Torstraße 49, Berlin -
   gegen a) den Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts
            vom 13. Februar 1999 - BVerwG 3 B 158.98 -,

          b) den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Berlin
             vom 24. August 1998 - OVG 8 B 17.95 -,

          c) das Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin
             vom 10. Oktober 1994 - VG 25 A 106.91 -

hat die 2. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch den
                                 Richter Kühling,
                                 die Richterin Jaeger
                                 und den Richter Steiner

gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473)
am 28. Juli 1999 einstimmig beschlossen:

Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.

                                     Gründe:
 Die Verfassungsbeschwerde betrifft verwaltungsgerichtliche Entscheidungen zum        1
Gesetz über den Nachweis der Rechtmäßigkeit des Erwerbs von Umstellungsguthaben vom 29. Juni 1990 (GBl der DDR Teil I S. 503 - UGG -). Nach § 5 Abs. 5 UGG
wird unrechtmäßig erworbenes Vermögen eingezogen. Darunter fällt nach § 5 Abs. 2
UGG unter anderem auch Vermögen, das durch einen Mißbrauch staatlicher oder
gesellschaftlicher Befugnisse zum Nachteil des Gemeinwohls erworben wurde.

                                        I.
 1. Der zwischenzeitlich verstorbene Beschwerdeführer war Minister des Innern, Minister für Nationale Verteidigung, langjähriges Mitglied des Staatsrats der DDR und
dessen Vorsitzender. Aus Ersparnissen hatte er ein Guthaben von rund 386.000 M/
DDR, das er zur Umstellung in DM anmeldete. Der dafür zuständige Sonderausschuß der Volkskammer der DDR teilte dem Beschwerdeführer mit, er übergebe die


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Unterlagen der Strafverfolgungsbehörde "mit der ausschließlich und einstimmig beschlossenen Forderung, das auf dem gesperrten Sparkonto vorhandene Geldvermögen zugunsten des Staatshaushaltes einzuziehen". Das Verwaltungsgericht Berlin
wies die dagegen erhobene Klage ab. Das Gesamtguthaben sei durch Ersparnisse
infolge eines Mißbrauchs gesellschaftlicher Befugnisse zum Nachteil des Gemeinwohls erlangt. Die Ersparnis sei Folge der Bereicherung durch eine gesetzlos erlangte eigentumsähnliche Befugnis zur Nutzung eines Jagd- und Erholungszentrums.
Das Oberverwaltungsgericht verwarf die dagegen gerichtete Berufung. Die Nichtzulassungsbeschwerde blieb ohne Erfolg.

 2. Mit seiner Verfassungsbeschwerde rügt der Beschwerdeführer eine Verletzung            3
von Art. 14 Abs. 1 GG. Durch die Entscheidung des Sonderausschusses werde in unzulässiger Weise praktisch sein ganzes Vermögen enteignet. Verfassungswidrig sei
auch die Verkürzung des Rechtsweges auf eine Instanz. Das UGG verstoße gegen
das Willkürverbot, da es allein dazu bestimmt sei, die Guthaben auf den Konten einer
kleinen Zahl hoher Funktionäre der DDR zu überprüfen und einzuziehen.

                                          II.
 Die Voraussetzungen des § 93 a Abs. 2 BVerfGG (vgl. BVerfGE 90, 22 [24 f.]) für eine Annahme der Verfassungsbeschwerde liegen nicht vor. Grundsätzliche verfassungsrechtliche Fragen werden durch sie nicht aufgeworfen. Die Annahme ist auch
nicht zur Durchsetzung der in § 90 Abs. 1 BVerfGG genannten Rechte angezeigt. Die
Verfassungsbeschwerde bietet keine hinreichende Aussicht auf Erfolg.

  1. § 5 Abs. 2 UGG enthält eine nach Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG zulässige Bestimmung von Inhalt und Schranken des Eigentums. Der Gesetzgeber konnte, ohne in
unverhältnismäßiger Weise in die Eigentumsgarantie einzugreifen, bei der Umstellung von DDR-Guthaben, die einer erheblichen Aufwertung gleichkam, Beträge außer acht lassen, die unter Mißbrauch staatlicher oder gesellschaftlicher Befugnisse
erlangt waren und insofern nicht auf eigener Leistung beruhten. Daß die Gerichte bei
der Anwendung von § 5 Abs. 2 UGG Bedeutung und Tragweite von Art. 14 Abs. 1 GG
grundlegend verkannt hätten, läßt sich nicht feststellen. Das gilt auch für die Auffassung, daß auch regulär erworbenes Geldvermögen der Einziehung unterlag, soweit
es infolge von mißbräuchlich erlangten Vorteilen angespart worden war. Inwieweit
dies beim Beschwerdeführer tatsächlich zutraf, kann das Bundesverfassungsgericht
im einzelnen nicht nachprüfen. Die Würdigung der Tatsachen ist grundsätzlich Sache
der Fachgerichte. Die Verfassungsbeschwerde enthält dazu keine verfassungsrechtlich relevanten weiterführenden Hinweise.

 2. Die Vorschriften des UGG verstoßen weder gegen das Willkürverbot (Art. 3 Abs.         6
1 GG) noch gegen Art. 19 Abs. 1 GG. Sie gelten allgemein und nicht nur für den Einzelfall (vgl. BVerfGE 25, 371 [399]; 85, 360 [374]). Daß der Sonderausschuß sich im
Rahmen seiner Möglichkeiten auf die hohen Funktionäre der SED konzentriert hat,
war durch sachliche Gesichtspunkte bedingt, ändert aber an der allgemeinen Geltung
des Gesetzes nichts.


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  3. Die angegriffenen Entscheidungen verletzen auch nicht die Rechtsschutzgewährleistung des Art. 19 Abs. 4 GG. Einen Instanzenzug gewährleistet dieses Grundrecht nicht (vgl. BVerfGE 96, 27 [39]). Die Auslegung des Art. 3 Nr. 12 lit. b der Durchführungsvereinbarung vom 18. September 1990 zum Einigungsvertrag (BGBl II S.
1239 [1241]) durch das Bundesverwaltungsgericht ist verfassungsrechtlich nicht angreifbar.

 4. Im übrigen wird nach § 93 d Abs. 1 Satz 3 BVerfGG von einer Begründung abgesehen.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                       9


                Kühling                 Jaeger                  Steiner




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom
28. Juli 1999 - 1 BvR 542/99

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 28. Juli 1999
                - 1 BvR 542/99 - Rn. (1 - 9), http://www.bverfg.de/e/
                rk19990728_1bvr054299.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:1999:rk19990728.1bvr054299




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gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a
      BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993
      (BGBl I S. 1473) 
      am 28. Juli 1999 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 28. Juli 1999
- 1 BvR 542/99 -, Rn. 1-9,
                    https://www.bverfg.de/e/rk19990728_1bvr054299