BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 2 BVR 1357/05 -




                              Im Namen des Volkes

                                 In dem Verfahren
                                       über
                           die Verfassungsbeschwerde
des Herrn J ...

- Bevollmächtigter: Rechtsanwalt Dr. Ulrich Busch,
                    Sohlstättenstraße 121, 40880 Ratingen -
gegen a) den Beschluss des Oberlandesgerichts Düsseldorf vom 27. Juli 2005 –
         III-2 Ws 207/05 -,

        b) den Beschluss des Landgerichts Duisburg vom 16. Juni 2005 – 33 Kls 4/
           02 –

hier:    Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung

hat die 2. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                 den Vizepräsidenten Hassemer,
                                 die Richter Jentsch,
                                 Broß

gemäß § 32 Abs. 1 in Verbindung mit § 93d Abs. 2 BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 18. August 2005 einstimmig beschlossen:

Der Beschwerdeführer ist unverzüglich aus der Haft zu entlassen.
Mit der Durchführung der Anordnung werden die 3. Strafkammer - Jugendkammer -
des Landgerichts Duisburg und die Staatsanwaltschaft Duisburg beauftragt.
Der Vollzug der Anordnung ist dem Bundesverfassungsgericht unverzüglich anzuzeigen.
Das Land Nordrhein-Westfalen hat dem Beschwerdeführer die notwendigen Auslagen zu erstatten.




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                                      Gründe:

                                          I.
  1. Der Beschwerdeführer wurde auf Grund Haftbefehls des Amtsgerichts Oberhausen vom 27. September 2001 in Untersuchungshaft genommen und vom Landgericht
Duisburg am 29. April 2002 wegen unerlaubten Handeltreibens mit Betäubungsmitteln in nicht geringer Menge in drei Fällen zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von vier
Jahren und sechs Monaten verurteilt. Das Urteil wurde (zunächst) rechtskräftig.

 2. Mit Schriftsatz vom 25. September 2002 legte der Beschwerdeführer Revision ein        2
und beantragte, ihm Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gewähren. Mit Beschluss vom 3. März 2005 stellte der Große Senat des Bundesgerichtshofs für Strafsachen die Unzulässigkeit der dem Urteil des Landgerichts Duisburg vom 29. April
2002 zugrunde liegenden Urteilsabsprache fest. Mit Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 19. Mai 2005 wurde dem Beschwerdeführer nach Versäumung der Frist zur
Einlegung der Revision auf seinen Antrag Wiedereinsetzung in den vorigen Stand
gewährt.

  3. Unter dem 9. Juni 2005 beantragte der Beschwerdeführer bei der Staatsanwaltschaft Duisburg seine unverzügliche Freilassung. Auf Grund der Wiedereinsetzung in
den vorigen Stand sei die Rechtskraft des Urteils des Landgerichts Duisburg vom 29.
April 2002 durchbrochen worden und die Grundlage für die Vollstreckung von Strafhaft entfallen. Der Haftbefehl des Amtsgerichts Oberhausen vom 27. September
2001 sei durch die zunächst eingetretene Rechtskraft des Urteils vom 29. April 2002
erloschen. Er lebe nicht wieder auf. Mit Schriftsatz vom gleichen Tage legte der Verteidiger des Beschwerdeführers zugleich auch Haftbeschwerde beim Landgericht
Duisburg ein. Mit weiterem Schriftsatz vom 10. Juni 2005 beantragte er den Erlass einer einstweiligen Anordnung.

 4. Die 3. Strafkammer - Jugendkammer - des Landgerichts Duisburg legte die Beschwerde als Haftprüfungsantrag gegen die im Anschluss an das Urteil vom 29. April
2002 verkündete Haftfortdauerentscheidung aus, die ihrerseits auf einen Haftbefehl
der Strafkammer vom 13. März 2002 Bezug nimmt, und wies den Antrag auf Aufhebung des Haftbefehls oder dessen Außervollzugsetzung mit Beschluss vom 16. Juni
2005 zurück. Zur Begründung führte das Landgericht aus, die Haftentscheidung sei
nicht durch die zeitweise eingetretene Rechtskraft des Urteils vom 29. April 2002 gegenstandslos geworden. Die rückwirkende Kraft der Wiedereinsetzung beschränke
sich auf die Beseitigung von Hindernissen, die der Nachholung der versäumten Prozesshandlung entgegenstünden. Die Wiedereinsetzung verfolge dagegen nicht den
Zweck, dem Säumigen Vorteile zu verschaffen, die er ohne Säumnis nicht gehabt
hätte. Die Situation sei anders als bei einem beständig rechtskräftigen Urteil, bei dem
der Haftbefehl mit Eintritt der Rechtskraft gegenstandslos werde und bleibe.

 Ferner bejahte das Landgericht das Vorliegen eines dringenden Tatverdachts und           5
sah den Haftgrund der Fluchtgefahr als gegeben an. Es bestehe Grund zu der An-



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nahme, dass sich der Beschwerdeführer dem weiteren Verlauf des Strafverfahrens
durch Abtauchen in die Illegalität entziehe, erst recht wenn er sich, seinen Angaben
zufolge, eine Rückkehr nach Sierra Leone nicht vorstellen könne und dort, anders als
hier, die medizinische Versorgung seiner Aids-Erkrankung nicht gewährleistet sei.

  Die Untersuchungshaft sei auch nicht unverhältnismäßig, obwohl der Beschwerdeführer infolge seiner Aids-Erkrankung besonders haftempfindlich sei. Sein Freiheitsanspruch werde auch nicht dadurch verletzt, dass er schon mehr als zwei Drittel der
verhängten Strafe durch Freiheitsentzug verbüßt habe. Das Verfahren sei nicht verzögert betrieben worden. Die Grundsätze des fairen Verfahrens (Art. 6 EMRK) seien
nicht verletzt. Auch die mit der durch die Herbeiführung einer Entscheidung des Großen Senats des Bundesgerichtshofs verbundenen zeitlichen Abläufe machten das
Verfahren nicht zu Lasten des Beschwerdeführers überlang.

 Dabei verkenne die Kammer nicht, dass sich nach ständiger Rechtsprechung des            7
Bundesverfassungsgerichts das Gewicht des Freiheitsanspruchs mit zunehmender
Dauer der Untersuchungshaft verstärke. Vorliegend habe sich indes das Gewicht des
staatlichen Strafanspruchs mit der Verurteilung des Beschwerdeführers erhöht.
Selbst wenn der Bundesgerichtshof im Rahmen der Revision das Geständnis des
Beschwerdeführers in der Hauptverhandlung wegen einer Verknüpfung mit einem
unzulässigen Rechtsmittelverzicht als nicht glaubhaft einstufen sollte, werde dadurch
das Gewicht der Verurteilung nicht beseitigt, weil die objektive Beweislage gegen den
Beschwerdeführer spreche. Dieser habe im Falle eines erneuten Geständnisses
kaum mit einer geringeren Strafe zu rechnen. Angesichts des Umstandes, dass der
Bundesgerichtshof nunmehr über die Revision des Beschwerdeführers entscheiden
werde, halte die Kammer zum jetzigen Zeitpunkt eine Aufhebung der Untersuchungshaft nicht für geboten. Mildere Maßnahmen im Sinne des § 116 Abs. 1 StPO seien
nicht geeignet, dem Fluchtanreiz entgegenzuwirken.

  5. Mit Beschluss vom 27. Juli 2005 verwarf das Oberlandesgericht Düsseldorf die        8
hiergegen gerichtete Beschwerde als unbegründet. Zugleich wurde der Antrag auf
Erlass einer einstweiligen Anordnung für gegenstandslos erklärt. Der Beschwerdeführer sei des unerlaubten Handeltreibens mit Betäubungsmitteln in nicht geringer
Menge dringend verdächtig. Auch im Falle einer erneuten Hauptverhandlung habe er
mit einer mehrjährigen Freiheitsstrafe zu rechnen. Allein daraus resultiere unter Berücksichtigung des Lebensumfeldes des Beschwerdeführers ein hoher Fluchtanreiz,
der nicht durch gefestigte soziale
oder berufliche Bindungen gemindert werde. Der Beschwerdeführer sei mit erheblicher krimineller Energie tätig geworden und habe offensichtlich gute Kontakte zum
Drogenmilieu, die ihm ein - zumindest vorübergehendes – Untertauchen erleichtern
würden. Unter Berücksichtigung aller Umstände sei nach der Lebenserfahrung im
Falle seiner Entlassung damit zu rechnen, dass er sich dem gegen ihn gerichteten
Verfahren entziehe. Eine Haftverschonung nach § 116 StPO scheide aus. Die weitere Vollstreckung der bereits erlittenen Untersuchungshaft sei auch nicht unverhältnismäßig. Auf die zutreffenden Ausführungen im Beschluss des Landgerichts werde Be-


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zug genommen. Ein schuldhafter Verstoß gegen das in Haftsachen geltende besondere Beschleunigungsgebot sei nicht zu erkennen. Auf die Frage des "Wiederauflebens" des bereits gegenstandslos gewordenen Haftbefehls ging das Oberlandesgericht nicht ein.

                                          II.
  Mit seiner am 15. August 2005 eingegangenen Verfassungsbeschwerde, die mit einem Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung verbunden ist, rügt der Beschwerdeführer eine Verletzung seiner Grundrechte aus Art. 2 Abs. 2 Satz 2, Art. 3
Abs. 1 und Art. 104 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 20 Abs. 3 GG. Ferner macht er einen Verstoß gegen Art. 5 EMRK geltend. Zur Begründung trägt er vor, seit der Gewährung von Wiedereinsetzung in den vorigen Stand durch den Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 19. Mai 2005 könne Strafhaft nicht mehr vollzogen werden. Mit
dem Beschluss des Bundesgerichtshofs sei die Rechtskraft des Urteils des Landgerichts beseitigt und ein absolutes Vollstreckungshindernis für den Vollzug von Strafhaft geschaffen worden.

  Mit Eintritt der Rechtskraft des Urteils des Landgerichts vom 29. April 2002 sei darüber hinaus der bis dahin bestehende Haftbefehl erloschen. Ein neuer Haftbefehl sei
weder verkündet noch erlassen worden. Er werde daher ohne gesetzliche Grundlage
seiner Freiheit beraubt. Die Auffassung des Landgerichts, der ursprüngliche Haftbefehl lebe wieder auf, sei mit Art. 104 Abs. 1 GG unvereinbar und deshalb verfassungswidrig; für ein "Wiederaufleben" fehle es an der erforderlichen gesetzlichen
Grundlage. Das Oberlandesgericht habe sich mit der Problematik in seiner Entscheidung erst gar nicht auseinander gesetzt.

 Die angegriffenen Entscheidungen verstießen darüber hinaus auch gegen den                11
Grundsatz der Verhältnismäßigkeit (Art. 2 Abs. 2 Satz 2 GG). Er befinde sich nunmehr seit über drei Jahren und zehn Monaten in Haft. Die maximale Verbüßungsdauer sei auf Grund des Urteils des Landgerichts vom 29. April 2002 auf vier Jahre und
sechs Monate begrenzt. An einer Vollverbüßung fehlten mithin lediglich sieben Monate und 20 Tage. Angesichts dessen sei der weitere Vollzug von Untersuchungshaft
nicht mehr verhältnismäßig.

  Es sei offensichtlich, dass er auf Grund seiner Aids-Erkrankung, die es notwendig       12
mache, lebenserhaltende Medikamente zu erhalten, die er sich aus eigener Kraft
nicht besorgen könne, gezwungen sei, mit den Strafverfolgungsbehörden zusammenzuarbeiten und seinen Wohnsitz in der Bundesrepublik Deutschland zu nehmen.
Die Annahme von Fluchtgefahr sei angesichts dessen objektiv willkürlich und sachfremd. Eine Flucht seinerseits sei gleichbedeutend mit einem Untertauchen in den
Tod.

 Mangels Vorliegens eines Haftbefehls als Grundlage für die weitere Fortdauer der         13
Haft sei der Erlass einer einstweiligen Anordnung mit dem Ziel der sofortigen Freilassung unabdingbar.


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                                         III.
 Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung ist zulässig und begründet.         14
Das Bundesverfassungsgericht kann nach § 32 Abs. 1 BVerfGG im Streitfall einen
Zustand durch einstweilige Anordnung vorläufig regeln, wenn dies zur Abwehr
schwerer Nachteile, zur Verhinderung drohender Gewalt oder aus einem anderen
wichtigen Grund zum gemeinen Wohl dringend geboten ist.

 Die Voraussetzungen für den Erlass einer einstweiligen Anordnung mit dem aus            15
dem Tenor ersichtlichen Inhalt liegen vor.

  1. Die Freiheit der Person darf gemäß Art. 104 Abs. 1 Satz 1 GG nur auf Grund eines förmlichen Gesetzes beschränkt werden, das die Voraussetzungen der Freiheitsentziehungen im Gesetzestext hinreichend bestimmt regelt (vgl. BVerfGE 96, 68
<97>). Art. 104 Abs. 1 GG nimmt den in Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG bereits enthaltenen
Gesetzesvorbehalt für eine Freiheitsbeschränkung wieder auf und verstärkt ihn durch
das Erfordernis eines "förmlichen" Gesetzes und durch die Forderung nach Beachtung der darin vorgeschriebenen Formen (vgl. BVerfGE 10, 302 <323>; 14, 174
<186 f.>; 29, 183 <195>; 58, 208 <220>; 78, 374 <383>; 105, 239 <247>). Die formellen Gewährleistungen der Freiheit in Art. 104 GG stehen mit der materiellen Freiheitsgarantie des Art. 2 Abs. 2 Satz 2 GG in unlösbarem Zusammenhang (vgl.
BVerfGE 10, 302 <322>; 58, 208 <220>). Jede Freiheitsbeschränkung bedarf daher
einer (wirksamen) materiell-gesetzlichen Grundlage (vgl. BVerfGE 2, 118 <119>; 29,
183 <195>). Sinn und Zweck dieser Regelung ist es, für den Eingriff in das Grundrecht der persönlichen Freiheit eine demokratisch legitimierte, vom Parlamentswillen
getragene Rechtsgrundlage zu schaffen. Der Verschärfung des schon in Art. 2 Abs. 2
Satz 3 GG enthaltenen Gesetzesvorbehaltes durch Art. 104 Abs. 1 GG, der noch unterstützt wird durch die Formalgarantien des Art. 104 Abs. 2 GG, ist ferner zu entnehmen, dass es dem Grundgesetz im Bereich der Freiheitsentziehungen auf eine besonders rechtsstaatliche, förmliche Regelung ankommt (vgl. BVerfGE 29, 183
<195 f.>). Der Gesetzgeber soll gezwungen werden, Freiheitsentziehungen in berechenbarer, messbarer und kontrollierbarer Weise zu regeln. Aus diesem Grunde
scheidet auch Gewohnheitsrecht oder eine richterliche Rechtsfortbildung als "gesetzliche Grundlage" aus. Nur der Gesetzgeber soll nach Art. 2 Abs. 2 und Art. 104 Abs. 1
GG darüber entscheiden, in welchen Fällen Freiheitsentziehungen zulässig sein sollen (vgl. BVerfGE 29, 183 <196>).

  2. Mit dieser Zielsetzung des Art. 104 Abs. 1 GG ist ein wie auch immer geartetes      17
"Wiederaufleben" eines bereits gegenstandslos gewordenen Haftbefehls im Wege
haftrichterlicher Rechtsfortbildung unvereinbar. Der Haftbefehl des Landgerichts
Duisburg vom 13. März 2002 ist mit Eintritt der Rechtskraft des Urteils vom 29. April
2002 gegenstandslos geworden; er hat sich mit der (zunächst) rechtskräftigen Verurteilung des Beschwerdeführers erledigt (vgl. BVerfGE 9, 160 <161>) und kann demzufolge nach Durchbrechung der Rechtskraft des Urteils des Landgerichts vom 29.
April 2002 durch die mit Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 19. Mai 2005 gewährte Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nicht "wieder aufleben" und erneut die


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Grundlage für eine weitere Inhaftierung des Beschwerdeführers bilden. Ein einmal
gegenstandslos gewordener Haftbefehl bleibt gegenstandslos.

 Liegen die Voraussetzungen für eine Anordnung von Untersuchungshaft vor, so ist        18
(gegebenenfalls) ein neuer Haftbefehl zu erlassen. Jede andere Sichtweise ist mit
der wertsetzenden Bedeutung des Grundrechts der persönlichen Freiheit (Art. 2 Abs.
2 Satz 2 GG) und den in Art. 104 Abs. 1 GG enthaltenen formellen Gewährleistungen
unvereinbar. Anordnung und Aufrechterhaltung von Untersuchungshaft können nur
auf gesetzlicher Grundlage, nicht aber im Wege einer im Übrigen mehr als zweifelhaften richterlichen Auslegung von Sinn und Zweck des Rechtsinstituts der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand erfolgen.

  Es mag zutreffen, dass eine Wiedereinsetzung nicht den Zweck verfolgt, dem Säumigen Vorteile zu verschaffen, die er ohne die Säumnis nicht gehabt hätte; sie verfolgt jedoch ganz gewiss nicht das Ziel, ihm Nachteile zu bereiten. Solche treten jedoch ein, wenn man mit dem Landgericht annimmt, ein bereits gegenstandslos
gewordener Haftbefehl könne "wieder aufleben", ohne dass – und dies ist die zwingende Folge einer solchen Auffassung – die Voraussetzungen der Untersuchungshaft (vgl. § 112 Abs. 1 StPO), namentlich das Vorliegen eines dringenden Tatverdachts, das Bestehen von Haftgründen und nicht zuletzt die Verhältnismäßigkeit
einer weiteren Fortdauer der Haft, überhaupt einer richterlichen Prüfung unterzogen,
und deren Ergebnis dem Betroffenen unter Gewährung rechtlichen Gehörs eröffnet
wird. Bereits die besondere Förmlichkeit des Haftrechts steht einer solchen Auffassung zwingend entgegen.

 Hätte der Gesetzgeber für den Fall der Gewährung einer Wiedereinsetzung in den         20
vorigen Stand wegen Versäumens der Frist für die Einlegung der Revision ein "Wiederaufleben" eines bereits gegenstandslos gewordenen Haftbefehls gewollt, so hätte
er dies vor dem Hintergrund der durch Art. 104 Abs. 1 Satz 1 GG vermittelten Gewährleistungen - ungeachtet der gegen ein solches Vorhaben bestehenden rechtsstaatlichen Bedenken -gesetzlich anordnen müssen. Dem Richter jedenfalls ist solches von vornherein verwehrt.

 Der Beschwerdeführer befindet sich infolgedessen seit dem 19. Mai 2005 ohne gesetzliche Grundlage in Haft. Die gleichwohl ergangenen Haftfortdauerentscheidungen sind mangels eines zugrunde liegenden Haftbefehls gegenstandslos. Auch sie
sind daher - ungeachtet der erheblichen verfassungsrechtlichen Bedenken, die unter
dem Gesichtspunkt des Vorliegens eines Haftgrundes und der Beachtung des
Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit gegen eine Anordnung von Untersuchungshaft
bestünden - nicht geeignet, einen Freiheitsentzug zu legitimieren.

 Der Beschwerdeführer ist infolgedessen unverzüglich auf freien Fuß zu setzen. Der      22
Erlass einer einstweiligen Anordnung war zur Abwehr weiterer schwerer Nachteile für
die Verwirklichung des Grundrechts der persönlichen Freiheit des Beschwerdeführers (Art. 2 Abs. 2 Satz 2 GG) zwingend geboten.



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 Dem entgegenstehende überwiegende öffentliche Belange sind nicht ersichtlich.      23

                                       IV.
 Auf Grund der besonderen Eilbedürftigkeit ergeht die einstweilige Anordnung ohne   24
vorherige Gelegenheit zur Stellungnahme (§ 32 Abs. 2 Satz 2 BVerfGG). Der Vorsitzende der für die Haftprüfung zuständigen 3. Strafkammer - Jugendkammer - des
Landgerichts Duisburg war trotz der am 16. August 2005 um 15.00 Uhr (MESZ) gegen die Auffassung der Strafkammer fernmündlich geltend gemachten verfassungsrechtlichen Bedenken nicht bereit, entsprechende Folgerungen zu ziehen.

                                       V.
 Die Entscheidung über die Auslagenerstattung beruht auf § 34a Abs. 3 BVerfGG.      25

             Hassemer               Jentsch                Broß




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom
18. August 2005 - 2 BvR 1357/05

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 18. August 2005 - 2 BvR 1357/05 - Rn. (1 - 25), http://www.bverfg.de/e/
                rk20050818_2bvr135705.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2005:rk20050818.2bvr135705




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gemäß § 32 Abs. 1 in Verbindung mit
      § 93d Abs. 2 BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung
      vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 18. August 2005
      einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Zweiten Senats vom 18. August 2005
- 2 BvR 1357/05 -, Rn. 1-25,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20050818_2bvr135705
Pressemitteilung - Nr. 75/2005 vom 19. August 2005