BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 2 BVR 1046/08 -




                             Im Namen des Volkes

                                In dem Verfahren
                                      über
                          die Verfassungsbeschwerde
der Frau H…,

- Bevollmächtigte: Rechtsanwälte Dr. Endress & Partner GbR,
                   Prinzregentenufer 7, 90489 Nürnberg -
gegen a) den Beschluss des Landgerichts Nürnberg-Fürth vom 28. April 2008 - 5
         Qs 68/08 -,

      b) den Beschluss des Amtsgerichts Schwabach vom 12. März 2008 - 3 Cs
         707 Js 61183/08 -

hat die 1. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                 die Richterin Osterloh
                                 und die Richter Mellinghoff,
                                 Gerhardt

am 11. Juni 2010 einstimmig beschlossen:

Der Beschluss des Amtsgerichts Schwabach vom 12. März 2008 - 3 Cs 707 Js
61183/08 - und der Beschluss des Landgerichts Nürnberg-Fürth vom 28. April 2008
- 5 Qs 68/08 - verletzen, soweit darin die Rechtmäßigkeit der Blutentnahme bei der
Beschwerdeführerin festgestellt wird, die Beschwerdeführerin in ihrem Recht aus
Artikel 19 Absatz 4 des Grundgesetzes. Die Beschlüsse werden insoweit aufgehoben. Die Sache wird an das Landgericht Nürnberg-Fürth zur erneuten Entscheidung
zurückverwiesen.
Im Übrigen wird die Verfassungsbeschwerde nicht zur Entscheidung angenommen.
Der Freistaat Bayern hat der Beschwerdeführerin die notwendigen Auslagen zu einem Drittel zu erstatten.




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                                      Gründe:

                                         A.
 Die Verfassungsbeschwerde betrifft die Durchsuchung einer Wohnung und die Anordnung einer Blutentnahme ohne richterliche Anordnung aufgrund von Gefahr im
Verzug.

                                         I.
 Am 21. Dezember 2007 (Freitag) gegen 17.12 Uhr verständigte der getrennt von           2
der Beschwerdeführerin lebende Ehemann die Polizei, dass die Beschwerdeführerin
mit ihrem PKW gefahren sei, obwohl sie nach Alkohol gerochen und glasige Augen
gehabt habe. Er teilte mit, dass sie ein Alkoholproblem habe. Gegen 17.40 Uhr trafen
Polizeibeamte bei der Wohnung der Beschwerdeführerin ein. Da die Beschwerdeführerin die Wohnungstür nicht öffnete, verschaffte sich ein Polizeibeamter bei der im
Anwesen wohnenden Vermieterin einen Zweitschlüssel für die Wohnung der Beschwerdeführerin.

 Die Beschwerdeführerin wurde nach einem Atemalkoholtest um 17.55 Uhr, bei dem          3
ein Wert von 1,01 mg/l ermittelt wurde, zur Polizeiinspektion Feucht bei Nürnberg gebracht. Die Blutentnahme wurde von einem Polizeibeamten gegen 18.30 Uhr angeordnet und von einem Arzt um 18.40 Uhr beziehungsweise 19.04 Uhr durchgeführt.
Die Proben ergaben eine Blutalkoholkonzentration von 1,69 ‰ und 1,56 ‰. Der Führerschein wurde sichergestellt. Die Beschwerdeführerin gab an, nach ihrer Fahrt keinen weiteren Alkohol zu sich genommen zu haben.

 Der Ehemann wurde an diesem Tag gegen 18.13 Uhr als Zeuge vernommen. Er                4
sagte aus, dass er wegen der erheblichen Parfümierung zwar keinen Alkoholgeruch
wahrgenommen, allerdings auffällig glasige Augen gesehen habe. Er habe daraufhin
den gemeinsamen Sohn nicht an seine Frau übergeben. Er übergab den Ermittlungsbeamten eine gerichtlich protokollierte Umgangsvereinbarung vom 10. März 2006, in
der sich die Beschwerdeführerin verpflichtet hatte, während der Anwesenheit des
Kindes keinen Alkohol zu sich zu nehmen und das Kind auch nicht im alkoholisierten
Zustand abzuholen. Außerdem sagte die Beschwerdeführerin in der Vereinbarung
zu, eine Alkoholtherapie durchzuführen.

  Das Amtsgericht Schwabach erließ am 13. Februar 2008 einen Strafbefehl wegen          5
fahrlässiger Trunkenheit im Verkehr. Hiergegen legte die Beschwerdeführerin Einspruch ein.

  Mit Schriftsatz vom 28. Februar 2008 beantragte der Verteidiger der Beschwerdeführerin beim Amtsgericht Schwabach die Herausgabe des Führerscheins sowie die
Feststellung, dass die Durchsuchung und die Blutentnahme rechtswidrig gewesen
seien. Ferner beantragte er die Vernichtung der an diesem Tag entnommenen Blutproben. Die Anträge wurden auf die Verletzung von Art. 13 GG, Art. 19 Abs. 4 GG
und Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG gestützt. Der Richtervorbehalt sei missachtet worden.



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Gefahr im Verzug habe nicht vorgelegen. Eine entsprechende Dokumentation fehle.
Es habe kein ausreichender Tatverdacht für die Maßnahmen bestanden. Wegen des
schwerwiegenden Verstoßes gegen die genannten Grundrechte bestehe ein Verwertungsverbot. Im Übrigen habe die Beschwerdeführerin nach der Fahrt und vor dem
Eintreffen der Polizei eine Flasche Rotwein getrunken.

 Mit Beschluss vom 12. März 2008 entzog das Amtsgericht Schwabach gemäß                  7
§ 111a Abs. 1 StPO vorläufig die Fahrerlaubnis und bestätigte die Beschlagnahme
des Führerscheins nach § 111a Abs. 3 StPO. Zugleich wurde die Rechtmäßigkeit der
Durchsuchung und der Blutentnahme festgestellt. Der Antrag auf Vernichtung der
Blutproben wurde zurückgewiesen.

  Nach den bisherigen Ermittlungen bestehe ein hinreichender Tatverdacht wegen           8
fahrlässiger Trunkenheit im Verkehr. Die Behauptung eines Nachtrunkes widerspreche den von der Beschwerdeführerin bei der Entnahme der Blutprobe gemachten
Angaben.

  Gefahr im Verzug habe sowohl hinsichtlich der Durchsuchung als auch der Blutentnahme bestanden. Wegen der von der Rechtsprechung festgelegten Grenzwerte für
die absolute Fahruntüchtigkeit sei die exakte und zeitnahe Feststellung der Blutalkoholkonzentration von zentraler Bedeutung. Jede Verzögerung führe insoweit zu Ungenauigkeiten bei der Rückrechnung. Die richterliche Anordnung habe wegen dieses
Zeitdrucks nicht eingeholt werden können, ohne den Zweck der Maßnahmen zu gefährden.

 Eine Dokumentation sei nicht erforderlich gewesen, da mit der Rechtsprechung des       10
Bundesverfassungsgerichts von einer solchen abgesehen werden könne, wenn die
Voraussetzungen für die Eilmaßnahmen offenkundig seien. Dies sei bei Trunkenheitsfahrten der Fall.

 Die Beschwerde wurde vom Landgericht Nürnberg-Fürth mit Beschluss vom                  11
28. April 2008 als unbegründet verworfen.

 Ein ausreichender Tatverdacht habe nach dem Hinweis des Ehemanns der Beschwerdeführerin bestanden.

 Die Dokumentation des Sachverhalts in den polizeilichen Vermerken vom 21. und          13
22. Dezember 2008 befinde sich in den Ermittlungsakten und sei zeitnah gefertigt
worden.

 Unmittelbar nach der Anzeige des Ehegatten sei für die Polizeibeamten noch nicht       14
absehbar gewesen, dass eine richterliche Anordnung der Durchsuchung erforderlich
werden würde. Die Notwendigkeit einer Durchsuchung habe sich erst unmittelbar
nach Eintreffen bei der Wohnung gegen 17.40 Uhr gestellt, als der PKW der Beschwerdeführerin aufgefunden worden sei und die Beschwerdeführerin die Wohnungstür nicht geöffnet habe. Zu diesem Zeitpunkt habe die Gefahr bestanden, dass
die Beschwerdeführerin den Untersuchungserfolg durch einen Nachtrunk gefährden



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würde. Diese Gefahr sei offensichtlich gewesen und auch dokumentiert worden.

  Die Notwendigkeit der Blutentnahme habe sich erst gegen 18.15 Uhr ergeben.             15
Nach dem Atemalkoholtest musste die Beschwerdeführerin auf die Polizeiinspektion
verbracht werden, wobei aufgrund der Fahrtstrecke von einem Eintreffen in der Polizeiinspektion gegen 18.15 Uhr auszugehen sei. Zu dieser Zeit sei der Ehemann in
seiner Wohnung als Zeuge vernommen worden. Erst nach Abschluss dieser Vernehmung sei die Einschätzung des polizeilichen Sachbearbeiters, dass eine Blutprobe
entnommen werden müsse, zu erwarten gewesen. Zu diesem Zeitpunkt hätte die
Einholung einer richterlichen Anordnung der Blutentnahme den Ermittlungserfolg gefährdet. Die zeitnahe Blutentnahme sei generell zur Beweissicherung im Interesse einer effektiven Strafverfolgung erforderlich. Schließlich weist das Landgericht darauf
hin, dass, obwohl richterliche Anordnungen auch mündlich, telefonisch oder per Telefax ergehen könnten, eine eigenständige richterliche Entscheidung in der Regel nur
aufgrund schriftlicher Unterlagen ergehen dürfe, auf die sich der Richter in der Prüfung stützen und berufen könne. Es sei dem Richter auch eine angemessene Prüfungszeit zuzubilligen. Die richterliche Entscheidung sei zudem gemäß § 34, § 35
Abs. 2 StPO im Regelfall schriftlich zu begründen und bekannt zu geben. Selbst zur
Tageszeit an einem Wochentag seien damit notwendigerweise Zeitverzögerungen
verbunden, die eine nicht hinnehmbare Verzögerung der Untersuchungshandlung
bedeuteten.

 Am 20. März 2008 wurde die Beschwerdeführerin wegen fahrlässiger Trunkenheit            16
im Verkehr zu einer Geldstrafe verurteilt. Die Fahrerlaubnis wurde entzogen und eine
Sperrfrist für die Wiedererlangung der Fahrerlaubnis von sechs Monaten ausgesprochen.

 In der Berufungsverhandlung vom 21. Oktober 2008 wurde das Strafverfahren mit           17
Zustimmung der Staatsanwaltschaft gemäß § 153a Abs. 2 StPO gegen die Zahlung
einer Geldauflage vorläufig eingestellt. Der Beschluss, mit dem die vorläufige Einziehung der Fahrerlaubnis angeordnet worden war, wurde aufgehoben. Nach Zahlung
der Geldauflage wurde das Verfahren mit Beschluss vom 8. April 2009 endgültig eingestellt.

                                          II.
 Die Beschwerdeführerin beruft sich auf ihre Grundrechte aus Art. 2 Abs. 2 Satz 1        18
GG, Art. 13 Abs. 1 und Abs. 2 GG sowie aus Art. 19 Abs. 4 GG.

  Das Landgericht nehme den Tatverdacht aufgrund der Aussage des hemanns unkritisch an. Der Richtervorbehalt sei missachtet worden, weil keine Gefahr im Verzug
bestanden habe. Es sei nicht einmal der Versuch unternommen worden, eine richterliche Entscheidung herbeizuführen. Das Landgericht verkenne, dass die Dokumentation der Durchsuchung nicht auf eigenen Beobachtungen der Polizeibeamtin beruhe,
weil diese erst nach Betreten der Wohnung dort eingetroffen sei. Aufgrund der unzureichenden Dokumentation der Umstände, die das Vorliegen der Gefahr im Verzug


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begründen könnten, sei die nachträgliche richterliche Kontrolle erschwert. Unabhängig von dieser Frage sei die Durchsuchung wegen des nur schwachen Tatverdachts
und der Schwere des Eingriffs nicht zulässig gewesen.

 Hinsichtlich der Blutentnahme habe ausreichend Zeit bestanden, eine richterliche        20
beziehungsweise staatsanwaltschaftliche Weisung zu erholen.

                                         III.
  Das Bayerische Staatsministerium der Justiz und für Verbraucherschutz hält die         21
Verfassungsbeschwerde für unzulässig und unbegründet. Sie sei wegen der Einstellung des Strafverfahrens mangels Rechtsschutzbedürfnisses unzulässig. Die Blutentnahme stelle zudem keinen gravierenden Eingriff in Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG dar.
Im Übrigen habe die Eilzuständigkeit der Ermittlungsbehörden für die Durchsuchung
und die Anordnung der Blutentnahme in evidenter Weise bestanden, so dass eine
Dokumentation entbehrlich gewesen sei.

 Dem Bundesverfassungsgericht haben die Akten der Staatsanwaltschaft Nürnberg-           22
Fürth vorgelegen.

                                         B.
  Die Kammer nimmt die Verfassungsbeschwerde zur Entscheidung an, weil dies zur          23
Durchsetzung der Grundrechte der Beschwerdeführerin angezeigt ist (§ 93a Abs. 2
Buchstabe b BVerfGG), und gibt ihr teilweise statt. Zu dieser Entscheidung ist sie berufen, weil die maßgeblichen verfassungsrechtlichen Fragen bereits durch das Bundesverfassungsgericht entschieden sind (vgl. BVerfGE 96, 44 <51 ff.>; 103, 142
<150 ff.>; BVerfGK 10, 270 <271 f.>) und die Verfassungsbeschwerde teilweise zulässig und begründet ist (§ 93b Satz 1 i.V.m. § 93c Abs. 1 Satz 1 BVerfGG).

                                          I.
  Die angegriffenen Entscheidungen der Gerichte verletzen die Beschwerdeführerin         24
in ihrem Recht aus Art. 19 Abs. 4 GG, soweit sie das Bestehen der polizeilichen Eilkompetenz mit einer Begründung angenommen haben, die den einfachrechtlichen
Richtervorbehalt des § 81a Abs. 2 StPO bei Blutentnahmen zur Feststellung der Blutalkoholkonzentration im Regelfall „leer laufen“ lassen würden. Die Erledigung des
Eingriffs steht dem Rechtsschutzbedürfnis und damit der Zulässigkeit der Verfassungsbeschwerde nicht entgegen (vgl. BVerfGK 10, 270 <272>).

 Das Recht auf effektiven Rechtsschutz garantiert bei Rechtsverletzungen durch die       25
öffentliche Gewalt den Zugang zu den Gerichten, die Prüfung des Streitbegehrens in
einem förmlichen Verfahren sowie die verbindliche gerichtliche Entscheidung. Art. 19
Abs. 4 GG umfasst zwar nicht das Recht auf Überprüfung der richterlichen Entscheidung; sehen die Prozessordnungen allerdings eine weitere gerichtliche Instanz vor,
so sichert Art. 19 Abs. 4 GG die Effektivität des Rechtsschutzes auch insoweit (vgl.
BVerfGE 107, 395 <401 ff.> m.w.N.). Die Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes



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ist nur dann gegeben, wenn das zur nachträglichen Überprüfung berufene Gericht
die Voraussetzungen des Exekutivakts vollständig eigenverantwortlich nachprüft. Jedenfalls soweit das Handeln der Exekutive auf der Inanspruchnahme einer originär
gerichtlichen Eingriffsbefugnis beruht, erstreckt sich das Gebot effektiven Rechtsschutzes in diesen Fällen auch auf Dokumentations- und Begründungspflichten der
anordnenden Stelle, die eine umfassende und eigenständige nachträgliche gerichtliche Überprüfung der Anordnungsvoraussetzungen ermöglichen sollen. Kommt die
anordnende Stelle diesen Pflichten nicht nach oder lässt das überprüfende Gericht
den gerichtlichen Rechtsschutz „leer laufen“, indem es dem Betroffenen eine eigene
Sachprüfung versagt, kann dies eine Verletzung von Art. 19 Abs. 4 GG begründen
(vgl. BVerfGE 103, 142 <156 ff.>; BVerfGK 2, 310 <315 f.>; 10, 270 <272 f.>; 12,
374 <376 f.>). Diese Maßstäbe gelten grundsätzlich auch für Maßnahmen, die nicht -
wie die Wohnungsdurchsuchung - einem verfassungsrechtlichen, sondern nur einem
einfachgesetzlichen Richtervorbehalt unterliegen (vgl. BVerfGK 5, 74 <81>; 10, 270
<272 f.>; 12, 374 <376 f.>).

  Auch im Fall der Blutentnahme nach § 81a Abs. 1 und Abs. 2 StPO muss eine effektive nachträgliche Kontrolle der nichtrichterlichen Eilanordnung gewährleistet sein
(vgl. BVerfGK 10, 270 <273>; 12, 374 <376 f.>). Nach § 81a Abs. 2 StPO steht die
Anordnung der Blutentnahme grundsätzlich dem Richter zu (vgl. BVerfGK 10, 270
<274>). Der Richtervorbehalt zielt auf eine vorbeugende Kontrolle der konkreten
strafprozessualen Maßnahme durch eine unabhängige und neutrale Instanz (vgl.
BVerfGE 96, 44 <51 ff.>; 103, 142 <151>; BVerfGK 10, 270 <273 f.>). Die Ermittlungsbehörden müssen zunächst regelmäßig versuchen, eine Anordnung des zuständigen Richters zu erlangen, bevor sie selbst eine Blutentnahme anordnen. Nur
bei Gefährdung des Untersuchungserfolgs durch die mit der Einholung einer richterlichen Entscheidung einhergehenden Verzögerung besteht auch eine Anordnungskompetenz der Staatsanwaltschaft und - nachrangig - ihrer Ermittlungspersonen (vgl.
BVerfGK 10, 270 <274>). Die Gefahrenlage muss dann mit auf den Einzelfall bezogenen Tatsachen begründet werden, die in den Ermittlungsakten zu dokumentieren
sind, sofern die Dringlichkeit nicht evident ist (vgl. BVerfGK 10, 270 <274>).

  Die Fachgerichte haben den Prüfungsauftrag nicht in einer diesen Anforderungen       27
gerecht werdenden Weise wahrgenommen. Insbesondere das Landgericht erschöpft
die Prüfung im Wesentlichen mit der Darlegung seiner generalisierenden Rechtsauffassung zur Gefährdung der Beweissicherung bei der Feststellung der Blutalkoholkonzentration. Die weitere Annahme des Landgerichts, dass richterliche Eilentscheidungen generell nur nach Vorlage schriftlicher Unterlagen getroffen werden könnten
und dass diese wegen des zur Prüfung des Sachverhalts sowie zur Erstellung des
Beschlusses notwendigen Zeitraums zwangsläufig mit der Gefährdung des Untersuchungszwecks einhergingen, würde dazu führen, dass Entscheidungen des Ermittlungsrichters zur Blutentnahme bei Verdacht auf Trunkenheit im Verkehr in der überwiegenden Zahl der Fälle nicht mehr erholt werden würden. Der Richtervorbehalt in
§ 81a Abs. 2 StPO würde bei rein abstrakter Bestimmung der Gefährdungslage im



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Regelfall bedeutungslos werden. Dies wird weder der gesetzlichen Intention noch der
Bedeutung des Richtervorbehalts für den Grundrechtsschutz des Einzelnen gerecht
(vgl. dazu OLG Stuttgart, Beschluss vom 26. November 2007 - 1 Ss 532/07 -, NStZ
2008, S. 238; Thüringer Oberlandesgericht, Beschluss vom 25. November 2008 - 1
Ss 230/08 -, juris Rn. 18 ff.; OLG Bamberg, Beschluss vom 19. März 2009 - 2 Ss 15/
09 -, NJW 2009, S. 2146 <2147 f.>; OLG Hamm, Beschluss vom 28. April 2009 - 2
Ss 117/09 -, juris Rn. 17 ff.; OLG Karlsruhe, Beschluss vom 2. Juni 2009 - 1 Ss 183/
08 -, StV 2009, 516 <517>; OLG Celle, Beschluss vom 6. August 2009 - 32 Ss 94/09
-, NJW 2009, S. 3524 <3525>; OLG Celle, Beschluss vom 15. September 2009 - 322
SsBs 197/09 -, juris Rn. 9 ff.; OLG Oldenburg, Beschluss vom 12. Oktober 2009 - 2
SsBs 149/09 -, NJW 2009, S. 3591 <3592>; OLG Frankfurt, Beschluss vom 14. Oktober 2009 - 1 Ss 310/09 -, juris Rn. 8; a.A.: LG Hamburg, Beschluss vom 12. November 2007 - 603 Qs 470/07 -, NZV 2008, S. 213 <214 f.>). Die Gefährdung des
Untersuchungserfolgs durch die vorherige Einholung einer richterlichen Anordnung
ist daher in jedem Einzelfall konkret zu überprüfen und festzustellen.

 Die Beschwerdeführerin hat ihrerseits hinreichend substantiiert vorgetragen, dass      28
eine Gefährdung des Untersuchungserfolgs bei Erholung einer richterlichen Anordnung nicht zu befürchten gewesen wäre. Die Gerichte hätten dieses konkrete Vorbringen würdigen müssen.

  Die Annahme des Landgerichts, dass sich die Notwendigkeit der Blutentnahme erst       29
nach der Zeugenaussage des Ehemannes und dem Eintreffen auf der Polizeiinspektion gegen 18.15 Uhr gezeigt habe, lässt wesentliche Tatsachen außer Acht. Das
Gericht prüft nicht, ob von dem Ermittlungsrichter eine kurze schriftliche Entscheidung unter Einschaltung der Staatsanwaltschaft auch ohne schriftliche Antragsunterlagen in einem angemessenen Zeitraum hätte erwartet werden können und abgewartet werden müssen. Die Erforderlichkeit der Blutentnahme stellte sich bereits
unmittelbar nach dem Atemalkoholtest gegen 17.55 Uhr heraus. Auf die Zeugenvernehmung des Ehemanns kam es zu diesem Zeitpunkt nicht mehr entscheidend an,
da sich der Tatverdacht bereits aus dessen Anruf bei der Polizeiinspektion und dem
Atemalkoholtest ergeben hatte. Von diesem Zeitpunkt an bis zur Anordnung der Blutentnahme gegen 18.30 Uhr und deren Durchführung gegen 18.40 Uhr hätte ausreichend Zeit für den Versuch bestanden, eine richterliche Anordnung oder zumindest
eine staatsanwaltschaftliche Weisung zu erhalten, ohne den Ermittlungserfolg zu gefährden.

  Das Gericht prüft auch nicht, ob der Zeitraum zwischen 17.55 Uhr und 18.30 Uhr für    30
den Ermittlungsrichter ausgereicht hätte, um eine eigenständige rüfung des Sachverhalts durchzuführen, einen kurzen Beschluss zu verfassen und diesen zu übermitteln. Im Gegensatz zu einer Durchsuchung sind die zu prüfenden tatsächlichen und
rechtlichen Fragen bei § 81a StPO beim Verdacht einer alkoholbedingten Fahruntüchtigkeit in der Regel weniger komplex. Im vorliegenden Fall gilt dies insbesondere
für die Beurteilung des Tatverdachts, nachdem bereits ein Atemalkoholwert und ein
klares Ermittlungsbild vorlag, aber auch für die Prüfung der Verhältnismäßigkeit. In


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Ausnahmefällen kann die Anordnung durch den Richter auch lediglich mündlich erfolgen (vgl. BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 23. Juli 2007
- 2 BvR 2267/06 -, juris). Ferner dürfte davon auszugehen sein, dass an einem Werktag zur Tagzeit noch ein Ermittlungsrichter, zumindest aber noch ein richterlicher Eiloder Notdienst im Bezirk des Landgerichts Nürnberg-Fürth zu erreichen gewesen
sein wäre (vgl. BVerfGE 103, 142 <156>; BVerfGK 9, 287 <290>). Ob in diesem
Einzelfall gleichwohl eine erhebliche Verzögerung durch die Einholung einer richterlichen Anordnung hätte eintreten können (z.B. wegen vorrangiger Eilentscheidungen),
kann nicht beurteilt werden, da die Beamten schon keinen Versuch unternommen
haben, einen richterlichen Beschluss zu erholen.

  In den Entscheidungen wird auch nicht thematisiert, ob die Ermittlungsbehörden          31
sich zunächst um eine richterliche Entscheidung und nachrangig um eine staatsanwaltschaftliche Weisung bemühen mussten. In den Ermittlungsakten, insbesondere
in dem Vermerk des Polizeibeamten zur Blutentnahme vom 11. Januar 2008, aber
auch in den Vermerken vom 21. und 22. Dezember 2007 finden sich keine Hinweise
darauf, dass solche Versuche unternommen worden sind. Von der Evidenz der Gefährdungslage und damit der Entbehrlichkeit der Dokumentation kann anbetracht des
zur Verfügung stehenden Zeitrahmens und des ermittelten Atemalkoholwerts, der
nicht in der Nähe eines „Grenzwerts“ lag, nicht ausgegangen werden. Ein Nachtrunk
war zu diesem Zeitpunkt nicht behauptet und auch nicht mehr zu befürchten, da sich
die Beschwerdeführerin bis zur Blutentnahme in der Kontrolle der Ermittlungsbehörden befand (vgl. BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 21. Januar 2008 - 2 BvR 2307/07 -, juris Rn. 6).

  Von Verfassungs wegen ist sicherzustellen, dass die Fachgerichte den ihnen vorliegenden Einzelfall prüfen und nicht aus generellen Erwägungen den Richtervorbehalt
„leer laufen“ lassen. Die Gerichte haben mit der Weigerung, die Anordnungskompetenz der Ermittlungspersonen konkret zu überprüfen, der Beschwerdeführerin den effektiven Rechtsschutz durch eine eigene Sachprüfung versagt. Es kann wegen diesem Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG dahinstehen, ob die Fachgerichte daneben die
Bedeutung von Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG verkannt haben (vgl. BVerfGK 10, 270
<274>).

  Die Verfassungsbeschwerde ist unzulässig, soweit die gerichtlichen Entscheidungen     wegen      der   vorläufigen    Entziehung   der     Fahrerlaubnis    nach
§ 111a Abs. 1 Satz 1 StPO und der Bestätigung der Beschlagnahme des Führerscheins nach § 111a Abs. 3 Satz 1 StPO angegriffen werden. Die Beschwerdeführerin hat nicht vorgetragen, wieso die Voraussetzungen für diese Maßnahmen nicht
vorgelegen haben. Ihre tatsächlichen und rechtlichen Ausführungen beschränken
sich allein auf die Rechtswidrigkeit der Durchsuchung und der Blutentnahme. Die
rechtlichen und tatsächlichen Anforderungen der §§ 81a, 102 ff. StPO und des
§ 111a StPO decken sich keineswegs. Das Vorliegen eines Beweisverwertungsverbotes wird von der Beschwerdeführerin lediglich behauptet, ohne sich mit der Rechtsprechung der Fachgerichte und des Bundesverfassungsgerichts (vgl. BVerfG, Be-


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schluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 28. Juli 2008 - 2 BvR 784/08 -, NJW
2008, S. 3053 m.w.N.) auseinanderzusetzen.

 Die Verfassungsbeschwerde ist unbegründet, soweit es um die Durchsuchung der          34
Wohnung der Beschwerdeführerin geht.

  Ein Tatverdacht im Sinne von § 102 StPO hat nach Aktenlage unzweifelhaft vorgelegen. Es ist verfassungsrechtlich auch nicht zu beanstanden, wenn das Landgericht
davon ausgeht, dass sich die Notwendigkeit der Durchsuchung erst zu dem Zeitpunkt
gestellt habe, als das Auto der Beschwerdeführerin vor dem Anwesen aufgefunden
wurde und sie die Wohnung nicht freiwillig öffnete. Nach dem Anruf des Ehemanns
war für die Ermittlungsbeamten noch nicht ersichtlich, ob die Beschwerdeführerin
überhaupt in ihrer Wohnung angetroffen werden könne und inwieweit sie sich kooperativ verhalten werde. Die Annahme des Vorliegens der Gefahr im Verzug durch das
Landgericht lässt keine Willkür erkennen, denn durch die Einholung einer richterlichen Anordnung oder einer staatsanwaltschaftlichen Weisung hätte sich notwendigerweise eine zeitliche Verzögerung - sei es auch nur von wenigen Minuten - ergeben. In diesem kurzen Zeitfenster hätte die Beschwerdeführerin mit einen Nachtrunk,
wie dies auch später durch den Verteidiger geltend gemacht wurde, den Ermittlungszweck gefährden können. Die Vorgehensweise der Ermittlungsbeamten ist auch in
einer Weise dokumentiert worden, die eine umfassende gerichtliche Überprüfung ermöglicht hat. Der Vermerk der Polizeibeamten ist zeitnah zu der Maßnahme gefertigt
worden, nämlich am 22. Dezember 2008. Dass die Verfasserin des Vermerks erst
nach Betreten der Wohnung durch die ersten Polizeibeamten dort eintraf, ist für die
Beurteilung dieser Frage unerheblich. Es ist nicht erforderlich, dass jeder an einer
Maßnahme beteiligte Polizeibeamte seine Wahrnehmungen persönlich schriftlich
niederlegt. Insoweit ist es für die gerichtliche Überprüfung ausreichend, wenn diese
von einem Beamten zusammenfassend dargestellt werden. Aus dieser Dokumentation geht zwar nicht hervor, ob die Kontaktaufnahme zu einem Ermittlungsrichter oder
einem Staatsanwalt überhaupt versucht wurde. Eine detaillierte Dokumentation zu
dieser Frage war auch entbehrlich, weil die Dringlichkeit der Maßnahme offenkundig
war (vgl. BVerfGK 2, 310 <316>; 5, 74 <79>; Beschluss der 3. Kammer des Zweiten
Senats vom 23. Juli 2007 - 2 BvR 2267/06 -, juris): Es handelte sich um einen einfachen Sachverhalt, bei dem sich die tatsächlichen Anhaltspunkte für den Tatverdacht,
der Ablauf der Maßnahmen und die Umstände, die den Eilfall begründeten, aus der
Dokumentation ergeben. An der Verhältnismäßigkeit der Maßnahme bestehen keine
Zweifel.

 Soweit die Beschwerdeführerin die Vernichtung der Blutproben beantragt, ist die       36
Verfassungsbeschwerde offensichtlich unbegründet. Der Verstoß gegen § 81a StPO
gebietet es nicht zwingend, ein Verwertungsverbot hinsichtlich des gewonnenen Beweismittels anzunehmen (vgl. BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats
vom 28. Juli 2008 - 2 BvR 784/08 -, NJW 2008, S. 3053). Dies ist im Einzelfall von
dem dafür zuständigen Strafgericht zu prüfen (BVerfGK 10, 270 <274>). Die Aufbewahrung der Blutproben gemäß § 81a Abs. 3 StPO bis zum Abschluss des Strafver-


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fahrens begegnet keinen verfassungsrechtlichen Bedenken.

                                       II.
 Die Entscheidung über die Aufhebung und Zurückverweisung beruht auf § 93c   37
Abs. 2 in Verbindung mit § 95 Abs. 2 BVerfGG.

                                       III.
 Die Entscheidung über die Kosten beruht auf § 34a Abs. 2 Alt. 2 BVerfGG.    38

              Osterloh             Mellinghoff             Gerhardt




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom
11. Juni 2010 - 2 BvR 1046/08

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom 11. Juni 2010 - 2 BvR 1046/08 - Rn. (1 - 38), http://www.bverfg.de/e/
                rk20100611_2bvr104608.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2010:rk20100611.2bvr104608




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am 11. Juni 2010 einstimmig
      beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom 11. Juni 2010
- 2 BvR 1046/08 -, Rn. 1-38,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20100611_2bvr104608
Pressemitteilung - Nr. 45/2010 vom 1. Juli 2010