BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 1 BVR 1587/99 -

                                In dem Verfahren
                                      über
                          die Verfassungsbeschwerde
der Frau M...

- Bevollmächtigter: Rechtsanwalt Dr. Wolfart E. Burdenski,
                    Am Hohlacker 61, 60435 Frankfurt am Main -
gegen a) das Urteil des Bundessozialgerichts vom 28. Juli 1999 - B 9 VG 5/98 R -,

      b) das Urteil des Sozialgerichts Darmstadt vom 10. Juni 1998 - S 5 VG
         2282/97 -

hat die 3. Kammer des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch
                                 den Präsidenten Papier,
                                 den Richter Steiner
                                 und die Richterin Hohmann-Dennhardt

gemäß § 93 b in Verbindung mit § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 30. Juli 2003 einstimmig beschlossen:

Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.

                                     Gründe:
 Die Verfassungsbeschwerde betrifft die Gewährung von Witwenversorgung nach            1
dem Opferentschädigungsgesetz in Fällen, in denen einer der beiden Partner einer
nichtehelichen Lebensgemeinschaft ohne Kinder Opfer einer Gewalttat geworden ist.

                                         I.
  Nach § 1 Abs. 1 Satz 1 des Gesetzes über die Entschädigung für Opfer von Gewalttaten (Opferentschädigungsgesetz - OEG) in der Fassung der Bekanntmachung vom
7. Januar 1985 (BGBl I S. 1) erhält derjenige, der im Geltungsbereich dieses Gesetzes in Folge eines vorsätzlichen, rechtswidrigen tätlichen Angriffs gegen seine oder
eine andere Person oder durch dessen rechtmäßige Abwehr eine gesundheitliche
Schädigung erlitten hat, wegen der gesundheitlichen und wirtschaftlichen Folgen auf
Antrag Versorgung in entsprechender Anwendung der Vorschriften des Bundesversorgungsgesetzes. Dies gilt auch für die Hinterbliebenen eines Geschädigten (§ 1
Abs. 8 Satz 1 OEG). Dazu bestimmt § 38 des Gesetzes über die Versorgung der Opfer des Krieges (Bundesversorgungsgesetz; im Folgenden: BVG) in der Fassung der
Bekanntmachung vom 22. Januar 1982 (BGBl I S. 21), dass in Fällen, in denen ein
Beschädigter an den Folgen einer Schädigung gestorben ist, die Witwe, die Waisen



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und die Verwandten der aufsteigenden Linie Anspruch auf Hinterbliebenenrente haben.

                                           II.
  Die Beschwerdeführerin ist 1928 geboren. Ihre Ehe wurde 1993 geschieden. Ihr          3
1933 geborener Lebensgefährte wurde am 14. Dezember 1994 in der gemeinschaftlichen Wohnung durch einen von ihrem früheren Ehemann gedungenen Mörder getötet. Ende 1995 stellte die Beschwerdeführerin einen Antrag auf Witwenversorgung
auf der Grundlage des Opferentschädigungsgesetzes und machte geltend: Sie und
ihr Lebensgefährte hätten beabsichtigt, im Frühjahr 1995 zu heiraten. Sie müssten
deshalb entschädigungsrechtlich wie Eheleute behandelt werden. Der Antrag wurde
abgelehnt. Widerspruch und Klage hatten keinen Erfolg. Mit ihrer gegen die abweisenden sozialgerichtlichen Entscheidungen gerichteten Verfassungsbeschwerde
macht sie eine Verletzung des Art. 6 Abs. 1 GG geltend. Sie rügt zudem eine unzulässige Ungleichbehandlung im Verhältnis zu Ehegatten und zu den hinterbliebenen
Verlobten gefallener Soldaten, die nach dem Zweiten Weltkrieg, gestützt auf die Härtefallregelung des § 89 BVG, oftmals Hinterbliebenenversorgung erhalten hätten.

                                           III.
  Die Verfassungsbeschwerde ist gemäß § 93 a Abs. 2 BVerfGG nicht zur Entscheidung anzunehmen. Sie hat keine Aussicht auf Erfolg. Die Auslegung der einschlägigen Normen des einfachen Rechts durch die Sozialgerichte ist aus verfassungsrechtlicher Sicht nicht zu beanstanden. Dies entspricht auch im Ergebnis dem Beschluss
der 3. Kammer des Ersten Senats vom 11. September 1992 (1 BvR 1208/91).

  1. Die angegriffenen Entscheidungen verletzen nicht Art. 6 Abs. 1 GG. Die nichteheliche Lebensgemeinschaft ist keine Ehe im Sinne des Grundgesetzes und ist ihr auch
nicht von Verfassungs wegen gleichzustellen (vgl. BVerfGE 9, 20 <34 f.>; 36, 146
<165>). Solange in ihr – wie im Falle der Beschwerdeführerin und ihres Lebensgefährten – keine gemeinsamen Kinder leben, ist sie auch keine Familie nach Art. 6
Abs. 1 GG. Hierzu zählt nur die Gemeinschaft von Eltern und Kindern, allerdings ohne Rücksicht darauf, ob die Eltern miteinander verheiratet sind (vgl. BVerfGE 80, 81
<90>; BVerfG, FamRZ 2003, S. 151 <151>).

 2. Art. 3 Abs. 1 GG ist ebenfalls nicht verletzt.                                      6

 a) Zwar benachteiligt die Auslegung der maßgeblichen entschädigungsrechtlichen         7
Vorschriften durch die mit der Verfassungsbeschwerde angegriffenen sozialgerichtlichen Entscheidungen nichteheliche Lebensgemeinschaften ohne Kinder gegenüber
kinderlosen Ehepaaren. Diese Ungleichbehandlung ist jedoch vor Art. 3 Abs. 1 GG
gerechtfertigt.

 aa) Dabei kann offen bleiben, ob sich dies schon aus dem besonderen Schutzgebot        8
zu Gunsten der Ehe in Art. 6 Abs. 1 GG ergibt. Jedenfalls ist es Sinn und Zweck der
Hinterbliebenenrente im Opferentschädigungsrecht, den Lebensunterhalt des Be-


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rechtigten sicherzustellen, wenn der Staat seiner Pflicht, die Bürger vor Gewalttaten
zu schützen, im Einzelfall nicht nachzukommen vermochte (vgl. Gesetzesentwurf der
Bundesregierung zu einem Gesetz über die Entschädigung für Opfer von Gewalttaten vom 10. Mai 1974, BRDrucks 352/74, S. 1, 10 und 11). Diese Rente ersetzt den
Unterhaltsanspruch des überlebenden Ehegatten, der durch den gewaltsamen Tod
des Verpflichteten erlischt.

  bb) Das im Opferentschädigungsgesetz verwirklichte gesetzliche Konzept der Hinterbliebenenrente als Ersatz für einen zum Wegfall kommenden bürgerlichrechtlichen Unterhaltsanspruch ist verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden. Wenn
der Gesetzgeber Unterhaltsansprüche zubilligt, ist es legitim, dass er sie ersetzt,
wenn ein Berechtigter in Erfüllung dieser Ansprüche von dem Getöteten vor dessen
Tod unterhalten wird, und der Unterhalt durch die Gewalttat entfällt. Der Gesetzgeber
ist verfassungsrechtlich aber nicht verpflichtet, bei der Ausgestaltung des Rechts auf
Hinterbliebenenrente im Opferentschädigungsrecht an eine faktische Unterhaltsgewährung innerhalb einer nichtehelichen Gemeinschaft ohne Kinder anzuknüpfen.
Zwar ist die Zahl nichtehelicher Lebensgemeinschaften in den letzten Jahren stetig
gewachsen und hat im Jahr 2001 die Zahl von 2,1 Mio. erreicht (vgl. BVerfG, FamRZ
2003, S. 285 <286, 288>). Auch sind in vielen solcher Lebensgemeinschaften Erwerbs- und Haushaltsarbeit wie in einer Ehe verteilt. Im Unterschied zu einem Ehegatten kann aber ein nichtehelicher Partner auf einen Fortbestand der Unterhaltsgewährung nicht vertrauen, da ein entsprechender Rechtsanspruch - jedenfalls in einer
nichtehelichen Lebensgemeinschaft ohne Kinder - nicht besteht (vgl. BVerfG, Fam-RZ 2003, S. 356 <358>).

  b) Auch eine verfassungswidrige Benachteiligung der Beschwerdeführerin gegenüber den Verlobten gefallener Soldaten ist nicht gegeben. Von Einzelfällen abgesehen, stand ein solcher Härtefallanspruch hinterbliebenen Verlobten nur zu, wenn ein
gemeinsames Kind vorhanden war (RdSchr. des Bundesministers für Arbeit vom 11.
Juli 1966, abgedruckt im Bundesversorgungsblatt 8/1966, S. 82, Nr. 43). Selbst wenn
der Vortrag der Beschwerdeführerin zutrifft, auch kinderlose Verlobte hätten auf der
Grundlage des § 89 BVG Hinterbliebenenversorgung erhalten, ergibt sich daraus
kein Anspruch auf Gleichbehandlung. Ein solcher Entschädigungsanspruch war
durch die besondere Verantwortung des Staates dafür veranlasst, dass er Menschen
für einen von ihm geführten Krieg in Dienst genommen hat und sie in diesem Krieg ihr
Leben verloren.

  3. Auf eine weitere Begründung wird gemäß § 93 d Abs. 1 Satz 3 BVerfGG verzichtet.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                    12

                                                            Hohmann-Papier                 Steiner
                                                            Dennhardt




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom
30. Juli 2003 - 1 BvR 1587/99

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 30. Juli 2003
                - 1 BvR 1587/99 - Rn. (1 - 12), http://www.bverfg.de/e/
                rk20030730_1bvr158799.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2003:rk20030730.1bvr158799




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gemäß § 93 b in Verbindung mit
      § 93 a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung
      vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473)
      am 30. Juli 2003 einstimmig beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 30. Juli 2003
- 1 BvR 1587/99 -, Rn. 1-12,
                    https://www.bverfg.de/e/rk20030730_1bvr158799