BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
- 2 BVQ 60/99 -
- 2 BVR 2414/99 -

                                In den Verfahren
                                      über
                          die Verfassungsbeschwerde
des Herrn K...

- Bevollmächtigter: Rechtsanwalt Robert Unger, Kurfürstendamm 218, Berlin -
gegen a) das Urteil des Bundesgerichtshofs vom 8. November 1999 - 5 StR 632/
         98 -,

      b) das Urteil des Landgerichts Berlin vom 25. August 1997 - (527) 25/2 Js
         20/92 Ks (1/95) -

und    den Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung

hat die 3. Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts durch die
Richter
                                Hassemer,
                                Broß,
                                Di Fabio

gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl I S. 1473) am 12. Januar 2000 einstimmig beschlossen:

  1. Die Verfahren werden zur gemeinsamen Entscheidung verbunden.
  2. Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen.
  3. Damit erledigt sich zugleich der Antrag des Beschwerdeführers auf Erlaß einer
     einstweiligen Anordnung.

                                    Gründe:

                                        I.
 1. Der Beschwerdeführer, letzter Generalsekretär des Zentralkomitees der SED sowie Vorsitzender des Staatsrats und des Nationalen Verteidigungsrats der DDR, wurde vom Landgericht wegen Totschlags und wegen tateinheitlich begangenen dreifachen Totschlags zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von sechs Jahren und sechs
Monaten verurteilt. Nach den Feststellungen verursachte der Beschwerdeführer
durch seine Mitwirkung an Beschlüssen des Politbüros und des Nationalen Verteidigungsrats zum Grenzregime der DDR zwischen 1984 und 1989 den Tod von vier



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Flüchtlingen an der innerdeutschen Grenze. Der Bundesgerichtshof verwarf die Revision des Beschwerdeführers als unbegründet.

  2. a) Der Beschwerdeführer rügt eine Verletzung von Art. 103 Abs. 2 GG mit der Begründung, das in dieser Grundrechtsnorm enthaltene strikte Formalisierungskriterium
lasse - entgegen der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zur Strafbarkeit
von Mitgliedern des Nationalen Verteidigungsrats und der Grenztruppen der DDR
(BVerfGE 95, 96) - keine Einschränkung zu. Der Schußwaffengebrauch an der innerdeutschen Grenze sei nicht völkerrechtswidrig gewesen, habe der von den anderen
Warschauer-Pakt-Staaten geübten Praxis entsprochen und verstoße auch nicht gegen Art. 12 des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte. Um
den strikten Vertrauensschutz des Rückwirkungsverbots zu gewährleisten, habe die
Bundesrepublik Deutschland bei der Ratifizierung der Europäischen Menschenrechtskonvention zu Art. 7 Abs. 2 EMRK den Vorbehalt erklärt, daß sie diese Vorschrift nur in den Grenzen des Art. 103 Abs. 2 GG anwenden werde. Im übrigen habe
der Beschwerdeführer mit der Rüge einer Verletzung des Rückwirkungsverbots des
Art. 7 Abs. 1 EMRK gemäß Art. 34 EMRK Beschwerde zum Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) erhoben; dort sei das Verfahren gemäß Art. 30 EM-RK an die Große Kammer abgegeben worden.

  b) In der Ablehnung von Beweisanträgen wegen Wahrunterstellung (§ 244 Abs. 3          3
StPO) sieht der Beschwerdeführer eine Verletzung seines Rechts auf ein faires Verfahren (Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 20 Abs. 3 GG, Art. 6 EMRK). Das Landgericht habe
die als wahr unterstellten Bekundungen einer Reihe von Entlastungszeugen zur Frage der Souveränität der DDR und zur Befehlslage an der Grenze unzulässigerweise
eingeengt und damit wertlos gemacht.

 c) Der Beschwerdeführer rügt auch einen Verstoß gegen das Willkürverbot (Art. 3        4
Abs. 1 GG), weil seine Mitwirkung an den Beschlüssen des Nationalen Verteidigungsrats und des Politbüros nicht kausal für die Tötung der Flüchtlinge gewesen
sei.

 d) Der Beschwerdeführer begehrt ferner im Wege der einstweiligen Anordnung die         5
Aussetzung der Strafvollstreckung bis zur Entscheidung des EGMR über seine Beschwerde gemäß Art. 34 EMRK.

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  Das Bundesministerium der Justiz und die Senatsverwaltung für Justiz in Berlin hatten Gelegenheit zur Stellungnahme.

                                         III.
 Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur Entscheidung angenommen. Die Annahmevoraussetzungen des § 93a Abs. 2 BVerfGG liegen nicht vor. Die durch die
Verfassungsbeschwerde aufgeworfenen verfassungsrechtlichen Fragen sind durch
die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts geklärt. Die Annahme der Ver-


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fassungsbeschwerde ist auch zur Durchsetzung der Rechte des Beschwerdeführers
nicht geboten im Sinne von § 93a Abs. 2b BVerfGG, da sie keine Aussicht auf Erfolg
hat. Sie ist jedenfalls unbegründet.

  1. Das Rückwirkungsverbot des Art. 103 Abs. 2 GG ist nicht verletzt. Das Vertrauen     8
in den Fortbestand einer bestimmten Interpretation von Strafgesetzen ist durch Art.
103 Abs. 2 GG nicht geschützt, wenn die zugrunde liegende Staatspraxis durch Aufforderung zu schwerstem kriminellen Unrecht und seiner Begünstigung die in der Völkergemeinschaft allgemein anerkannten Menschenrechte in schwerwiegender Weise
mißachtet hat; denn hierdurch setzt der Träger der Staatsmacht extremes staatliches
Unrecht, das sich nur solange behaupten kann, wie die dafür verantwortliche Staatsmacht faktisch besteht (vgl. BVerfGE 95, 96 <132 ff.>; Beschlüsse der 2. Kammer
des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts vom 21. Juli 1997 - 2 BvR 1084/
97 u.a. -, EuGRZ 1997, S. 413 ff.; vom 7. April 1998 - 2 BvR 2560/95 -, NJW 1998, S.
2585 ff., und vom 12. Mai 1998 - 2 BvR 61/96 -, NJW 1998, S. 417 ff.).

  Der Beschwerdeführer bringt nichts vor, das - auch unter Berücksichtigung einer        9
Rechtfertigung des Schußwaffengebrauchs durch die völkerrechtlichen Vorschriften
des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte sowie des Art. 7
Abs. 1 EMRK - dazu Anlaß geben könnte, das Gebot materieller Gerechtigkeit, dem
in dieser ganz besonderen Situation Vorrang zukommt vor dem Vertrauensschutz
des Art. 103 Abs. 2 GG, zurücktreten zu lassen. Der Einwand, die Bundesrepublik
habe zu Art. 7 Abs. 2 EMRK den Vorbehalt erklärt, daß sie diese Vorschrift nur in den
Grenzen des Art. 103 Abs. 2 GG anwenden werde, geht ins Leere, weil das Bundesverfassungsgericht in der genannten Entscheidung die Grenze des Rückwirkungsverbots aufgezeigt hat und in diesem Fall der strikte Schutz des Vertrauens des Art.
103 Abs. 2 GG zurücktreten muß (vgl. BVerfGE 95, 96 <133>). Die Möglichkeit, daß
der EGMR auf die gemäß Art. 34 EMRK mit der Rüge, das Rückwirkungsverbot des
Art. 7 Abs. 1 EMRK sei verletzt, erhobene Beschwerde eine Konventionsverletzung
feststellen könnte, würde allenfalls einen Wiederaufnahmegrund im Sinne des § 359
Nr. 6 StPO darstellen, der überdies nur dann vorläge, wenn das Urteil auf der festgestellten Konventionsverletzung beruhte. Selbst in einem solchen Fall wäre aber die
weitere Vollstreckung des Urteils grundsätzlich nicht gehemmt (§ 360 Abs. 1 StPO).

  2. Soweit sich der Beschwerdeführer gegen die Behandlung von Beweisanträgen           10
des landgerichtlichen Urteils und der darauf bezogenen Ausführungen des Bundesgerichtshofs wendet, fehlt für einen Verstoß gegen den Grundsatz des fairen Verfahrens oder gegen Art. 3 Abs. 1 GG in seiner Ausprägung als allgemeines Willkürverbot
jeder Anhalt. Strafgerichtliche Entscheidungen unterliegen nicht einer unbeschränkten tatsächlichen und rechtlichen Nachprüfung des Bundesverfassungsgerichts auf
die Richtigkeit der Tatsachenfeststellungen und auf die Ordnungsmäßigkeit der
Rechtsanwendung. Die Gestaltung des Strafverfahrens, die Feststellung und Würdigung der Beweise und des Sachverhalts, die Auslegung des Strafprozeßrechts und
seine Anwendung auf den einzelnen Fall sind allein Sache der dafür zuständigen
Strafgerichte und der Nachprüfung durch das Bundesverfassungsgericht grundsätz-


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lich entzogen. Das Bundesverfassungsgericht kann nur dann eingreifen, wenn die
Gerichte Verfassungsrecht verletzt haben. Das ist in der Regel erst dann der Fall,
wenn ein Fehler sichtbar wird, der auf einer grundsätzlich unrichtigen Anschauung
von der Bedeutung eines Grundrechts, insbesondere vom Umfang seines Schutzbereichs, beruht, oder wenn die fehlerhafte Rechtsanwendung bei verständiger Würdigung der das Grundgesetz beherrschenden Gedanken nicht mehr verständlich ist.
Davon kann hier keine Rede sein. Eine Prüfung der angegriffenen Entscheidung
nach dem Maßstab des Strafverfahrensrechts steht dem Bundesverfassungsgericht
nicht zu. Innerhalb der Grenzen des Verfassungsrechts obliegt die Anwendung einfachen Rechts allein den Fachgerichten (vgl. BVerfGE 32, 311 <316>).

 Von einer weiteren Begründung wird gemäß § 93d Abs. 1 Satz 3 BVerfGG abgesehen.

  Mit der Nichtannahme der Verfassungsbeschwerde erledigt sich der Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung.

 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.                                                13


                Hassemer                Broß             Di Fabio




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Bundesverfassungsgericht, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom
12. Januar 2000 - 2 BvQ 60/99

Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 12. Januar 2000 - 2 BvQ 60/99 - Rn. (1 - 13), http://www.bverfg.de/e/
                qk20000112_2bvq006099.html

ECLI            ECLI:DE:BVerfG:2000:qk20000112.2bvq006099




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Die Verfahren werden zur gemeinsamen
        Entscheidung verbunden.|Die Verfassungsbeschwerde wird nicht zur
        Entscheidung angenommen.|Damit erledigt sich zugleich der Antrag des
        Beschwerdeführers auf Erlaß einer einstweiligen
        Anordnung.
gemäß § 93b in Verbindung mit § 93a
      BVerfGG in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993
      (BGBl I S. 1473) am 12. Januar 2000 einstimmig
      beschlossen:
BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Zweiten Senats vom 12. Januar 2000
- 2 BvQ 60/99 -, Rn. 1-13,
                    https://www.bverfg.de/e/qk20000112_2bvq006099
Pressemitteilung - Nr. 5/2000 vom 12. Januar 2000