Published July 18, 2022 | Version v1
Book chapter Open

Right of access to a lawyer in Polish preparatory proceedings, comments on the Directive 2013/48/EU

Creators

Description

This article aims to present the main issues related to the right of access to a lawyer in Polish preparatory proceedings in the context of the Directive 2013/48/EU. The deadline for its implementation expired on 27 November 2016, and although the Polish legislatortried to transpose its provisions by means of the 2018 amendment, it did not substantially change any rights falling within the scope of the right to a formal defence. The scope of the procedural right of access to a lawyer during a Polish preparatory proceeding raises a number of doubts regarding its compliance with EU law, particularly at the earliest stage of such a proceeding.

Files

3 Glebocka Right to acces to a lawyer.pdf

Files (323.9 kB)

Name Size Download all
md5:c66e5a56624acc7812f2cebc234434f8
323.9 kB Preview Download

Additional details

References

  • Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950) (European Convention on Human Rights, as amended)
  • The Constitution of the Republic of Poland (1997), Dz.U. (1997), No 78, item 483 with subsequent amendments
  • Kodeks postępowania karnego (1997) [Code of Criminal Procedure], Dz.U. (1997), No 89, item 555 with subsequent amendments
  • Directive 2013/48/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on the right of access to a lawyer in criminal proceedings and in European arrest warrant proceedings, and on the right to have a third party informed upon deprivation of liberty and to communicate with third persons and with consular authorities while deprived of liberty [2013] OJ L 294/1
  • Charter of Fundamental Rights of the European Union [2016] OJ C 202/389
  • Directive (EU) 2016/1919 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2016 on legal aid for suspects and accused persons in criminal proceedings and for requested persons in European arrest warrant proceedings [2016] OJ L 297/1
  • Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (2018) [Amendment Act to Code of Criminal Procedure], Dz.U. (2018), item 201
  • Case C-41/74 Van Duyn v Home Office, EU:C:1974:133
  • Case 148/78 Italy v Ratti, EU:C:1979:110
  • Case 14/83 von Colson and Kamann v Land Nordrhein-Westfalen, EU:C:1984:153
  • Case C-106/89 Marleasing SA v La Comercial Internacional de Alimentacion SA, EU:C:1990:395
  • Case C-105/03 Italy v Pupino, EU:C:2005:386
  • Salduz v Turkey App no 36391/02 (ECtHR, 27 November 2008)
  • Panovits v Cyprus App no 4268/04 (ECtHR, 11 December 2008)
  • Demir v Turkey App no 25381/02 (ECtHR, 28 July 2009)
  • Adamkiewicz v Poland App no 54729/00 (ECtHR, 2 March 2010)
  • Brusco v France App no 1466/07 (ECtHR, 14 October 2010)
  • Ibrahim and others v United Kingdom Apps nos 50541/08, 50571/08, 50573/08 and 40351/09 (ECtHR, 16 February 2016)
  • Artur Parkhomenko v Ukraine App no 40464/05 (ECtHR, 16 February 2017)
  • Zherdev v Ukraine App no 34015/07 (ECtHR, 27 April 2017)
  • Tandoğan v Turkey App no 27300/12 (ECtHR, 13 July 2021)
  • SK 39/02, 17 February 2004 [2004] (2) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Series A, item 7
  • K 25/11, 10 December 2012 [2012] (11) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Series A, item 132
  • K 37/11, 11 December 2012 [2012] (11) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Series A, item 133
  • K 30/11, 8 October 2013 [2013] (7) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Series A, item 98
  • K 19/11, 3 June 2014 [2014] (6) Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Series A, item 60
  • Decision of 26 June 2019, IV KK 328/18, [2019] (8) Orzecznictwo Sądu Najwyższego w sprawach Karnych i Wojskowych, item 46
  • Helsińska Fundacja Praw Człowieka [Helsinki Foundation for Human Rights], 'Odpowiedź podsekretarza stanu Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 13 lutego 2017 r. na pismo sekretarza zarządu Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka z dnia 24 stycznia 2017 r. w sprawie implementacji dyrektywy 2013/48/UE' <www. hfhr.pl/wp-content/uploads/2018/05/HFPC-dyrektywa-ue-odpowiedz-MS.pdf> accessed 9 August 2021
  • Postulates of Helsinki Foundation for Human Rights, the Polish Bar Council and the Warsaw Bar Council <www.hfhr.pl/wp-content/uploads/2019/10/Listapostulat% C3%B3w_EDP.pdf> accessed 6 August 2021
  • Steinborn S, 'Opinia Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego w sprawie implementacji w prawie polskim dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/48/UE' <www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-komisji-kodyfikacyjnej-prawa-karnego> accessed 9 August 2021
  • Cras S, 'The Directive on the Right of Access to a Lawyer in Criminal Proceedings and in European Arrest Warrant Proceedings' [2014] (1) EUCRIM
  • Czerniak D, Europeizacja postępowania dowodowego w polskim procesie karnym. Wpływ standardów europejskich na krajowe postępowanie dowodowe (C.H. Beck 2021)
  • Demenko A, 'Selected remarks on the accused's right of access to a lawyer under Directive 2013/48/EU' [2018] (12) Palestra
  • Dudek D, Konstytucyjna wolność człowieka a tymczasowe aresztowanie (Lubelskie Wydawnictwa Prawnicze 1999)
  • Fingas M, 'O konieczności poszerzenia zakresu kontroli zażaleniowej nad niektórymi decyzjami dotyczącymi praw oskarżonego – wybrane problemy implementacji unijnych dyrektyw w polskim procesie karnym' [2018] (1) Białostockie Studia Prawnicze
  • Grzegorczyk T, Kodeks postępowania karnego oraz ustawa o świadku koronnym. Komentarz (Wolters Kluwer Polska 2008)
  • Hofmański P, Sadzik E, Zgryzek K, Kodeks postępowania karnego. Komentarz do artykułów 297-467, Vol. 2 (C.H. Beck 2011)
  • Jasiński W, 'Dostęp osoby oskarżonej o popełnienie czynu zagrożonego karą do adwokata na wstępnym etapie ścigania karnego – standard strasburski' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Kardas P, 'Gwarancje prawa do obrony oraz dostępu do obrońcy na wstępnym etapie postępowania karnego – kilka uwag w świetle doktryny Salduz, doktryny Miranda oraz dyrektywy w sprawie dostępu do adwokata' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Klamczyńska A, Ostropolski T, 'Prawo do adwokata w dyrektywie 2013/48/UE – tło europejskie i implikacje dla polskiego ustawodawcy' [2014] (15) Białostockie Studia Prawnicze
  • Koncewicz T T, Podolska A, 'Dostęp do adwokata w postępowaniu karnym. O standardach i kontekście europejskim' [2017] (9) Palestra
  • Kruszyński P, 'Tymczasowe aresztowanie' in P Kruszyński (ed) Nowe uregulowania prawne w kodeksie postępowania karnego z 1997 r. (Dom Wydawniczy ABC 1999)
  • Kuczyńska H, 'Mechanisms of elimination of undesired evidence from criminal trial: a comparative approach' (2021) 7 Revista Brasileira de Direito Processual Penal <https://doi.org/10.22197/rbdpp.v7i1.473>
  • 'Bezpośrednie stosowanie dyrektywy UE w sprawach karnych. Skutki braku implementacji dyrektywy UE' in D Czerniak, J Skorupka (eds), Europejskie gwarancje prawidłowego wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (C.H. Beck 2019)
  • Mols V, 'Bringing directives on procedural rights of the EU to police stations: Practical training for criminal defence lawyers' (2017) 8 New Journal of European Criminal Law
  • Pawelec Sz, Komar A, 'Problem reprezentacji praw osoby podejrzanej a rola profesjonalnego pomocnika na wczesnym etapie postępowania przygotowawczego' in I Sepioło (ed) Nullum crimen sine lege (C.H. Beck 2013)
  • Sakowicz A, 'Zakaz dowodowego wykorzystania wyjaśnień podejrzanego występującego bez obrońcy bądź pod nieobecność obrońcy' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Soo A, 'Divergence of European Union and Strasbourg Standards on Defence Rights in Criminal Proceedings? Ibrahim and the others v. the UK (13th of September 2016)' (2017) 4 European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice
  • 'How are the member states progressing on transposition of Directive 2013/48/ EU on the right of access to a lawyer? An inquiry conducted among the member states with the special focus on how Article 12 is transposed' (2017) 8 New Journal of European Criminal Law
  • 'Article 12 of the Directive 2013/48/EU: A Starting Point for Discussion on a Common Understanding of the Criteria for Effective Remedies of Violation of the Right to Counsel' (2017) 25 European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice
  • Sowiński P K, Uprawnienia składającego się na prawo oskarżonego do obrony (Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego 2012)
  • Stefański R A, System Prawa Karnego Procesowego. Postępowanie przygotowawcze, Vol. 10, (Wolters Kluwer Polska 2016)
  • 'Prawo do obrony osoby podejrzanej' in T Grzegorczyk, J Izydorczyk, R Olszewski (eds), Z problematyki funkcji procesu karnego (Wolters Kluwer Polska 2013)
  • in J Grajewski (ed), Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Vol. 2 (C.H. Beck 2014)
  • Steinborn S, 'Dostęp do obrońcy na wczesnym etapie postępowania karnego. Uwagi de lege lata i de lege ferenda' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Steinborn S, Wąsek-Wiaderek M, 'Moment uzyskania statusu biernej strony postępowania karnego z perspektywy konstytucyjnej i międzynarodowej' in M Rogacka-Rzewnicka, B T Bieńkowska, H Gajewska-Kraczkowska (eds), Wokół gwarancji współczesnego procesu karnego. Księga jubileuszowa Profesora Piotra Kruszyńskiego (Wolters Kluwer Polska 2015)
  • Świecki D, (ed), Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Vol. 1, paras 1-424 (Wolters Kluwer Polska 2018)
  • Wąsek-Wiaderek M, 'Dostęp do adwokata na wczesnym etapie postępowania karnego w prawie Unii Europejskiej' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Winter L B, 'The EU Directive on the Right to Access to a Lawyer: A Critical Assessment' in S Ruggeri (ed), Human Rights in European Criminal Law (Springer International Publishing Switzerland 2015)
  • Wróbel W, 'Konstytucyjne prawo do obrony w perspektywie prawa karnego materialnego' in V Konarska-Wrzosek, J Lachowski, J Wójcikiewicz (eds), Węzłowe problemy prawa karnego kryminologii i polityki kryminalnej. Księga pamiątkowa ofiarowana Profesorowi Andrzejowi Markowi (Wolters Kluwer Polska 2010)
  • Zubik M, 'Konstytucyjne aspekty prawa wyboru obrony i obrońcy w sprawach karnych w perspektywie orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego' [2019] (1) Europejski Przegląd Sądowy
  • Klepczyński A, Kładoczny P, Wiśniewska K, O (nie)dostępnym dostępie do adwokata. Raport na temat wdrożenia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/48/ UE (HFHR 2017) <www.hfhr.pl/wp-content/uploads/2018/01/HFHR_ JUSTICIA2017_National-Report_PL.pdf> accessed 10 January 2022