BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 2 BVR 270/08 -

                                 In dem Verfahren
                                       über
                           die Verfassungsbeschwerde
der Frau K ...,

- Bevollmächtigter: Rechtsanwalt Dr. Matthias Schering,
                    in Sozietät FS-Rechtsanwälte/Steuerberater,
                    Danzstraße 1, 39104 Magdeburg -
gegen Artikel 1 Nr. 1 b des Gesetzes zur Änderung landesbesoldungs- und versorgungsrechtlicher Vorschriften des Landes Sachsen-Anhalt (GVBl. LSA Nr.
      18/2007)

hat die 1. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                  den Vizepräsidenten Voßkuhle,
                                  die Richterin Osterloh
                                  und den Richter Mellinghoff

gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 3. November 2008 einstimmig beschlossen:

Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.

                                      Gründe:

                                         A.
  Die Beschwerdeführerin steht als Oberregierungsrätin (Besoldungsgruppe A 14) im       1
Dienst des Landes Sachsen-Anhalt und nimmt seit dem Jahr 1993 einen nach der
Besoldungsgruppe A 15 bewerteten Dienstposten wahr. Sie wendet sich unmittelbar
gegen Art. 1 Nr. 1 lit. b) des Gesetzes zur Änderung landesbesoldungs- und versorgungsrechtlicher Vorschriften vom 25. Juli 2007. Diese Vorschrift schaffte die Zulage
für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes gemäß § 46 BBesG für Beamte
des Landes Sachsen-Anhalt mit Wirkung vom 1. August 2007 ab.

                                         B.
 Die Verfassungsbeschwerde ist bereits unzulässig, weil der Grundsatz der Subsidiarität nicht gewahrt ist. Dieser verlangt vom Beschwerdeführer, über das Erfordernis einer Rechtswegerschöpfung im engeren Sinne hinaus alle ihm zumutbaren,
nach Lage der Dinge zur Verfügung stehenden prozessualen Möglichkeiten zu ergreifen, um Rechtsschutz bereits durch die Fachgerichte zu erreichen (vgl. BVerfGE
107, 257 <267>; 110, 1 <12>; stRspr).


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 Der Beschwerdeführerin ist es möglich und zumutbar, zunächst fachgerichtlichen        3
Rechtsschutz gegen die Einstellung der Zulage zu suchen. Nach ihrem Vorbringen
hat sie durch rechtskräftiges Urteil des Verwaltungsgerichts vom 27. Juni 2007 die
Bewilligung der Zulage in Höhe des Unterschiedsbetrages zwischen den Besoldungsgruppen A 14 und A 15 rückwirkend ab dem 1. Juli 1997 erstritten. Da die
Oberfinanzdirektion nach Inkrafttreten der Gesetzesänderung die Zahlung der Zulage einstellte, hätte es der Beschwerdeführerin oblegen, zunächst nach §§ 167 ff. Vw-GO die Vollstreckung aus dem Leistungsurteil vom 27. Juni 2007 zu betreiben.

  Die Gesetzesänderung macht dieses Vorgehen weder unmöglich noch unzumutbar. Zwar könnte die Oberfinanzdirektion gegen die Vollstreckung im Wege der Vollstreckungsabwehrklage nach § 167 VwGO in Verbindung mit § 767 ZPO vorgehen,
mit der unter anderem geltend gemacht werden kann, dass der titulierte Anspruch
wegen einer nachträglichen Veränderung der Sach- oder Rechtslage entfallen ist
(vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 15. Aufl., § 167 Rn. 2). Im Rahmen der Vollstreckungsabwehrklage könnte dann aber die Beschwerdeführerin ihre – auch verfassungsrechtlichen – Einwendungen gegen die Abschaffung der Zulage erheben. Das Vollstreckungsgericht könnte sodann fachgerichtlich klären, wie sich die Neuregelung auf
die Alimentations-, Fürsorge- und Gleichheitsrechte der Beschwerdeführerin auswirkt. Auf diese Weise würde vermieden, dass eine Normenkontrolle unter Loslösung
von der konkreten Anwendung der betreffenden Norm im Einzelfall und ohne Vorklärung der Tatsachen und Rechtsfragen durch die zuständigen Gerichte vorzunehmen
ist (BVerfGE 74, 69 <74 f.>; 90, 128 <136 f.>).

 Von einer weiteren Begründung wird gemäß § 93d Abs. 1 Satz 3 BVerfGG abgesehen.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                  6

              Voßkuhle               Osterloh             Mellinghoff




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom
3. November 2008 - 2 BvR 270/08

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom 3. November 2008 - 2 BvR 270/08 - Rn. (1 - 6), http://www.bverfg.de/e/
                rk20081103_2bvr027008.html

ECLI           ECLI:DE:BVerfG:2008:rk20081103.2bvr027008




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gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a
      BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993
      (BGBl I S. 1473) am 3. November 2008 einstimmig
      beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom 3. November 2008
- 2 BvR 270/08 -, Rn. 1-6,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20081103_2bvr027008