BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 2 BVR 566/00 -

                                In dem Verfahren
                                      über
                          die Verfassungsbeschwerde
des Herrn K...

- Bevollmächtigte: Rechtsanwälte Hans-Eberhard Schultz und Koll.,
                   Lindenstraße 14, Bremen -
gegen a) den Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 10. September 1999 - 3 StR
         224/99 -,

      b) das Urteil des Landgerichts Frankfurt am Main vom 12. November 1998 -
         5/23 KLs 50 Js 29086.1/97 -

und Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe unter Beiordnung des Rechtsanwalts Hans-Eberhard Schultz

hat die 3. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch die
Richterin
                                 Präsidentin Limbach
                                 und die Richter Hassemer,
                                 Broß

gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 5. Juni 2000 einstimmig beschlossen:

  1. Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.
  2. Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe unter Beiordnung eines
     Rechtsanwalts wird in analoger Anwendung von § 114 ZPO wegen fehlender
     Erfolgsaussicht zurückgewiesen.

                                     Gründe:

                                         I.
  Der seit 1988 in Deutschland lebende Beschwerdeführer ist türkischer Staatsangehöriger kurdischer Volkszugehörigkeit. Mit der Verfassungsbeschwerde wendet er
sich gegen seine Verurteilung wegen Zuwiderhandelns gegen ein vollziehbares vereinsrechtliches Betätigungsverbot gemäß §§ 20 Abs. 1 Nr. 4 in Verbindung mit 18
Satz 2 VereinsG zu einer Bewährungsstrafe. Nach den im Landgerichtsurteil getroffen Feststellungen unterstützte der Beschwerdeführer in der Zeit vom 1. August 1996
bis 18. Januar 1997 als so genannter Stadt(teil)verantwortlicher die durch bestandskräftige Verfügung des Bundesministers des Innern vom 22. November 1993 verbo-


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tene Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) und ihre Teilorganisation ERNK (Nationale Befreiungsfront Kurdistans) durch seine Mitwirkung bei Spendensammlungen sowie
durch den Verkauf von Propagandamaterial und Zeitschriften an Landsleute.

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  Die Kammer nimmt die Verfassungsbeschwerde nicht zur Entscheidung an, weil ein          2
Annahmegrund im Sinne des § 93a Abs. 2 BVerfGG nicht vorliegt. Die nur in Richtung auf Art. 103 Abs. 2 GG in einer den Anforderungen der §§ 23 Abs. 1 Satz 2, 1.
Halbsatz, 92 BVerfGG entsprechenden Art und Weise die Möglichkeit einer Rechtsverletzung im Sinne des § 90 Abs. 1 BVerfGG aufzeigende, im Übrigen nicht den
Substantiierungsanforderungen genügende Verfassungsbeschwerde lässt einen
Verfassungsverstoß nicht erkennen. Die den fachgerichtlichen Entscheidungen zugrunde liegende Auffassung, der Beschwerdeführer habe mit seiner Betätigung dem
strafbewehrten Verbot nach §§ 20 Abs. 1 Nr. 4 in Verbindung mit 18 Satz 2 VereinsG
zuwider gehandelt (vgl. insbesondere BGHSt 42, 30 <35 ff.>; ferner BGHSt 43, 41
<42 ff.>; BGHR, VereinsG, § 20 Abs. 1 Nr. 4 Dritthandeln 1, 3, 4 und Tatmehrheit 1),
überschreitet nicht die vom möglichen Wortsinn des Gesetzes markierte, nach Art.
103 Abs. 2 GG (vgl. auch § 1 StGB) zu wahrende Grenze zulässiger richterlicher
Auslegung (vgl. BVerfGE 64, 389 <393 f.>; 71, 108 <114 ff.>; 80, 244 <256 f.>).

 Als spezielles Willkürverbot für die Strafgerichtsbarkeit verpflichtet Art. 103 Abs. 2   3
GG den Gesetzgeber, die Voraussetzungen der Strafbarkeit so konkret zu umschreiben, dass Tragweite und Anwendungsbereich der Straftatbestände zu erkennen sind
und sich durch Auslegung ermitteln lassen. Die hiernach gebotene Bestimmtheit des
Straftatbestandes schließt die Verwendung von Begriffen nicht aus, die der Deutung
durch den Richter bedürfen. Für den Normadressaten muss dann wenigstens das Risiko einer Bestrafung erkennbar sein (BVerfG a.a.O.; zusammenfassend auch Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts vom 20.
Mai 1998 - 2 BvR 1385/95 - = NJW 1998, S. 2589 f.).

 Nach diesem Maßstab ist vorliegend die Erkennbarkeit strafgerichtlicher Verfolgung       4
auf der Grundlage eines objektiven Maßstabes, nämlich aus "Sicht des Bürgers"
nicht allein deshalb zweifelhaft, weil der Gegenstand des Betätigungsverbots im einzelnen weder in § 18 Satz 2 VereinsG noch in der Verbotsverfügung näher gekennzeichnet wird. Denn die gebotene inhaltliche Konkretisierung folgt (noch) hinreichend
aus dem durch die gesetzlichen Verbotsgründe (§§ 3 Abs. 1, 14 Abs. 1 VereinsG)
verdeutlichten Sinn und Zweck des Betätigungsverbots. Damit kann eine hinreichend
verlässliche, rechtsstaatlicher Gewichtung entsprechende Beschreibung der mit
Strafe bedrohten Verhaltensweisen aus den Tatbestandsmerkmalen des § 20 Abs. 1
Nr. 4 VereinsG im Wege der Auslegung gewonnen werden. Denn Ausgangspunkt für
die nähere Bestimmung des Verhaltens, das vom Begriff der Zuwiderhandlung in
§ 20 Abs. 1 Nr. 4 VereinsG umfasst wird, kann - wie in anderen Fällen verwaltungsakzessorischer Strafvorschriften - auch das (verwaltungsrechtliche) Betätigungsverbot
selbst sein, wobei sich das strafrechtlich bewehrte Verbot nur an Personen richten


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kann, durch die der nicht handlungsfähige Verein im Inland tätig wird (vgl. BGHSt
42, 30 <36 ff.>). Vom Wortlaut des Straftatbestandes des § 20 Abs. 1 Nr. 4 VereinsG
wird danach jedes unter dem Gesichtspunkt der Verbotsgründe potentiell erhebliche
Verhalten erfasst, das auf die verbotene inländische Tätigkeit des betroffenen Vereins bezogen und konkret geeignet ist, eine für die verbotene Vereinstätigkeit vorteilhafte Wirkung zu erzielen. Dazu gehören jedenfalls bei Personen, die - wie der
Beschwerdeführer - entweder dem verbotenen Verein als Mitglied angehören oder
in dessen Auftrag tätig werden, die Propagandatätigkeit und die Unterstützung durch
Spendensammlungen (vgl. zur Zuwiderhandlung gegen ein Parteiverbot nach den
durch § 28 VereinsG aufgehobenen Regelungen in den §§ 42, 47 BVerfGG a.F. bereits BVerfGE 25, 44 <53 ff.>; ferner - für § 20 Abs. 1 Nr. 1 VereinsG - BVerfGE 80,
244 <249 ff., insbes. 256 f.> sowie BGH a.a.O.). Dass das Risiko einer Bestrafung
auch von dem Beschwerdeführer selbst erkannt worden ist, steht nach den getroffenen Feststellungen außer Frage.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                  5


               Limbach                  Hassemer                 Broß




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom
5. Juni 2000 - 2 BvR 566/00

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 5. Juni 2000 - 2 BvR 566/00 - Rn. (1 - 5), http://www.bverfg.de/e/
                rk20000605_2bvr056600.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2000:rk20000605.2bvr056600




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Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur
        Entscheidung angenommen.|Der Antrag auf Bewilligung von
        Prozesskostenhilfe unter Beiordnung eines Rechtsanwalts
        wird in analoger Anwendung von § 114 ZPO wegen
        fehlender Erfolgsaussicht zurückgewiesen.
gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a
      BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993
      (BGBl I S. 1473) am 5. Juni 2000 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 5. Juni 2000
- 2 BvR 566/00 -, Rn. 1-5,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20000605_2bvr056600
Pressemitteilung - Nr. 88/2000 vom 30. Juni 2000