BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 1 BVR 1644/07 -

                                In dem Verfahren
                                      über
                          die Verfassungsbeschwerde
der Frau Dr. B...

- Bevollmächtigte: Rechtsanwälte Dielitz und Leisse-Dielitz,
                   Gutenbergplatz 33, 59821 Arnsberg -
gegen a) den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 19. Juni 2007 - 10 E 602/07 -,

       b) den Beschluss des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen vom 4. Juni 2007
          - 6 K 3302/05 -

hat die 1. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                 den Präsidenten Papier
                                 und die Richter Eichberger,
                                 Masing

gemäß § 93d Abs. 2 Satz 1 BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11.
August 1993 (BGBl I S. 1473) am 11. Februar 2009 einstimmig beschlossen:

Die Anträge auf Erstattung der notwendigen Auslagen und Festsetzung des Gegenstandswerts der anwaltlichen Tätigkeit für das Verfassungsbeschwerdeverfahren
werden abgelehnt.

                                     Gründe:

                                         I.
  Der Landkreis hatte auf Antrag der Beschwerdeführerin gegen ihren Nachbarn eine   1
bauordnungsrechtliche Verfügung erlassen, eine Zufahrt wegen Verstoßes gegen
nachbarschützende Vorschriften zu entfernen. In dem vom Nachbarn angestrengten
Verwaltungsrechtsstreit gegen diese Verfügung lehnten das Verwaltungsgericht und
das Oberverwaltungsgericht den Antrag der Beschwerdeführerin auf Beiladung ab,
weil die Voraussetzungen einer notwendigen Beiladung nach § 65 Abs. 2 VwGO
nicht vorlägen und im Verfahren eines Bauherrn gegen eine bauaufsichtliche Ordnungsverfügung es unter dem Gesichtspunkt der Prozessökonomie der ständigen
Spruchpraxis entspreche, einen Nachbarn, der die Verletzung von Nachbarrechten
behaupte, nicht gemäß § 65 Abs. 1 VwGO beizuladen. Hiergegen erhob die Beschwerdeführerin Verfassungsbeschwerde mit der Begründung, ihr Recht aus Art. 14
Abs. 1 Satz 1 GG auf effektiven Rechtsschutz sei verletzt. Nach Erhebung der Verfassungsbeschwerde hob der Landkreis die Beseitigungsverfügung auf und erklärte
gegenüber dem Verwaltungsgericht den Rechtsstreit für erledigt; der Nachbar


                                         1/4

schloss sich der Erledigungserklärung an.

 Die Beschwerdeführerin hat die Erledigung der Verfassungsbeschwerde erklärt und          2
die Auslagenerstattung aus Billigkeitsgründen sowie die Festsetzung des Gegenstandswerts für die anwaltliche Tätigkeit auf 10.000 € beantragt.

                                          II.
  Über die Erstattung der durch die Verfassungsbeschwerde der Beschwerdeführerin          3
entstandenen Auslagen hat gemäß § 93d Abs. 2 Satz 1 BVerfGG die Kammer zu entscheiden. Gemäß § 34a Abs. 3 BVerfGG ist auch im Falle der Erledigung der Verfassungsbeschwerde über die Erstattung der Auslagen der Beschwerdeführerin nach
Billigkeitsgesichtspunkten zu entscheiden. Dabei kommt insbesondere dem Grund,
der zur Erledigung geführt hat, wesentliche Bedeutung zu. Maßgeblich ist, ob die öffentliche Gewalt von sich aus den mit der Verfassungsbeschwerde angegriffenen Akt
beseitigt, ob eine Erfolgsaussicht der Verfassungsbeschwerde ohne weiteres unterstellt werden kann oder ob die verfassungsrechtliche Lage - etwa durch eine Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts in einem gleich liegenden Fall - bereits
geklärt ist. Eine überschlägige Beurteilung der Sach- und Rechtslage findet im Auslagenerstattungsverfahren hingegen regelmäßig nicht statt. Eine solche kursorische
Prüfung entspricht nicht der Aufgabe des Bundesverfassungsgerichts, verfassungsrechtliche Zweifelsfragen mit bindender Wirkung inter omnes zu klären. Sie erscheint
auch im Hinblick auf die Kostenfreiheit des Verfahrens, den fehlenden Anwaltszwang
und das Fehlen eines bei Unterliegen des Beschwerdeführers erstattungsberechtigten Gegners nicht als geboten (vgl. BVerfGE 33, 247 <264 f.>; 85, 109 <115 f.>; 87,
394 <397 f.>).

  Nach diesen Grundsätzen kommt eine Erstattung der notwendigen Auslagen der              4
Beschwerdeführerin nicht in Betracht. Die Gerichte haben die mit der Verfassungsbeschwerde angegriffenen Entscheidungen nicht aufgehoben. Die verfassungsrechtliche Lage ist nicht bereits geklärt, vielmehr ist die Erfolgsaussicht der Verfassungsbeschwerde offen (zur Beiladung im Normenkontrollverfahren vgl. BVerfG, Beschluss
der 1. Kammer des Ersten Senats vom 19. Juli 2000 - 1 BvR 1053/93 -, NVwZ 2000,
S. 1283). Eine überschlägige Beurteilung der Frage, ob die Rechtsschutzmöglichkeiten der Beschwerdeführerin in einem nachfolgenden Verpflichtungsrechtsstreit auf
bauaufsichtliches Einschreiten zumindest faktisch in verfassungsrechtlich erheblicher Weise beeinträchtigt wären, weil der Anfechtungsprozess des Bauherrn ohne
Beteiligung der Beschwerdeführerin stattfand und dabei die Ablehnung der begehrten Beiladung allein auf Gründe der Prozessökonomie gestützt wurde, hat im Auslagenerstattungsverfahren zu unterbleiben.

  Für den Antrag auf Festsetzung des Gegenstandswerts der anwaltlichen Tätigkeit          5
fehlt es danach am Rechtsschutzbedürfnis.




                                          2/4

Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                    6

              Papier              Eichberger   Masing




                                       3/4

Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom
11. Februar 2009 - 1 BvR 1644/07

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 11. Februar 2009 - 1 BvR 1644/07 - Rn. (1 - 6), http://www.bverfg.de/e/
                rk20090211_1bvr164407.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2009:rk20090211.1bvr164407




                                      4/4

gemäß § 93d Abs. 2 Satz 1 BVerfGG in der
      Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S.
      1473) am 11. Februar 2009 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 11. Februar 2009
- 1 BvR 1644/07 -, Rn. 1-6,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20090211_1bvr164407