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				<journal-title>Revista Espa&#x00F1;ola de Documentaci&#x00F3;n Cient&#x00ED;fica</journal-title>
				<abbrev-journal-title>Rev. Esp. Doc. Cient.</abbrev-journal-title>
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			<issn pub-type="ppub">0210-0614</issn>
			<issn pub-type="epub">1988-4621</issn>
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				<publisher-name>Consejo Superior de Investigaciones Cient&#x00ED;ficas</publisher-name>
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			<article-id pub-id-type="publisher-id">redc.2018.2.1486</article-id>
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				<subject>ESTUDIOS / RESEARCH STUDIES</subject>
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				<article-title>Bibliotecas y empoderamiento: servicios innovadores en un entorno de crisis</article-title>
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				<trans-title>Libraries and Empowerment: innovative services in a crisis environment</trans-title>
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				<alt-title alt-title-type="running-head">Bibliotecas y empoderamiento: servicios innovadores en un entorno de crisis</alt-title>
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					<license-p>Este es un art&#x00ED;culo de acceso abierto distribuido bajo los t&#x00E9;rminos de la licencia de uso y distribuci&#x00F3;n Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional (CC BY 4.0).</license-p>
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			<title>RESUMEN</title>
			<p>El presente trabajo analiza el papel de las bibliotecas p&#x00FA;blicas para fomentar el empoderamiento individual y colectivo de acuerdo a las l&#x00ED;neas de actuaci&#x00F3;n del nuevo modelo de biblioteca que propugnan las directrices de organismos internacionales y estudios de tendencias. Estas iniciativas promueven, entre otras, la configuraci&#x00F3;n del espacio bibliotecario como un «&#x00E1;gora» o «tercer lugar», acciones orientadas a fomentar la capacidad creativa y nuevos modelos de aprendizaje, as&#x00ED; como herramientas tecnol&#x00F3;gicas para la econom&#x00ED;a social y compartida. El objetivo &#x00FA;ltimo es evaluar el grado de implantaci&#x00F3;n de estos servicios innovadores en la Red de las Bibliotecas P&#x00FA;blicas del Estado (Espa&#x00F1;a) compuesta por 53 entidades, subrayando aquellas iniciativas paradigm&#x00E1;ticas. Los datos para el estudio se han obtenido de la aportaci&#x00F3;n de los propios responsables de los centros. Como instrumento de recogida de datos se dise&#x00F1;&#x00F3; un cuestionario “ad hoc” que fue complementado posteriormente con entrevistas personales y consultas a sus p&#x00E1;ginas web. La tasa de respuesta obtenida ha sido del 73,3% (41), una muestra bastante significativa que permite una visi&#x00F3;n global del desarrollo de estos servicios. Los resultados muestran que, si bien las bibliotecas han comenzado a prestar muchos de los servicios que las nuevas realidades sociales demandan, como la formaci&#x00F3;n para la b&#x00FA;squeda de empleo y formaci&#x00F3;n en competencias TIC, otros, m&#x00E1;s innovadores, como el uso de herramientas de fabricaci&#x00F3;n digital o la transformaci&#x00F3;n del espacio en lugares de colaboraci&#x00F3;n y <italic>coworking</italic>, todav&#x00ED;a se prestan de manera muy minoritaria.</p>
			</abstract>
						
			<trans-abstract xml:lang="en">
			<title>ABSTRACT</title>
			<p>This article analyses the role of public libraries on the promotion of individual and collective empowerment, according to the action lines of the new Public Library model, based on international recommendations and trend studies. These initiatives promote, among others, the transformation of the library space in a kind of “Agora”, or third space, initiatives aimed at the promotion of the creative capabilities and developing new learning models, as well as technological tools for the social and shared economy. The final goal is evaluating the level of implementation of these innovative services in the Spanish Public Library Network, highlighting the most significant initiatives. The study is based on data provided by the people on charge of the organisms. As an instrument for collecting data, a questionnaire was designed ad-hoc, which was later completed by personal interviews and searching on the official web pages. The response rate obtained was 73.3% (41), a sufficiently representative sample that allows a global view of the implementation of services. The study results show that even when public libraries start providing those services that the new social needs demands, like training for job-search and ICT competences, other, more innovative services, as the use of digital manufacturing tools or the transformation of space in collaborative and co-working spaces, are offered in a much smaller proportion.</p>
			</trans-abstract>
			
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				<title>PALABRAS CLAVE</title> 
				<kwd>Empoderamiento</kwd>
				<kwd>bibliotecas p&#x00FA;blicas</kwd>
				<kwd>ciudadan&#x00ED;a digital</kwd>
				<kwd>Espa&#x00F1;a</kwd>
				<kwd>servicios bibliotecarios</kwd>
				<kwd>crisis</kwd>
				<kwd>brecha digital</kwd>
				<kwd>alfabetizaci&#x00F3;n digital</kwd>
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				<title>KEYWORDS</title> 
				<kwd>Empowerment</kwd>
				<kwd>public libraries</kwd>
				<kwd>digital citizenship</kwd>
				<kwd>Spain</kwd>
				<kwd>Library services</kwd>
				<kwd>crisis</kwd>
				<kwd>digital divide</kwd>
				<kwd>digital literacy</kwd>
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		<sec id="S1">
			<title>1. INTRODUCCI&#x00D3;N Y ESTADO DE LA CUESTI&#x00D3;N</title>

			<p>Las bibliotecas p&#x00FA;blicas son instituciones cuyo origen se remonta al siglo XIX. Si algo ha caracterizado a estos centros ha sido su capacidad de evoluci&#x00F3;n. Desde sus comienzos hasta nuestros d&#x00ED;as, han recorrido un largo camino, replante&#x00E1;ndose su misi&#x00F3;n y objetivos para adaptarse a nuevas realidades sociales. La adaptaci&#x00F3;n al entorno tecnol&#x00F3;gico e internet, el desarrollo de nuevos servicios que tienen en cuenta las tendencias del marketing, su adaptaci&#x00F3;n a los nuevos requerimientos de la Sociedad de la Informaci&#x00F3;n, as&#x00ED; como la alta demanda de &#x00FA;ltima tecnolog&#x00ED;a por parte de la poblaci&#x00F3;n, han promovido en parte estos cambios (Mehra y Davis, <xref ref-type="bibr" rid="CIT27">2015</xref>).</p>

			<p>En consonancia con estas nuevas demandas sociales, las &#x00FA;ltimas tendencias tanto desde organismos internacionales con competencias en la materia, como desde la bibliograf&#x00ED;a especializada, la conciben como un «&#x00E1;gora» o «tercer lugar», un espacio social de desarrollo de conocimiento compartido donde se ofrecen herramientas, actividades y oportunidades de manera personalizada y/o colectiva. Este modelo de biblioteca debe contar con equipamientos y espacios que promuevan el empoderamiento digital.</p>

			<p>El objetivo de este estudio es evaluar el desarrollo de servicios llevados a cabo por las bibliotecas p&#x00FA;blicas espa&#x00F1;olas para fomentar el empoderamiento en su comunidad. Se pretende, adem&#x00E1;s, conocer el tratamiento del espacio bibliotecario para actividades comunitarias y valorar el grado de innovaci&#x00F3;n en la formulaci&#x00F3;n de servicios por parte de las bibliotecas p&#x00FA;blicas despu&#x00E9;s de la &#x00FA;ltima crisis econ&#x00F3;mica. La investigaci&#x00F3;n se basa en los datos proporcionados por los propios responsables (directores y/o coordinadores) de las Bibliotecas P&#x00FA;blicas del Estado.</p>

			<sec id="S1.1">
			<title>1.1. Empoderamiento: origen, definici&#x00F3;n y aplicaci&#x00F3;n en este estudio </title>

			<p>El concepto de «empoderamiento» ha sido tratado desde m&#x00FA;ltiples perspectivas, aunque siempre aparece asociado a la lucha de grupos vulnerables por reafirmar su situaci&#x00F3;n dentro de una colectividad determinada. Si acudimos a la RAE, se define como la acci&#x00F3;n del verbo empoderar cuyo significado es «hacer poderoso o fuerte a un grupo social desfavorecido». Aunque se suele asociar a grupos sociales, el empoderamiento puede ser contemplado como un proceso individual de «transformaci&#x00F3;n», un acto de «reflexi&#x00F3;n» por el cual el ciudadano adquiere poder y control para la toma de decisiones y la conquista de sus propios objetivos (San Pedro, <xref ref-type="bibr" rid="CIT38">2006</xref>). </p>

			<p>Desde esta perspectiva, se puede considerar como un proceso marcado siempre por motivaciones end&#x00F3;genas: que se autoconstruye para poder enfrentarse a las demandas y exigencias externas. Este proceso individual se transforma en colectivo cuando el grupo asimila la noci&#x00F3;n de «poder» y trata de incorporarlo a su imaginario colectivo. Zimmerman y Rappaport (<xref ref-type="bibr" rid="CIT40">1988</xref>) a&#x00F1;aden la conflictividad y la preocupaci&#x00F3;n a esta noci&#x00F3;n individual, y se&#x00F1;alan que constituye una construcci&#x00F3;n desde m&#x00FA;ltiples niveles, aplicable tanto al ciudadano individual como a las organizaciones. Montero (<xref ref-type="bibr" rid="CIT29">2003</xref>) defiende esta noci&#x00F3;n de «poder» como un logro final de la reflexi&#x00F3;n y conciencia de las personas interesadas.</p>

			<p>Como puede observarse, se trata de un concepto que tiene un amplio calado, constituye una formulaci&#x00F3;n conceptual desde la que puede analizarse cualquier lucha que implique la transformaci&#x00F3;n de las relaciones de dominaci&#x00F3;n existentes. Surge de la lucha feminista, como medio para identificar los mecanismos de equilibrio frente al dominio del patriarcado. Este concepto de poder es se&#x00F1;alado por Romano (<xref ref-type="bibr" rid="CIT36">2002</xref>) como un proceso de redefinici&#x00F3;n de autoridad del individuo sobre su vida. </p>

			<p>As&#x00ED; pues, es un concepto que puede tratarse desde diferentes perspectivas: econ&#x00F3;mica, social, educativa…y, en definitiva, desde cualquier aspecto en el que implique una toma de conciencia del individuo como agente empoderado con igualdad de oportunidades y capacidad de influencia en la toma de decisiones.</p>

			<p>Desde el &#x00E1;mbito educativo, esta idea ya aparece impl&#x00ED;cita (aunque sin utilizar el t&#x00E9;rmino) en la Pedagog&#x00ED;a Cr&#x00ED;tica, especialmente en los planteamientos de la llamada Pedagog&#x00ED;a de la Liberaci&#x00F3;n, encabezada por Paulo Freire. Como marco conceptual cabe se&#x00F1;alar su obra «La Pedagog&#x00ED;a del Oprimido» (Freire,<xref ref-type="bibr" rid="CIT13">1997</xref>), cuyas posiciones emancipadoras permiten la apropiaci&#x00F3;n del conocimiento de manera cr&#x00ED;tica por el estudiante. </p>

			<p>En las concepciones pedag&#x00F3;gicas actuales, en las que el aprendizaje es un proceso que se desarrolla a lo largo de toda la vida, la biblioteca p&#x00FA;blica es una pieza clave para el empoderamiento ciudadano, como pilar de la comunidad es esencial en la transformaci&#x00F3;n de los individuos y realidades sociales (Jaramillo, <xref ref-type="bibr" rid="CIT23">2012</xref>). En este sentido, podemos considerar que la filosof&#x00ED;a del empoderamiento se alinea a la perfecci&#x00F3;n con la finalidad de la biblioteca p&#x00FA;blica recogida en el «Manifiesto de la UNESCO» (IFLA, Secci&#x00F3;n de Bibliotecas P&#x00FA;blicas <xref ref-type="bibr" rid="CIT22">1994</xref>), toda una declaraci&#x00F3;n de intenciones del papel de la instituci&#x00F3;n en la actualidad.</p>

			<p>Tambi&#x00E9;n podr&#x00ED;a relacionarse con conceptos vinculados a la Brecha Digital y a la Alfabetizaci&#x00F3;n Informacional, conceptos que ya no se contemplan &#x00FA;nicamente desde la perspectiva de la falta de infraestructura para acceder a la informaci&#x00F3;n digital sino desde la capacidad del individuo para la apropiaci&#x00F3;n cr&#x00ED;tica de esta. La sociedad actual, en tanto que cibersociedad, constituye un espacio din&#x00E1;mico que altera la manera en la que se consume la informaci&#x00F3;n, por lo que la alfabetizaci&#x00F3;n debe enfocarse a potenciar la capacidad para decodificarla cr&#x00ED;ticamente e interactuar con ella (Ferr&#x00E9;s y Piscitelli, <xref ref-type="bibr" rid="CIT12">2012</xref>; Fuente-Cobo, <xref ref-type="bibr" rid="CIT14">2017</xref>). Las nuevas bases de relaci&#x00F3;n social y participaci&#x00F3;n ciudadana, marcadas por las TIC como eje vertebrador, son el marco en el que ubicamos en este art&#x00ED;culo la figura de la biblioteca p&#x00FA;blica.</p>

			</sec>
			
			<sec id="S1.2">
			<title>1.2. Las bibliotecas p&#x00FA;blicas y su papel en el empoderamiento digital </title>

			<p>Las bibliotecas siempre han sido una ventana para el acceso a todo tipo de informaci&#x00F3;n y conocimiento. Asimismo, constituyen un pilar de su comunidad, un motor de la mejora social que favorece el empoderamiento cr&#x00ED;tico de la ciudadan&#x00ED;a (Suaiden, <xref ref-type="bibr" rid="CIT37">2002</xref>). Tal y como se&#x00F1;ala Kranich (<xref ref-type="bibr" rid="CIT24">2012</xref>), fortalecen el discurso democr&#x00E1;tico: son espacios neutrales, c&#x00ED;vicos, en donde gracias a su visi&#x00F3;n como punto de encuentro pueden discutirse problemas que formen ciudadanos concienciados y cr&#x00ED;ticos. Esta idea concuerda con las reflexiones sobre el espacio de Ray Olderburg (<xref ref-type="bibr" rid="CIT31">1989</xref>) -creador del concepto de «tercer lugar» en su obra «The Great Good Place»- quien concibe a la biblioteca como un agente social imprescindible, un espacio al margen de la casa, el empleo o la escuela, desde donde fortalecer procesos educativos y ciudadanos. Son foros para el aprendizaje continuo y compartido, lugares que se abren a la comunidad, preparando a los individuos para los nuevos retos que la apropiaci&#x00F3;n de las TIC les va a imponer.</p>

			<p>Desde esta perspectiva, el papel de las bibliotecas en el empoderamiento digital puede ser un instrumento clave. As&#x00ED; lo defienden, desde el papel de «Advocacy», las principales asociaciones con competencias en materia bibliotecaria como la ALA (American Library Association), quien en 2015 se&#x00F1;alaba su vital importancia para la creaci&#x00F3;n de centros comunitarios inclusivos y participativos a trav&#x00E9;s de su logo de cinco letras «e»: «The E’s of Libraries: education, employment, entrepreneurship, empowerment and engagement» (Educaci&#x00F3;n, Empleo, Emprendimiento, Empoderamiento y Compromiso). La misma defensa es subrayada por la plataforma «Public Libraries <xref ref-type="bibr" rid="CIT33">2020</xref> para el &#x00E1;mbito europeo, quien trata de posicionar a la biblioteca p&#x00FA;blica como un agente fundamental del desarrollo socio-econ&#x00F3;mico de la Uni&#x00F3;n.</p>

			<p>Por su parte, la IFLA (Federaci&#x00F3;n Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas) en su «Plan estrat&#x00E9;gico 2016-2021» incluye el empoderamiento como eje clave en la actuaci&#x00F3;n de las bibliotecas: “Para construir sociedades alfabetizadas, informadas y participativas. Desarrollaremos estrategias y herramientas que permitan que las bibliotecas sean proveedoras clave de informaci&#x00F3;n, educaci&#x00F3;n, investigaci&#x00F3;n, cultura y participaci&#x00F3;n social”. Esta idea ya se recog&#x00ED;a en el «Manifiesto de Oeiras» sobre la aplicaci&#x00F3;n de las Pautas Pulman (<xref ref-type="bibr" rid="CIT34">2003</xref>), que establece los requisitos que deben cumplir los servicios bibliotecarios p&#x00FA;blicos, especific&#x00E1;ndose que deben ser de calidad, innovadores y basados en tecnolog&#x00ED;as digitales, de tal manera que permitan a los ciudadanos la consecuci&#x00F3;n de sus objetivos personales y fomentando, a la vez, una econom&#x00ED;a europea del conocimiento.</p>

			<p>Las bibliotecas se est&#x00E1;n adaptando de manera proactiva a los cambios que exige la comunidad, convirti&#x00E9;ndose en ese tercer espacio polivalente en el que la tecnolog&#x00ED;a juega un papel clave (Alonso-Ar&#x00E9;valo y Rojas-Gonz&#x00E1;lez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT03">2016</xref>). En este sentido, pueden actuar como una red de formaci&#x00F3;n tecnol&#x00F3;gica en cualquier territorio (ALA, <xref ref-type="bibr" rid="CIT02">2016</xref>). Las expectativas ciudadanas sobre la instituci&#x00F3;n en el &#x00E1;mbito anglosaj&#x00F3;n as&#x00ED; lo contemplan, a tenor de la encuesta realizada por el «Fact Tank» Pew Research Center sobre bibliotecas p&#x00FA;blicas en Estados Unidos (Horrigan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT19">2016</xref>), donde los ciudadanos de EEUU se&#x00F1;alan como necesaria su implicaci&#x00F3;n en materias como: apoyo a la educaci&#x00F3;n de la comunidad, atenci&#x00F3;n a colectivos espec&#x00ED;ficos y, especialmente, la provisi&#x00F3;n de servicios de alta tecnolog&#x00ED;a.</p>

			<p>Esta misma tesis es se&#x00F1;alada por el Informe del Instituto Aspen de <xref ref-type="bibr" rid="CIT04">2014</xref>, titulado «Dialogue on Public Libraries, Rising to the Challenge: Re-Envisioning Public Libraries». En &#x00E9;l se recoge la idea de biblioteca como plataforma, un tercer lugar, f&#x00ED;sico y virtual, que representa un apoyo para el aprendizaje de los ciudadanos y un motor para desarrollo econ&#x00F3;mico de la comunidad. </p>

			<p>El espacio de la biblioteca cada vez estar&#x00E1; menos vinculado a la colecci&#x00F3;n f&#x00ED;sica y m&#x00E1;s a la tecnolog&#x00ED;a. Se convierte as&#x00ED; en un espacio-taller para el aprendizaje, adem&#x00E1;s de configurarse como un lugar confortable y flexible, orientado a la relaci&#x00F3;n y colaboraci&#x00F3;n entre personas y/o empresas, pudiendo actuar en parte como incubadora de proyectos que fomenten la econom&#x00ED;a colaborativa. </p>

			<p>Las bibliotecas adoptar&#x00ED;an as&#x00ED; la conceptualizaci&#x00F3;n de los <italic>Makerspaces</italic><xref ref-type="fn" rid="NOTE1">1</xref>, espacios definidos como comunidades colaborativas en donde se comparten tanto las herramientas como el conocimiento para su creaci&#x00F3;n (Barniskis, <xref ref-type="bibr" rid="CIT05">2016</xref>). Estos espacios, asociados a la creatividad y al movimiento DIY («Do-it-yourself»), permiten a trav&#x00E9;s de la tecnolog&#x00ED;a oportunidades de aprendizaje informal (Landgraf, <xref ref-type="bibr" rid="CIT25">2015</xref>). El proceso de «Makerlearning» es utilizado por Moorefield-Lang (<xref ref-type="bibr" rid="CIT30">2015</xref>) para referirse a la conexi&#x00F3;n de estos espacios con las potencialidades del apoyo de los recursos de informaci&#x00F3;n que gestionan las bibliotecas, lo cual los convierten en aut&#x00E9;nticos espacios para el empoderamiento y aprendizaje constructivista. </p>

			<p>As&#x00ED;, elementos como las impresoras 3D y cortadoras de vinilo, el aprendizaje de habilidades creativas, los espacios para la conquista ciudadana, la producci&#x00F3;n de materiales multimedia, y el aprendizaje de programaci&#x00F3;n, entre otros, ser&#x00ED;an algunos de los &#x00ED;tems clave a la hora de adaptar el espacio de la biblioteca p&#x00FA;blica como taller comunitario para el acceso a una tecnolog&#x00ED;a demasiado avanzada y costosa para utilizar de una manera individual.</p>

			<p>Estos espacios comienzan a insertarse poco a poco en las bibliotecas p&#x00FA;blicas. Un ejemplo de esta integraci&#x00F3;n es el proyecto «YouLab Pistoia American Corner», concebido como espacio para fortalecer relaciones entre los j&#x00F3;venes y participantes de los talleres y la propia plantilla de la biblioteca. Otro ejemplo es la biblioteca de Chatanooga<xref ref-type="fn" rid="NOTE2">2</xref>, en la que uno de sus pisos se ha convertido en un laboratorio de formaci&#x00F3;n en tecnolog&#x00ED;a, dise&#x00F1;o y artes aplicadas. </p>

			<p>La biblioteca tambi&#x00E9;n debe contemplar espacios ausentes de tecnolog&#x00ED;a, dado que la «Infoxicaci&#x00F3;n» puede condicionar los mecanismos de la atenci&#x00F3;n y la reflexi&#x00F3;n de los ciudadanos. As&#x00ED; lo desarrolla Nicholas Carr (<xref ref-type="bibr" rid="CIT07">2011</xref>) en su obra «Superficiales, ¿qu&#x00E9; est&#x00E1; haciendo internet con nuestras mentes?», donde analiza el impacto a nivel biol&#x00F3;gico que tiene Internet en nuestros h&#x00E1;bitos de p&#x00E9;rdida de atenci&#x00F3;n. En este sentido, las bibliotecas pueden ser conscientes de esta realidad y de la necesidad por parte de la ciudadan&#x00ED;a de «desconectarse». La tendencia del <italic>Slow Reading</italic>, la lectura lenta y reflexiva ha llevado a algunas bibliotecas a potenciar una nueva cultura en torno a la lectura. Los espacios destinados a este proceso ser&#x00ED;an un escal&#x00F3;n m&#x00E1;s en la tradici&#x00F3;n de los clubs de lectura en bibliotecas p&#x00FA;blicas, y en su papel para el fomento de la lectura cr&#x00ED;tica.</p>

			<p>Todas estas tendencias, innovadoras en muchos casos, no dejan de responder a la realidad que subyace de la propia formulaci&#x00F3;n e historia de la Biblioteca P&#x00FA;blica como instituci&#x00F3;n democr&#x00E1;tica y que en palabras de Sari Feldman, presidenta de ALA, “no solo son importantes por lo que tienen para la gente, sino por lo que hacen por y con ella” (Peet, <xref ref-type="bibr" rid="CIT32">2015</xref>).</p>

			</sec>
			
			<sec id="S1.3">
			<title>1.3. Bibliotecas p&#x00FA;blicas espa&#x00F1;olas: adaptaci&#x00F3;n a nuevas realidades sociales</title>

			<p>La mayor&#x00ED;a de servicios e instituciones espa&#x00F1;olas de car&#x00E1;cter social se han visto, de una manera u otra, afectadas por la crisis global iniciada en 2008 y las bibliotecas p&#x00FA;blicas no han sido ajenas a este fen&#x00F3;meno. Durante los a&#x00F1;os m&#x00E1;s duros, los sucesivos recortes econ&#x00F3;micos mermaron parte de su presupuesto y limitaron sus recursos humanos, vi&#x00E9;ndose obligadas a reducir los servicios ofertados. En algunos casos, incluso, estos recortes presupuestarios propiciaron el cierre de algunas de ellas. Los &#x00FA;ltimos datos estad&#x00ED;sticos disponibles sobre la situaci&#x00F3;n de las bibliotecas p&#x00FA;blicas espa&#x00F1;olas muestran un descenso de 226 bibliotecas en todo el territorio nacional desde 2011 (Bibliotecas p&#x00FA;blicas espa&#x00F1;olas en cifras, <xref ref-type="bibr" rid="CIT06">2015</xref>). Sin embargo, a pesar de estas restricciones, el n&#x00FA;mero de visitas y usuarios inscritos no solo no han descendido, sino que se ha incrementado en este periodo (23% y 48%, respectivamente, seg&#x00FA;n las mismas estad&#x00ED;sticas).</p>

			<p>Las bibliotecas espa&#x00F1;olas se encuentran, por tanto, en una situaci&#x00F3;n compleja. La crisis econ&#x00F3;mica supuso un cambio de tendencias en las pol&#x00ED;ticas de gesti&#x00F3;n de las bibliotecas, reduci&#x00E9;ndose significativamente sus recursos econ&#x00F3;micos, limitando, en muchos casos, la funci&#x00F3;n social que tradicionalmente vienen desarrollando estas instituciones. Al mismo tiempo, y tambi&#x00E9;n como consecuencia derivada de la crisis, ha aumentado el n&#x00FA;mero de personas en riesgo de exclusi&#x00F3;n social y pobreza (poblaci&#x00F3;n desempleada, personas sin recursos, etc.), por lo que la actuaci&#x00F3;n de biblioteca en este sentido es hoy a&#x00FA;n m&#x00E1;s necesaria.</p>

			<p>Esta situaci&#x00F3;n parad&#x00F3;jica ha sido tratada ampliamente en la bibliograf&#x00ED;a profesional, donde se aborda desde una doble perspectiva. Por una parte, se analiza el efecto de la crisis sobre las bibliotecas y sus posibles consecuencias (G&#x00F3;mez-Hern&#x00E1;ndez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT17">2010</xref>; Carri&#x00F3;n-G&#x00FA;tiez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT08">2013</xref>). Por otra, se apuntan iniciativas que pueden desarrollar las bibliotecas en este contexto para ayudar a los usuarios sin trabajo y con dificultades econ&#x00F3;micas (G&#x00F3;mez-Hern&#x00E1;ndez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT16">2012</xref>; Garc&#x00ED;a-S&#x00E1;nchez y Yubero, <xref ref-type="bibr" rid="CIT15">2015</xref>), o se recopilan experiencias y buenas pr&#x00E1;cticas difundidas en diferentes foros de acciones llevadas a cabo por las propias bibliotecas, que nos dan una idea de cu&#x00E1;les est&#x00E1;n siendo ya sus l&#x00ED;neas de actuaci&#x00F3;n para paliar los posibles efectos de la crisis, optimizar recursos y/o tratar de adecuar los servicios a las nuevas realidades y necesidades sociales (Merlo, <xref ref-type="bibr" rid="CIT28">2012</xref>).</p>

			<p>As&#x00ED; mismo, muchos de los estudios publicados en este periodo ponen especial &#x00E9;nfasis en subrayar el valor del impacto econ&#x00F3;mico que generan las bibliotecas en sus &#x00E1;reas de influencia. La contribuci&#x00F3;n de la biblioteca para paliar los riesgos de exclusi&#x00F3;n provocados por las desigualdades en el acceso a la informaci&#x00F3;n genera beneficios desde la perspectiva del capital social tanto a las comunidades como a los individuos (G&#x00F3;mez-Hern&#x00E1;ndez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT17">2010</xref>).</p>

			<p>Algunos estudios, como el realizado por FESABID en 2014, aunque no est&#x00E1;n centrados &#x00FA;nicamente en bibliotecas p&#x00FA;blicas, cuantifican de manera precisa la aportaci&#x00F3;n econ&#x00F3;mica y social de los servicios bibliotecarios, estimada entre 3.099,8 millones de €/ a&#x00F1;o y 4.238,5 millones de €/a&#x00F1;o, dependiendo del sistema de estimaci&#x00F3;n utilizado. Estas cifras equivalen a un Retorno de la Inversi&#x00F3;n (ROI) m&#x00ED;nimo de 2,80 € y m&#x00E1;ximo de 3,83€ por euro invertido, partiendo de unos gastos e inversiones anuales de 1.107,2 millones de €/a&#x00F1;o. No obstante, una de las principales conclusiones de este estudio es que la imagen de las bibliotecas sigue estando todav&#x00ED;a fuertemente ligada a cuestiones relacionadas con la cultura y el ocio. En cuanto a su utilidad para otros aspectos relacionados con el empleo o el desarrollo profesional, la vinculaci&#x00F3;n es menor. Los usuarios no perciben que estas instituciones puedan ayudarles a mejorar sus cualificaciones profesionales, ampliar sus oportunidades de empleo o facilitar relaciones e ideas que puedan materializarse en nuevas iniciativas empresariales (G&#x00F3;mez-Y&#x00E1;&#x00F1;ez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT18">2014</xref>).</p>

			<p>La adaptaci&#x00F3;n de la biblioteca p&#x00FA;blica a las nuevas realidades sociales est&#x00E1; presente tambi&#x00E9;n en la pol&#x00ED;tica bibliotecaria espa&#x00F1;ola, donde se contempla el desarrollo de servicios innovadores centrados en la funci&#x00F3;n social de la entidad tanto en documentos de car&#x00E1;cter normativo y organizativo como en estudios prospectivos. Promover una oferta atractiva de servicios que favorezca un mayor impacto en la sociedad es uno de los objetivos del nuevo «Plan Estrat&#x00E9;gico para el periodo 2016-2018» (Espa&#x00F1;a. Consejo de Cooperaci&#x00F3;n Bibliotecaria, <xref ref-type="bibr" rid="CIT09">2016</xref>).</p>

			<p>Esta orientaci&#x00F3;n social subyace tambi&#x00E9;n en algunas de las tendencias del «Estudio de Prospectiva 2020» (Espa&#x00F1;a. Consejo de Cooperaci&#x00F3;n Bibliotecaria, <xref ref-type="bibr" rid="CIT10">2013</xref>), donde la biblioteca es concebida, siguiendo las tendencias internacionales, como un espacio social de desarrollo del conocimiento compartido donde se ofrecen herramientas, actividades y oportunidades de manera personalizada y/o colectiva. Este modelo de biblioteca contar&#x00E1; con espacios flexibles y acogedores, algunos de los cuales estar&#x00E1;n destinados a desarrollar proyectos de producci&#x00F3;n y creaci&#x00F3;n de sus usuarios, con equipamientos como impresoras 3D, laboratorios digitales audiovisuales, puestos informatizados con una amplia selecci&#x00F3;n de aplicaciones y espacios de trabajo colaborativo (<italic>coworking</italic>). </p>

			<p>Recientemente, la propia Subdirecci&#x00F3;n General de Coordinaci&#x00F3;n Bibliotecaria en colaboraci&#x00F3;n con Medialab Prado y la Embajada de Estados Unidos, ha organizado una sesi&#x00F3;n de trabajo en torno a la implementaci&#x00F3;n de espacios de creaci&#x00F3;n <italic>Makerspaces</italic> en bibliotecas p&#x00FA;blicas. La jornada en la que participaron bibliotecarios y otros profesionales se centr&#x00F3; en el concepto de <italic>makerspace</italic>, como espacios de creaci&#x00F3;n ciudadana, colaborativa y abierta, con el objeto de generar un debate “en torno a la oportunidad que tienen las bibliotecas p&#x00FA;blicas para ser el escenario de actividades que implican a los ciudadanos en procesos participativos de creaci&#x00F3;n” (<italic>Makerspaces</italic> en bibliotecas p&#x00FA;blicas, <xref ref-type="bibr" rid="CIT26">2017</xref>). </p>

			</sec>
		</sec>
		
		<sec id="S2">
			<title>2. M&#x00C9;TODO Y MATERIALES EMPLEADOS</title>

			<p>El objetivo fundamental de este estudio es evaluar el desarrollo de servicios innovadores llevados a cabo por las bibliotecas p&#x00FA;blicas para fomentar el empoderamiento en su comunidad. Paralelamente, se pretende conocer las &#x00FA;ltimas tendencias en bibliotecas espa&#x00F1;olas en relaci&#x00F3;n al espacio para el desarrollo de actividades comunitarias y, en &#x00FA;ltima instancia, ver el grado de recuperaci&#x00F3;n del desarrollo de servicios una vez superados los a&#x00F1;os m&#x00E1;s duros de la crisis. El estudio se basa en los datos proporcionados por los propios responsables (directores y/o coordinadores) de las Bibliotecas P&#x00FA;blicas del Estado<xref ref-type="fn" rid="NOTE3">3</xref>. Estas entidades constituyen la red bibliotecaria estatal que, como se especifica desde el propio Ministerio de Educaci&#x00F3;n, Cultura y Deporte, organismo que ostenta su titularidad, es la «Red m&#x00E1;s importante de cuantas existen en Espa&#x00F1;a debido a su presencia y extensi&#x00F3;n por todo el territorio nacional, el volumen de sus fondos, la amplitud de sus usuarios y servicios y la riqueza de su patrimonio bibliogr&#x00E1;fico». Esta red est&#x00E1; conformada por 53 bibliotecas, ubicadas todas en capitales de provincia (a excepci&#x00F3;n de Barcelona, Bilbao, Pamplona y San Sebasti&#x00E1;n) o ciudades importantes (Gij&#x00F3;n, Mah&#x00F3;n, M&#x00E9;rida, Orihuela y Santiago de Compostela). Constituyen, por tanto, una buena referencia por lo que el estudio permite mostrar una visi&#x00F3;n panor&#x00E1;mica a nivel nacional del desarrollo de estos servicios. </p>

			<p>Como instrumento para la obtenci&#x00F3;n de los datos se ha utilizado un modelo de cuestionario elaborado mediante la herramienta <italic>Google Forms</italic>. Han aportado datos para el estudio 41 de las 53 bibliotecas que constituyen la red. Una muestra significativa que representa el 73,3% del total de bibliotecas objeto de estudio. Los datos proporcionados por el cuestionario han sido completados, posteriormente, mediante la realizaci&#x00F3;n de una entrevista telef&#x00F3;nica y visitas a sus sedes web que nos han permitido ampliar informaci&#x00F3;n sobre aquellos servicios m&#x00E1;s innovadores, identificar cu&#x00E1;les han sido las limitaciones para el desarrollo de los mismos o conocer perspectivas de futuro en cada uno de los centros. </p>

			<p>Para la elaboraci&#x00F3;n del cuestionario se han tenido en cuenta algunas de las propuestas m&#x00E1;s innovadoras relacionadas con el empoderamiento que contemplan las tendencias y directrices para las bibliotecas p&#x00FA;blicas en el nuevo contexto social e informacional como el Plan Estrat&#x00E9;gico de la IFLA 2016-2021 (IFLA, <xref ref-type="bibr" rid="CIT20">2015</xref>) y el estudio «Prospectiva 2020: Las diez &#x00E1;reas que m&#x00E1;s van a cambiar en las bibliotecas en los pr&#x00F3;ximos a&#x00F1;os» (Espa&#x00F1;a. Consejo General de Cooperaci&#x00F3;n Bibliotecaria, <xref ref-type="bibr" rid="CIT10">2013</xref>). En relaci&#x00F3;n al Plan de la IFLA, se han tenido en cuenta las siguientes direcciones estrat&#x00E9;gicas: la primera, titulada <italic>Las Bibliotecas en la Sociedad</italic>, donde instan a los centros a empoderarse para fomentar la creaci&#x00F3;n de sociedades alfabetizadas, informadas y participativas; y la cuarta, dedicada a capacitaci&#x00F3;n, que subraya la necesidad de cambiar la perspectiva para que las bibliotecas sean consideradas un activo fundamental de la comunidad. En cuanto a la «Prospectiva 2020…» se han tomado como referencia las tendencias cinco, seis y siete, centradas en aspectos como la creaci&#x00F3;n de comunidad, la biblioteca como &#x00E1;gora o tercer lugar y el desarrollo de espacios acogedores y flexibles.</p>

			<p>Partiendo de estas propuestas, el cuestionario se ha estructurado en tres &#x00E1;reas de inter&#x00E9;s: espacios, servicios y herramientas; adem&#x00E1;s de una pregunta abierta en la que se ped&#x00ED;a a los directores informaci&#x00F3;n sobre otro tipo de actividades o servicios no tradicionales que supongan una adaptaci&#x00F3;n de la biblioteca al nuevo entorno econ&#x00F3;mico y social (<xref ref-type="table" rid="T1">Tabla I</xref>).</p>
			
						<fig id="T1">
							<label>Tabla I</label>
							<caption>
								<title>Dimensiones del cuestionario</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/T1.jpg"/>
						</fig>

			<p>El an&#x00E1;lisis de resultados se ha acometido desde una perspectiva tanto cuantitativa como cualitativa. En primer lugar, se realiz&#x00F3; el tratamiento de las respuestas de manera cuantitativa con el programa <italic>Excell</italic>. Posteriormente, se trabaj&#x00F3; con los datos proporcionados en la pregunta abierta de la encuesta, siguiendo t&#x00E9;cnicas de An&#x00E1;lisis de Contenido, para poder realizar inferencias sobre ellas y detectar patrones o tendencias de respuesta. As&#x00ED;, una vez analizadas, se codificaron los &#x00ED;tems, asign&#x00E1;ndoles una categor&#x00ED;a (Titscher y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT39">2002</xref>). Por &#x00FA;ltimo, y para obtener perspectivas m&#x00E1;s cercanas, se procedi&#x00F3; a analizar las respuestas obtenidas en la fase metodol&#x00F3;gica de entrevistas que contextualizaron los datos objetivos de la encuesta. Se muestran a continuaci&#x00F3;n los principales resultados del estudio, estructurados en las tres &#x00E1;reas de inter&#x00E9;s que conforman el cuestionario, ejemplificando en cada caso las iniciativas que podr&#x00ED;an ser consideradas m&#x00E1;s paradigm&#x00E1;ticas.</p>

		</sec>
		
		<sec id="S3">
			<title>3. RESULTADOS</title>

			<sec id="S3.1">
			<title>a) Espacios compartidos que estimulen la socializaci&#x00F3;n</title>

			<p>Seg&#x00FA;n la Prospectiva «2020», uno de los retos que han de afrontar las bibliotecas es concienciar a las autoridades responsables sobre su uso como espacios abiertos y libres que deben estar en consonancia con los fines de la comunidad. Sin embargo, este hecho es todav&#x00ED;a una tendencia alejada en la realidad bibliotecaria espa&#x00F1;ola. Los resultados muestran que, si bien 28 de las 41 bibliotecas (68,29%) dispone de espacios polivalentes para reuni&#x00F3;n y cooperaci&#x00F3;n con la comunidad, &#x00FA;nicamente el 21,95% (9 bibliotecas) contempla &#x00E1;reas para usos m&#x00E1;s novedosos como lugares insonorizados para actividades musicales y aquellos que promueven el <italic>Slow Reading</italic>, quedando en &#x00FA;ltimo lugar, con un 19,51% (8 bibliotecas), los espacios destinados a <italic>coworking</italic> (<xref ref-type="fig" rid="F1">Figura 1</xref>).</p>
			
						<fig id="F1">
							<label>Figura 1</label>
							<caption>
								<title>N&#x00FA;mero y Porcentaje de bibliotecas que disponen de espacios compartidos que estimulan la socializaci&#x00F3;n</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F1.jpg"/>
						</fig>

			<p>Analizando las experiencias correspondientes al &#x00E1;mbito de inter&#x00E9;s relativo a espacios compartidos, se identifican los siguientes patrones e iniciativas m&#x00E1;s innovadoras:</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Espacios polivalentes de reuni&#x00F3;n y cooperaci&#x00F3;n para la comunidad</p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Si bien un 68,29% de bibliotecas posee alg&#x00FA;n espacio o sala polivalente, a menudo, seg&#x00FA;n se desprende de los comentarios de la pregunta abierta y de la entrevista telef&#x00F3;nica, estos se destinan a actividades o talleres de la propia biblioteca. Adem&#x00E1;s, las bibliotecas ceden estos espacios a organizaciones sin &#x00E1;nimo de lucro o a particulares para organizar eventos o, en ocasiones, se comparten con instituciones, como es el caso de la Biblioteca de Castilla-La Mancha que se integra en el mismo edificio del Museo del Ej&#x00E9;rcito. </p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Salas insonorizadas (para actividades audiovisuales, musicales, etc.)</p>
								</list-item>
							</list>

			<p>El 21,95% de las bibliotecas manifiesta tener &#x00E1;reas insonorizados para actividades musicales o audiovisuales, si bien &#x00E9;stas no suelen denominarse de esta manera. Si hacemos una b&#x00FA;squeda en las sedes web de las propias bibliotecas encontraremos, en su lugar, otros nombres como “Sal&#x00F3;n de actos”, “Auditorio” o “Salas de audiovisuales o para proyecciones”.</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Espacios flexibles que favorecen el <italic>Slow Reading</italic></p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Al igual que en el &#x00ED;tem anterior, los espacios de lectura relajada, que en el estudio son reconocidos por el 21,95% de las bibliotecas encuestadas, no aparecen de manera expl&#x00ED;cita en su informaci&#x00F3;n p&#x00FA;blica en l&#x00ED;nea. A menudo, se plantean como &#x00E1;reas de confort dentro de las propias instalaciones de la biblioteca o como espacios al aire libre. Este &#x00FA;ltimo caso es destacable en las bibliotecas de Logro&#x00F1;o o de Sevilla. De manera singular podemos mencionar la biblioteca de Girona, que dispone, con el nombre de “Haz un caf&#x00E9; con…”, de un escaparate cultural para la lectura pausada. Esta propuesta incorpora, adem&#x00E1;s, un hashtag (#fesuncafeamb) para su difusi&#x00F3;n.</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Espacios para <italic>coworking</italic></p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Otra de las tendencias que deben asumir las bibliotecas p&#x00FA;blicas en relaci&#x00F3;n a los espacios compartidos es contemplar las nuevas formas de trabajo, configur&#x00E1;ndose como un espacio acogedor para trabajadores m&#x00F3;viles. Se trata de constituir, en definitiva, una oficina urbana desde la que cualquier persona u organizaci&#x00F3;n pueda materializar un proyecto de empoderamiento creativo. La tecnolog&#x00ED;a configurar&#x00E1; los nuevos espacios bibliotecarios, haci&#x00E9;ndolos m&#x00E1;s flexibles y modulares: se pasar&#x00E1; de un modelo local basado en estaciones de trabajo individuales y fijas a un espacio abierto destinado a favorecer el trabajo en com&#x00FA;n. </p>

			<p>En el caso que contempla este art&#x00ED;culo, el concepto <italic>coworking</italic> se concibe como el intercambio profesional en un espacio compartido para el desarrollo de modelos de negocio emprendedor. En los resultados obtenidos en el estudio se percibe que el uso orientado para fomentar el “movimiento <italic>Coworking</italic>” sigue siendo limitado, constituyendo &#x00FA;nicamente un 19,51% (8 respuestas) (<xref ref-type="fig" rid="F1">Figura 1</xref>).</p>

			<p>Debemos precisar, no obstante, que un an&#x00E1;lisis posterior de las respuestas obtenidas a trav&#x00E9;s de consultas telef&#x00F3;nicas y de la informaci&#x00F3;n virtual ofrecida por la propia biblioteca, denota que los espacios que se han identificado como <italic>Coworking</italic> podr&#x00ED;an aludir en realidad a las tradicionales “salas de trabajo en grupo” o “salas de reuni&#x00F3;n”. Por tanto, no se podr&#x00ED;a afirmar que este tipo de modelo colaborativo de gesti&#x00F3;n de espacios sea contemplado desde una perspectiva empresarial: como consultor&#x00ED;as para <italic>start-ups</italic> o viveros de empresas. Sin embargo, cabe rese&#x00F1;ar que redes como la de las bibliotecas de la Comunidad de Madrid est&#x00E1;n actualmente (2017) dise&#x00F1;ando un ambicioso proyecto de remodelaci&#x00F3;n de espacios que contemplan &#x00E1;reas para <italic>coworking</italic>.</p>

			</sec>
			
			<sec id="S3.2">
			<title>b) Servicios orientados a fomentar la capacidad creativa y nuevos modelos de aprendizaje</title>

			<p>En lo que respecta a los servicios orientados a fomentar la capacidad creativa y nuevos modelos de aprendizaje, se observa que las bibliotecas espa&#x00F1;olas se est&#x00E1;n incorporando paulatinamente al nuevo modelo de biblioteca p&#x00FA;blica y est&#x00E1;n asumiendo muchos de los servicios que las nuevas realidades sociales demandan. Por ejemplo, cabe subrayar que en un contexto de crisis y desequilibrio social se realizan actividades para ayudar a los usuarios a mejorar sus capacidades de inserci&#x00F3;n laboral en la nueva econom&#x00ED;a digital. Estos servicios contemplan desde los procesos m&#x00E1;s b&#x00E1;sicos como la redacci&#x00F3;n y mejora del CV a las nuevas competencias que se exigen en la b&#x00FA;squeda de empleo online, entre ellas, la creaci&#x00F3;n de una identidad o marca personal, a trav&#x00E9;s de perfiles sociales que potencian el establecimiento de contactos de inter&#x00E9;s y fomentan el <italic>networking</italic>. Todo esto favorece el empoderamiento ante el reto del empleo en la era digital. En esta &#x00E1;rea de evaluaci&#x00F3;n, la disparidad de respuestas es mayor debido a la mayor cantidad de &#x00ED;tems formulados en la pregunta (<xref ref-type="fig" rid="F2">Figura 2</xref>).</p>
			
						<fig id="F2">
							<label>Figura 2</label>
							<caption>
								<title>Servicios bibliotecarios orientados a fomentar la capacidad creativa y nuevos modelos de aprendizaje</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F2.jpg"/>
						</fig>

			<p>En primer lugar, uno de los servicios que aglutina m&#x00E1;s respuestas en esta pregunta es la formaci&#x00F3;n, especialmente la relativa a las TIC y a aspectos transversales relacionados con el empoderamiento ciudadano como los distintos tipos de talleres. As&#x00ED;, los talleres en habilidades de edici&#x00F3;n y mejora de escritura son los m&#x00E1;s numerosos con un 73,17% (30), seguidos de talleres sobre educaci&#x00F3;n para la salud con un 26,82% (11); quedando en tercer y cuarto lugar aquellos sobre formaci&#x00F3;n digital para la b&#x00FA;squeda de empleo con 10 respuestas y sobre educaci&#x00F3;n ambiental con 8 respuestas, representando un 24,39% y 19,51% respectivamente (<xref ref-type="fig" rid="F2">Figura 2</xref>). </p>

			<p>Si bien los talleres ocupan los primeros lugares en tasa de respuesta, los servicios m&#x00E1;s innovadores como los relacionados con el fomento de la colaboraci&#x00F3;n vecinal, la fabricaci&#x00F3;n digital (<italic>Makerspaces</italic>, espacios <italic>FabLab</italic>, o DIY) y el apoyo al emprendimiento se prestan de manera casi simb&#x00F3;lica, con un porcentaje por debajo del 10%. Finalmente, en la categor&#x00ED;a de Otros (14.8%), se mencionan de manera expresa talleres de Alfabetizaci&#x00F3;n Informacional, talleres en medios sociales y recursos multimedia, as&#x00ED; como otras actividades orientadas a medios de comunicaci&#x00F3;n audiovisuales como cine y radio (<xref ref-type="fig" rid="F2">Figura 2</xref>). </p>

			<p>Un an&#x00E1;lisis detallado de estos &#x00ED;tems muestra una radiograf&#x00ED;a de las mejores iniciativas encontradas:</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Talleres (de edici&#x00F3;n y escritura creativa, orientados a la salud, de formaci&#x00F3;n TIC para el empleo y de educaci&#x00F3;n ambiental) </p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Los <bold>talleres de edici&#x00F3;n y escritura creativa</bold> se presentan en un 73,17% (30 de las bibliotecas). Como ejemplos paradigm&#x00E1;ticos, podemos subrayar los realizados por las bibliotecas de &#x00C1;vila, Las Palmas, Badajoz, Madrid, Salamanca y Murcia, que aparecen destacados en sus sedes webs. Son especialmente rese&#x00F1;ables los “Talleres de escritura creativa” de la Biblioteca Regional de Murcia con un programa decano en la regi&#x00F3;n y de los m&#x00E1;s famosos a nivel estatal (se realizan desde 2005 y de manera interrumpida), llegando a crear hasta <italic>merchandising</italic> espec&#x00ED;fico con su propio logotipo identificador. En algunos casos, se realizan tambi&#x00E9;n actividades asociadas a talleres de este tipo pero con otros formatos de expresi&#x00F3;n como los ciclos espec&#x00ED;ficos de <italic>Spoken Works</italic> y <italic>Poetry Slam</italic> de la Biblioteca de Salamanca, recitales dramatizados de poes&#x00ED;a con elementos musicales o teatrales, en ocasiones organizadas en forma de concurso o torneo, o la iniciativa de la Biblioteca de Castilla La Mancha llamada <italic>“</italic>Bibliobotell&#x00F3;n”, orientada a fomentar la lectura entre el p&#x00FA;blico joven, con el desarrollo de concursos de <italic>Poetry Slam</italic> entre raperos y poetas o dise&#x00F1;os de murales con micropoes&#x00ED;a bajo el lema “Grafiti-versos”. </p>

			<p>Por lo que respecta a los talleres <bold>orientados</bold> a la salud (presentes en un 26,82%) destacan sobre todo los ciclos sobre meditaci&#x00F3;n, <italic>mindfulness</italic> y salud mental. Estas iniciativas se han detectado especialmente en las bibliotecas de Ciudad Real, Murcia y Las Palmas. Por su parte, la biblioteca de Segovia ofrece talleres de <italic>Coaching</italic> y alto rendimiento en un ciclo espec&#x00ED;fico llamado de “Psicosalud y Bienestar”. Otras iniciativas de inter&#x00E9;s ser&#x00ED;an los talleres de biblioterapia (Biblioteca de Palencia) y de la introducci&#x00F3;n al parto (Biblioteca de Logro&#x00F1;o). </p>

			<p>En cuanto a la formaci&#x00F3;n <bold>TIC para el empleo</bold> (24,39%), destaca la Biblioteca Regional de Murcia con la secci&#x00F3;n Biblioteca Punto de Empleo, iniciativa realizada en colaboraci&#x00F3;n con el Servicio de Empleo y Formaci&#x00F3;n de la Comunidad Aut&#x00F3;noma (SEF). Por su parte, las bibliotecas de la Comunidad de Castilla y Le&#x00F3;n, desarrollan, a trav&#x00E9;s del “Programa NueB”, una experiencia colaborativa de puesta en com&#x00FA;n de buenas pr&#x00E1;cticas, donde tienen una presencia importante las asociadas al fomento del empleo. En lo que respecta a las nuevas tendencias, la Biblioteca de Ciudad Real desarrolla talleres de formaci&#x00F3;n en competencias de marketing y publicidad digital. </p>

			<p>Finalmente, los talleres o <bold>actividades de educaci&#x00F3;n medioambiental</bold> (presentes en un 19,51%) se realizan desde dos perspectivas: una, de car&#x00E1;cter cultural, a trav&#x00E9;s de la realizaci&#x00F3;n de rutas hist&#x00F3;ricas, tur&#x00ED;sticas o literarias (presentes en bibliotecas como la de Vitoria, Mah&#x00F3;n o Madrid), en colaboraci&#x00F3;n con otras entidades o asociaciones y la otra, de car&#x00E1;cter medioambiental, mediante la realizaci&#x00F3;n de talleres orientados a la sensibilizaci&#x00F3;n ciudadana, como la Semana Tem&#x00E1;tica del Medio Ambiente (organizada por la Biblioteca de Burgos) y actividades de reciclaje o reutilizaci&#x00F3;n de m&#x00F3;viles (en la Biblioteca de Las Palmas).</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Servicios para el fomento de la colaboraci&#x00F3;n vecinal (huertos urbanos, bancos del tiempo, etc)</p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Los servicios de cooperaci&#x00F3;n vecinal basados en el apoyo a iniciativas ciudadanas colaborativas, como el desarrollo de <bold>huertos urbanos o los servicios de bancos del tiempo</bold>, se prestan en un porcentaje bastante minoritario, con un 7,31% (3). Un ejemplo representativo ser&#x00ED;a la “Factor&#x00ED;a Urbana”, puesto en marcha como una secci&#x00F3;n de la Biblioteca de Salamanca, que presta informaci&#x00F3;n sobre proyectos de colaboraci&#x00F3;n ciudadana, entre ellos, huertos urbanos y bancos del tiempo. Dentro de esta l&#x00ED;nea de colaboraci&#x00F3;n vecinal, son tambi&#x00E9;n rese&#x00F1;ables proyectos colaborativos de car&#x00E1;cter art&#x00ED;stico llevados a cabo por la Biblioteca de Girona, a trav&#x00E9;s de la iniciativa “Artisteja”. </p>

			<p>Aunque los resultados en este &#x00ED;tem son limitados existe una tendencia marcada en la Prospectiva 2020 a utilizar la participaci&#x00F3;n del usuario y sus conocimientos para poder materializar muchas de las actividades de las bibliotecas.</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Servicios de apoyo para la gesti&#x00F3;n de proyectos y emprendimiento</p>
								</list-item>
							</list>

			<p>Constituye uno de los dos servicios con menos presencia en las bibliotecas de la muestra, con s&#x00F3;lo un 4,8% (2 bibliotecas). Los servicios de apoyo a la gesti&#x00F3;n de proyectos profesionales no suelen encontrarse como tal entre los ofrecidos para el fomento del empleo. Debemos precisar que este tipo de servicios s&#x00ED; se prestan en otras entidades de car&#x00E1;cter p&#x00FA;blico similares como los telecentros y sus redes que, aunque dependiendo de financiaci&#x00F3;n externa, han promovido desde &#x00E9;poca muy temprana campa&#x00F1;as orientadas al emprendimiento como una de las salidas para la dinamizaci&#x00F3;n del empleo. En la actualidad, la Asociaci&#x00F3;n Europea de Telecentros contin&#x00FA;a organizando la novena campa&#x00F1;a anual <italic>Get Online Week</italic> (2017), conjunto de pr&#x00E1;cticas europeas de apoyo al autoempleo y a la creaci&#x00F3;n de la empresa propia como salida laboral.</p>
			
							<list list-type="bullet">
								<list-item>
									<p>Servicios <italic>FabLab, Makerspaces</italic> o similares.</p>
								</list-item>
							</list>
			
			<p>Al igual que el &#x00ED;tem anterior y el asociado a los espacios de <italic>coworking</italic>, estos servicios se prestan tambi&#x00E9;n de manera minoritaria, &#x00FA;nicamente en un 4,8% (2 bibliotecas), aunque de manera reciente encontramos alguna iniciativa para su implementaci&#x00F3;n. As&#x00ED;, las bibliotecas de la Comunidad de Madrid, por ejemplo, est&#x00E1;n dise&#x00F1;ando en 2017 un plan para dar espacios a servicios asociados con los <italic>FabLabs</italic> o <italic>Makerspaces</italic>. Por su parte, la Biblioteca de Salamanca se&#x00F1;ala haber tratado temas relacionados con los <italic>FabLabs</italic>, si bien se tratar&#x00ED;a de muestras puntuales, no realizadas de manera continuada. </p>

			<p>No obstante, debemos precisar que, a pesar de esta presencia tan limitada, es una tendencia que se est&#x00E1; contemplando desde la propia pol&#x00ED;tica bibliotecaria espa&#x00F1;ola. Como hemos se&#x00F1;alado, la Subdirecci&#x00F3;n General de Coordinaci&#x00F3;n ha organizado recientemente una sesi&#x00F3;n de trabajo en torno a la implementaci&#x00F3;n de espacios de <italic>Makerspaces</italic> en bibliotecas p&#x00FA;blicas. </p>

			</sec>
			
			<sec id="S3.3">
			<title>c) Herramientas y equipamiento orientados a la econom&#x00ED;a social y compartida</title>

			<p>Por lo que respecta a las herramientas y equipamientos destinados a desarrollar proyectos de creaci&#x00F3;n y producci&#x00F3;n innovadores de los usuarios, los resultados son meramente simb&#x00F3;licos. Ninguna de las bibliotecas cuenta con herramientas asociadas a espacios <italic>maker</italic>, como cortadoras l&#x00E1;ser o impresoras 3D. Algunas bibliotecas precisan la categor&#x00ED;a de otros equipamientos m&#x00E1;s tradicionales, como el pr&#x00E9;stamo de dispositivos electr&#x00F3;nicos de lectura o tabletas. En un 2,43% se menciona la existencia de software especializado y programas de dise&#x00F1;o en 2D y 3D (<xref ref-type="fig" rid="F3">Figura 3</xref>).</p>
			
						<fig id="F3">
							<label>Figura 3</label>
							<caption>
								<title>Herramientas y equipamiento orientados a la econom&#x00ED;a social y compartida</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F3.jpg"/>
						</fig>

			</sec>
			
			<sec id="S3.4">
			<title>d) Categorizaci&#x00F3;n de la pregunta abierta </title>

			<p>Los directores y/o coordinadores de las bibliotecas, a trav&#x00E9;s de la pregunta abierta, dejaron constancia de otras actividades que desarrollan en relaci&#x00F3;n al empoderamiento ciudadano. Muchas de estas iniciativas est&#x00E1;n vinculadas a actividades de colaboraci&#x00F3;n con otros organismos como centros educativos, grupos vecinales, ONG, entidades culturales y sociales especialmente para iniciativas de car&#x00E1;cter intercultural y orientadas a colectivos espec&#x00ED;ficos. Para clarificar los servicios ofertados, en la <xref ref-type="table" rid="T2">tabla II</xref> se ha realizado la siguiente categorizaci&#x00F3;n. </p>
			
						<fig id="T2">
							<label>Tabla II</label>
							<caption>
								<title>Categorizaci&#x00F3;n de la pregunta abierta sobre otras actividades que fomenten el empoderamiento</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/T2.jpg"/>
						</fig>

			<p>De todas las actividades mencionadas, llama especialmente la atenci&#x00F3;n por las implicaciones para la lucha contra las desigualdades sociales los programas espec&#x00ED;ficos <italic>Biblioteca Quitapenas</italic> y <italic>Biblioteca Solidaria</italic>, mencionados anteriormente. En concreto el primero (<xref ref-type="fig" rid="F4">Figura 4</xref>), bajo el lema «Te quitamos las penas y t&#x00FA; se las quitas a otros», se basa en el intercambio de sanciones por el retraso en la devoluci&#x00F3;n de materiales a cambio de alimentos destinados a ONG´s. </p>
			
						<fig id="F4">
							<label>Figura 4</label>
							<caption>
								<title>Cartel de la campa&#x00F1;a “Biblioteca Quitapenas”</title>
							</caption>
							<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F4.jpg"/>
						</fig>

			</sec>
		</sec>
		
		<sec id="S4">
			<title>4. CONCLUSIONES</title>

			<p>De este an&#x00E1;lisis sobre empoderamiento se puede concluir que, si bien la biblioteca p&#x00FA;blica espa&#x00F1;ola est&#x00E1; integrada en la vida social de la comunidad, todav&#x00ED;a no est&#x00E1; configurada como ese tercer lugar que propugnan las tendencias sobre el papel que deben adoptar las bibliotecas del futuro.</p>

			<p>En lo que respecta a los servicios, llama la atenci&#x00F3;n que mientras las pol&#x00ED;ticas p&#x00FA;blicas est&#x00E1;n orientadas a promover iniciativas emprendedoras, la labor que realiza la biblioteca en este sentido es minoritaria, apenas un 4,84%. Desde esta perspectiva, el nuevo modelo puede constituir un eje dentro del tejido empresarial local y actuar tanto como receptor (a trav&#x00E9;s de espacios de <italic>coworking</italic> y cooperaci&#x00F3;n) como a trav&#x00E9;s del dise&#x00F1;o de servicios que faciliten la actividad emprendedora (desarrollo de talleres, oficina espec&#x00ED;fica dentro de la biblioteca…).</p>

			<p>Ante los retos de la nueva cibersociedad, son significativos los servicios prestados para el crecimiento personal y cambio ciudadano. As&#x00ED;, las bibliotecas ya son espacio de debate p&#x00FA;blico y un foro de educaci&#x00F3;n c&#x00ED;vica. Estos servicios, m&#x00E1;s habituales en las bibliotecas anglosajonas, s&#x00ED; comienzan a ser habituales en el panorama bibliotecario espa&#x00F1;ol.</p>

			<p>Las entrevistas han servido tambi&#x00E9;n para detectar necesidades y carencias para la prestaci&#x00F3;n de estos servicios pese a la buena voluntad de los profesionales. Uno de los principales argumentos se&#x00F1;alados para no implementarlos es la falta de recursos tanto econ&#x00F3;micos como humanos, as&#x00ED; como la limitaci&#x00F3;n de los actuales espacios bibliotecarios, alojados muchos en edificios hist&#x00F3;ricos de dif&#x00ED;cil remodelaci&#x00F3;n. Algunas de las bibliotecas encuestadas contemplan entre sus planes de futuro la reorganizaci&#x00F3;n de los espacios para acometer los servicios se&#x00F1;alados en este estudio. Para finalizar, las entrevistas ponen de manifiesto que las bibliotecas se muestran esperanzadas de poder ofrecer estos servicios y actividades en un futuro cercano. Algunas, ya han implementado de manera puntual muchos de ellos como el uso de las impresoras 3D y tecnolog&#x00ED;a avanzada mediante demostraciones. Esto denota que no est&#x00E1;n siendo ajenas a las tendencias m&#x00E1;s novedosas para promover el empoderamiento en su comunidad. </p>

			<p>Este estudio ha estado orientado a verificar la implantaci&#x00F3;n de servicios y actividades relacionadas con el empoderamiento en la Red de Bibliotecas P&#x00FA;blicas del Estado. La metodolog&#x00ED;a empleada, basada en cuestionario y entrevistas, nos permitir&#x00E1; en un futuro hacer estudios similares para otras redes bibliotecarias importantes: como las redes de bibliotecas p&#x00FA;blicas de cada comunidad aut&#x00F3;noma e incluso aplicarlo a otras tipolog&#x00ED;as bibliotecarias, especialmente las universitarias, que son tradicionalmente las m&#x00E1;s innovadoras en recursos y servicios. </p>					
		</sec>
			

	</body>

	
	<back>
	
		<ack>
			<title>5. AGRADECIMIENTOS</title>

			<p>Queremos agradecer las aportaciones e inter&#x00E9;s por el estudio mostrado por D&#x00F1;a. Mar&#x00ED;a Jes&#x00FA;s Mart&#x00ED;nez Mart&#x00ED;nez, responsable de la Unidad de Coordinaci&#x00F3;n y Extensi&#x00F3;n Bibliotecaria Comunidad de Madrid. Gracias a sus sugerencias y apoyo este equipo de investigaci&#x00F3;n se encuentra en fase de evaluaci&#x00F3;n del desarrollo de servicios innovadores en las bibliotecas p&#x00FA;blicas de la Comunidad de Madrid.</p>

			<p><bold>ACKNOWLEDGEMENTS</bold></p>

			<p>We want to thank the suggestions and interest for this study shown by Mrs. Mar&#x00ED;a Jes&#x00FA;s Mart&#x00ED;nez Mart&#x00ED;nez, responsible of Unidad de Coordinaci&#x00F3;n y Extensi&#x00F3;n Bibliotecaria Comunidad de Madrid. Thanks to her suggestions and support this research unit is evaluating the development of innovative services in public libraries of the Community of Madrid.</p>
		</ack>
	
		<sec id="notas">
			<title>6. NOTAS</title>
		
			<fn-group>
		
				<fn id="NOTE1"><label>1</label>
					<p>Sobre la conceptualizaci&#x00F3;n de los «Makerspaces», es preciso se&#x00F1;alar como t&#x00E9;rminos similares en la literatura cient&#x00ED;fica, los llamados «Hackerspaces», espacios originados en Alemania para el <italic>coworking</italic> de ingenieros de hardware y software. Tambi&#x00E9;n se asemeja en cuanto a formulaci&#x00F3;n los llamados «FabLabs», originados a partir del «MIT media Lab» como lugares para la fabricaci&#x00F3;n y experimentaci&#x00F3;n digital.</p>
				</fn>
				
				<fn id="NOTE2"><label>2</label>
					<p>Pueden accederse a la variedad de oferta formativa y herramientas que ofrece en las siguientes URL:</p>
					
					<p><ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.sangiorgio.comune.pistoia.it/youlab-pistoia-an-american-corner#.WKsQDvJSKap">http://www.sangiorgio.comune.pistoia.it/youlab-pistoia-an-american-corner#.WKsQDvJSKap</ext-link> [Consultado: 13/05/2017].</p>
					
					<p><ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://chattlibrary.org/4th-floor">http://chattlibrary.org/4th-floor</ext-link> [Consultado: 13/05/2017].</p>
				</fn>
				
				<fn id="NOTE3"><label>3</label>
					<p>Los datos de localizaci&#x00F3;n se han obtenido a partir del Directorio de las Bibliotecas P&#x00FA;blicas del Estado a trav&#x00E9;s del siguiente enlace: <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="https://goo.gl/x2BhZl">https://goo.gl/x2BhZl</ext-link> (15/02/2017).</p>
				</fn>
			
			</fn-group>
		</sec>
	
	
	
		<ref-list>
			<title>7. REFERENCIAS</title>

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