BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 1 BVR 1299/05 -

                                  In dem Verfahren
                                        über
                            die Verfassungsbeschwerde

1.         des Herrn B...

2.         des Herrn B...
           (bezüglich a),

3.         der m... GmbH

4.         der S... GmbH

5.         des Herrn U...
           (bezüglich b),

- Bevollmächtigter: Rechtsanwalt Meinhard Starostik,
                    Schlüterstraße 38, 10629 Berlin -
gegen a) § 88 Abs. 3 Satz 1, § 92, § 95 Abs. 3 und 4, § 97 Abs. 3 Satz 3, Abs. 4,
         §§ 100, 111, 112, 113 des Telekommunikationsgesetzes (TKG) vom 22.
         Juni 2004 (BGBl I S. 1190),

      b) § 95 Abs. 3, § 110 des Telekommunikationsgesetzes (TKG) vom 22. Juni
         2004 (BGBl I S. 1190)

hat die 1. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                 den Präsidenten Papier,
                                 die Richterin Hohmann-Dennhardt
                                 und den Richter Hoffmann-Riem

gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 21. Juni 2006 einstimmig beschlossen:

Die Verfassungsbeschwerde wird hinsichtlich der Beschwerdeführer zu 1 und 2 insoweit nicht zur Entscheidung angenommen, als die Verfassungswidrigkeit von § 88
Abs. 3 Satz 1, § 92, § 97 Abs. 3 Satz 3 und Abs. 4 und § 100 TKG gerügt wird.
Die Verfassungsbeschwerde wird hinsichtlich der Beschwerdeführer zu 3 bis 5 nicht
zur Entscheidung angenommen.

                                     Gründe:
 Der Beschluss ergeht als Teilentscheidung nach § 25 Abs. 3 BVerfGG. Die Kammer     1
nimmt die Verfassungsbeschwerde in dem aus dem Tenor ersichtlichen Umfang
nicht zur Entscheidung an, da Annahmegründe im Sinne des § 93 a Abs. 2 BVerfGG


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nicht gegeben sind. Die in der Verfassungsbeschwerde insoweit erhobenen Rügen
sind unzulässig, da die Beschwerdeführer nicht in einer den §§ 23 Abs. 1 Satz 2,
92 BVerfGG genügenden Weise dargelegt haben, dass bei ihnen der Grundsatz der
Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde gewahrt ist.

 1. Eine Verfassungsbeschwerde unmittelbar gegen ein Gesetz setzt voraus, dass          2
das angegriffene Gesetz ohne einen weiteren vermittelnden Akt in den Rechtskreis
des Beschwerdeführers einwirkt (vgl. BVerfGE 72, 39 <43>). Bedarf es zur Durchführung des Gesetzes eines besonderen Vollzugsaktes, muss der Beschwerdeführer
grundsätzlich zunächst diesen Akt angreifen und den gegen ihn eröffneten Rechtsweg erschöpfen, bevor er die Verfassungsbeschwerde erhebt (vgl. BVerfGE 1, 97
<102 f.>; 58, 81 <104 f.>; 68, 376 <379 f.>). Trotz unmittelbarer Betroffenheit durch
eine Rechtsnorm ist die Verfassungsbeschwerde subsidiär, wenn ein fachgerichtlicher Rechtsschutz in der Sache erlangt werden kann. Auch dann entspricht es dem
Grundsatz der Subsidiarität, dass zunächst die zuständigen Fachgerichte eine Klärung darüber herbeiführen, ob und in welchem Umfang der Beschwerdeführer durch
die beanstandete Regelung konkret in seinen Rechten betroffen und ob sie mit der
Verfassung vereinbar ist (vgl. BVerfGE 72, 39 <43 f.>; 74, 69 <72>; 91, 294 <305 f.>;
97, 157 <164 f.>).

 2. Die Beschwerdeführer haben hinsichtlich der Rügen, die sich auf die in dem Tenor aufgeführten Normen richten, nicht hinreichend substantiiert dargelegt, dass diesen Anforderungen genügt wurde, insbesondere, dass es ihnen unmöglich oder unzumutbar wäre, sich gegen die auf der Grundlage der angegriffenen Normen
ergangenen Maßnahmen fachgerichtlich zu wehren.

  a) Die von den Beschwerdeführern zu 1 und 2 angegriffenen, im Tenor genannten         4
Normen erlauben die Erhebung, Speicherung und Verwendung bestimmter Daten.
Die gesetzliche Erlaubnis aktualisiert sich in einzelnen datenbezogenen Maßnahmen. Die Beschwerdeführer zu 1 und 2 haben nicht dargelegt, warum es für sie unmöglich oder unzumutbar sein soll, gegen diese Maßnahmen, soweit sie von ihnen
betroffen sind, vor den Fachgerichten vorzugehen. Sie bringen zwar teilweise vor, sie
würden von diesen Maßnahmen nicht benachrichtigt. Jedoch lässt sich ihrer Verfassungsbeschwerde nicht entnehmen, dass sie eine solche Benachrichtigung auch
nicht im Wege eines Auskunftsanspruchs erreichen können, um nach Auskunftserteilung gegebenenfalls Rechtsschutz vor den Fachgerichten zu suchen.

 b) Die Beschwerdeführer zu 3 bis 5 wenden sich gegen mehrere Normen, die sie im        5
öffentlichen Interesse verpflichten, bestimmte Datenbestände zu erheben und zu
speichern sowie technische Einrichtungen und Personal vorzuhalten, ohne dafür eine
Entschädigung zu erhalten. Es ist nicht ersichtlich und wird von den Beschwerdeführern auch nicht dargelegt, warum es für sie unmöglich oder unzumutbar sein soll, gegen ihre Inpflichtnahme wenigstens indirekt fachgerichtlichen Rechtsschutz zu erlangen.

 Von einer weiteren Begründung wird abgesehen.                                          6


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Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                          7

                                  Hohmann-Papier                          Hoffmann-Riem
                                  Dennhardt




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom
21. Juni 2006 - 1 BvR 1299/05

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 21. Juni 2006 - 1 BvR 1299/05 - Rn. (1 - 7), http://www.bverfg.de/e/
                rk20060621_1bvr129905.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2006:rk20060621.1bvr129905




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gemäß § 93 b in Verbindung mit
      § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung
      vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473)
      am 21. Juni 2006 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 21. Juni 2006
- 1 BvR 1299/05 -, Rn. 1-7,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20060621_1bvr129905