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ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS, SERÁ O "ETERNO RETORNO" À LEGALIDADE A SOLUÇÃO INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA?

Stelzer, Joana; Caletti, Leandro


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    <title>ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS, SERÁ O "ETERNO RETORNO" À LEGALIDADE A SOLUÇÃO INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA?</title>
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  <publisher>Zenodo</publisher>
  <publicationYear>2021</publicationYear>
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    <date dateType="Issued">2021-10-15</date>
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    <description descriptionType="Abstract">&lt;p&gt;&lt;a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/stelzer2021"&gt;ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS, SER&amp;Aacute; O &amp;ldquo;ETERNO RETORNO&amp;rdquo; &amp;Agrave; LEGALIDADE A SOLU&amp;Ccedil;&amp;Atilde;O INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA?&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;\&lt;/p&gt;

&lt;ul&gt;
	&lt;li&gt;Joana Stelzer&lt;/li&gt;
	&lt;li&gt;Universidade Federal de Santa Catarina&lt;/li&gt;
	&lt;li&gt;Leandro Caletti&lt;/li&gt;
	&lt;li&gt;Faculdade IMED&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;

&lt;p&gt;Palavras-chave:&amp;nbsp;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;improbidade administrativa, in dubio pro societate, ju&amp;iacute;zo de admissibilidade, justa causa, legalidade estrita&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Resumo&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Este artigo se prop&amp;otilde;e a examinar o contexto de aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o irrefletida do ad&amp;aacute;gio&amp;nbsp;&lt;em&gt;in dubio pro societate&lt;/em&gt;&amp;nbsp;no ju&amp;iacute;zo de admissibilidade das a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa, identificando a aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o da legalidade estrita como o fundamento de prote&amp;ccedil;&amp;atilde;o da justa causa. Para tanto, articulou-se o seguinte problema de pesquisa: a legalidade estrita se desvela em fundamento de prote&amp;ccedil;&amp;atilde;o &amp;agrave; justa causa, no ju&amp;iacute;zo de admissibilidade das a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa, contra a presun&amp;ccedil;&amp;atilde;o decorrente da aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o do&amp;nbsp;&lt;em&gt;in dubio pro societate&lt;/em&gt;? A hip&amp;oacute;tese central sustenta que sim, o que encaminha o estado da arte do direito administrativo a um retorno &amp;agrave; legalidade estrita, no tema da improbidade administrativa. O objetivo geral consistiu em examinar a inconsiderada aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o do&amp;nbsp;&lt;em&gt;in dubio pro societate&lt;/em&gt;&amp;nbsp;no ju&amp;iacute;zo de admissibilidade das a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa, sendo que, em paralelo, foram eleitos os seguintes objetivos espec&amp;iacute;ficos: demonstrar a inexist&amp;ecirc;ncia de densidade normativa do ad&amp;aacute;gio; apontar a presun&amp;ccedil;&amp;atilde;o decorrente da aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o do brocardo e que acarreta, no ju&amp;iacute;zo de admissibilidade das a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa, a quebra da justa causa; e, demonstrar a legalidade como o fundamento de prote&amp;ccedil;&amp;atilde;o &amp;agrave; justa causa, no ju&amp;iacute;zo de admissibilidade das a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa. Quanto aos aspectos metodol&amp;oacute;gicos, a natureza da investiga&amp;ccedil;&amp;atilde;o retratou pesquisa pura. Relativamente &amp;agrave; abordagem do problema, se verificou estudo qualitativo e, no que se refere aos fins, foi descritivo. O m&amp;eacute;todo de abordagem foi o indutivo, com enfoque cr&amp;iacute;tico, e os procedimentos t&amp;eacute;cnicos utilizaram doutrina, legisla&amp;ccedil;&amp;atilde;o e jurisprud&amp;ecirc;ncia e os resultados foram expostos exclusivamente em forma de textos.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Downloads&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;N&amp;atilde;o h&amp;aacute; dados estat&amp;iacute;sticos.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Biografia do Autor&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Joana Stelzer,&amp;nbsp;Universidade Federal de Santa Catarina&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Doutora e Mestre em Direito pela UFSC, com est&amp;aacute;gio p&amp;oacute;s-doutoral na Faculdade de Direito da USP. Professora Associada II da UFSC, credenciada no Programa de P&amp;oacute;s-Gradua&amp;ccedil;&amp;atilde;o em Direito para Mestrado e Doutorado (PPGD/UFSC). L&amp;iacute;der do N&amp;uacute;cleo de Estudos em Fair Trade (NEFT/UFSC).&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Leandro Caletti,&amp;nbsp;Faculdade IMED&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Doutorando em Direito na UFSC. Mestre em Direito pela Faculdade IMED. Coordenador e Professor da Escola de Direito (gradua&amp;ccedil;&amp;atilde;o) da Faculdade IMED. Professor do Programa de P&amp;oacute;s-Gradua&amp;ccedil;&amp;atilde;o&amp;nbsp;&lt;em&gt;Lato Sensu&lt;/em&gt;&amp;nbsp;em Direito da Faculdade IMED. Advogado publicista.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Refer&amp;ecirc;ncias&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. S&amp;atilde;o Paulo: Malheiros Editores, 2008.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&amp;Aacute;VILA, Humberto. Teoria dos princ&amp;iacute;pios: da defini&amp;ccedil;&amp;atilde;o &amp;agrave; aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o dos princ&amp;iacute;pios jur&amp;iacute;dicos. 4. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Malheiros Editores, 2005.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de Processo Penal. S&amp;atilde;o Paulo: Saraiva, 2015.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Lei 8.429, de 2 de junho de 1992. Disp&amp;otilde;e sobre as san&amp;ccedil;&amp;otilde;es aplic&amp;aacute;veis aos agentes p&amp;uacute;blicos nos casos de enriquecimento il&amp;iacute;cito no exerc&amp;iacute;cio de mandato, cargo, emprego ou fun&amp;ccedil;&amp;atilde;o na administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o p&amp;uacute;blica direta, indireta ou fundacional e d&amp;aacute; outras provid&amp;ecirc;ncias. Bras&amp;iacute;lia, DF: Presid&amp;ecirc;ncia da Rep&amp;uacute;blica, [1992]. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm"&gt;http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm&lt;/a&gt;. Acesso em: 1&amp;ordm; set. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o processo administrativo no &amp;acirc;mbito da Administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o P&amp;uacute;blica Federal. Bras&amp;iacute;lia, DF: Presid&amp;ecirc;ncia da Rep&amp;uacute;blica, [1999]. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9784.htm"&gt;http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9784.htm&lt;/a&gt;. Acesso em: 1&amp;ordm; set. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Superior Tribunal de Justi&amp;ccedil;a. Agravo interno no recurso especial 1.874.419/MG. Recorrente: Minist&amp;eacute;rio P&amp;uacute;blico Federal. Recorrido: Caixa Econ&amp;ocirc;mica Federal. Relator: min. Francisco Falc&amp;atilde;o, 16 de novembro de 2020. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=202001132716"&gt;https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=202001132716&lt;/a&gt;. Acesso em: 17 nov. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Superior Tribunal de Justi&amp;ccedil;a. Agravo regimental no recurso especial 1.008.632. Recorrente: Luiz Carlos Vergara Pereira. Recorrido: Minist&amp;eacute;rio P&amp;uacute;blico do Estado de S&amp;atilde;o Paulo. Relator: min. Mauro Campbell Marques, 3 de setembro de 2015. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=201403071042"&gt;https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=201403071042&lt;/a&gt;. Acesso em: 10 set. 2016.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Superior Tribunal de Justi&amp;ccedil;a. Recurso especial 1.816.809/RS. Recorrente: Cons&amp;oacute;rcio SBS/Pelotense e Outros. Recorrido: Estado do Rio Grande do Sul. Relator: min. Herman Benjamin, 11 de outubro de 2019. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=201901200613"&gt;https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;amp;aplicacao=processos.ea&amp;amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;amp;num_registro=201901200613&lt;/a&gt;. Acesso em: 15 out. 2019.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 180.144/GO. Paciente: Milton Felix Morais Parreira. Coator: Superior Tribunal de Justi&amp;ccedil;a. Relator: min. Celso de Mello, 10 de outubro de 2020. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5839192"&gt;http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5839192&lt;/a&gt;. Acesso em: 11 out. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordin&amp;aacute;rio com agravo 1.067.392/CE. Recorrente: Jos&amp;eacute; Reginaldo da Silva Cordeiro. Recorrido: Minist&amp;eacute;rio P&amp;uacute;blico do Estado do Cear&amp;aacute;. Relator: min. Gilmar Mendes, 26 de mar&amp;ccedil;o de 2019. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5242573"&gt;http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5242573&lt;/a&gt;. Acesso em: 2 jul. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BUENO, C&amp;aacute;ssio Scarpinella. O procedimento especial da a&amp;ccedil;&amp;atilde;o de improbidade administrativa. In: BUENO, C&amp;aacute;ssio Scarpinella; PORTO FILHO, Pedro Paulo de Rezende (Coords.). Improbidade administrativa: quest&amp;otilde;es pol&amp;ecirc;micas e atuais. 2. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Malheiros, 2003.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;CALETTI, Leandro; STELZER, Joana. O direito administrativo brasileiro na pandemia: estado de necessidade, poder de pol&amp;iacute;cia e (um redivivo) interesse p&amp;uacute;blico. In: CRIST&amp;Oacute;VAM, Jos&amp;eacute; S&amp;eacute;rgio da Silva. [et al.] (Coord.). Direito administrativo contempor&amp;acirc;neo: di&amp;aacute;logos Brasil e M&amp;eacute;xico. Florian&amp;oacute;polis: Habitus, 2020, p. 342-359.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;CASSAGNE, Juan Carlos. Sobre la fundamentaci&amp;oacute;n y los l&amp;iacute;mites de la potestad reglamentaria de necesidad y urgencia en el Derecho argentino. Revista Espa&amp;ntilde;ola de Derecho Administrativo, n. 73, Madrid: Civitas.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;CHOUKR, Fauzi Hassan. C&amp;oacute;digo de processo penal: coment&amp;aacute;rios consolidados e cr&amp;iacute;tica jurisprudencial. 6. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Saraiva, VitalSource Bookshelf Online, 2014.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;CRIST&amp;Oacute;VAM, Jos&amp;eacute; S&amp;eacute;rgio da Silva. Menos princ&amp;iacute;pios, mais regras: a teoria da pondera&amp;ccedil;&amp;atilde;o na encruzilhada do decisionismo. Revista Jur&amp;iacute;dica Luso-Brasileira, Lisboa, a. 5, n. 3, 2019, p. 993-1023.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;DALLARI, Adilson de Abreu. Limita&amp;ccedil;&amp;atilde;o &amp;agrave; atua&amp;ccedil;&amp;atilde;o do Minist&amp;eacute;rio P&amp;uacute;blico na a&amp;ccedil;&amp;atilde;o civil p&amp;uacute;blica. In: BUENO, C&amp;aacute;ssio Scarpinella; PORTO FILHO, Pedro Paulo de Rezende (coords.). Improbidade administrativa: quest&amp;otilde;es pol&amp;ecirc;micas e atuais. 2. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Malheiros, 2003.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;EISENMANN, Charles. O direito administrativo e o princ&amp;iacute;pio da legalidade. RDA &amp;ndash; Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 56, abr./jun. 1959, p. 47-70.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;GABARDO, Emerson. Os perigos do moralismo pol&amp;iacute;tico e a necessidade de defesa do direito posto na Constitui&amp;ccedil;&amp;atilde;o da Rep&amp;uacute;blica de 1988. A&amp;amp;C &amp;ndash; Revista de Direito Administrativo &amp;amp; Constitucional, Belo Horizonte, ano 17, n. 70, p. 65-91, out./dez. 2017. DOI: 10.21056/aec.v17i70.847.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;GABARDO, Emerson; HACHEM, Daniel Wunder. O suposto car&amp;aacute;ter autorit&amp;aacute;rio da supremacia do interesse p&amp;uacute;blico e das origens do direito administrativo: uma cr&amp;iacute;tica da cr&amp;iacute;tica. In: BACELLAR FILHO, Romeu Felipe; HACHEM, Daniel Wunder (Coord.). Direito administrativo e interesse p&amp;uacute;blico: estudos em homenagem ao Professor Celso Ant&amp;ocirc;nio Bandeira de Mello. Belo Horizonte: F&amp;oacute;rum, 2010, p. 155-201.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;GARCIA, Emerson; PACHECO ALVES, Rog&amp;eacute;rio. Improbidade Administrativa. 9. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Saraiva, 2017.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;MEDINA, F&amp;aacute;bio Os&amp;oacute;rio. Conceito de in dubio pro societate deve ser repensado &amp;agrave; luz da justa causa. Revista Consultor Jur&amp;iacute;dico, S&amp;atilde;o Paulo, 27 jan. 2017. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://www.conjur.com.br/2017-jan-27/medina-osorio-in-dubio-pro-societate-repensado"&gt;https://www.conjur.com.br/2017-jan-27/medina-osorio-in-dubio-pro-societate-repensado&lt;/a&gt;. Acesso em: 14 mar. 2017.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;MEDINA, F&amp;aacute;bio Os&amp;oacute;rio. Direito administrativo sancionador. 5. ed. S&amp;atilde;o Paulo: RT, 2015.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;MORAIS, Fausto Santos de. Pondera&amp;ccedil;&amp;atilde;o e arbitrariedade: a inadequada recep&amp;ccedil;&amp;atilde;o de Alexy pelo STF. 2. ed. Salvador: JusPodivm, 2018.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;MORAIS DA ROSA, Alexandre. Apresenta&amp;ccedil;&amp;atilde;o &amp;agrave; 1&amp;ordf; ed. In: DIAS, Paulo Thiago Fernandes. A decis&amp;atilde;o de pron&amp;uacute;ncia baseada no in dubio pro societate: um estudo cr&amp;iacute;tico sobre a valora&amp;ccedil;&amp;atilde;o da prova no processo penal constitucional. Florian&amp;oacute;polis: EMais, 2018.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;MUDROVITSCH, Rodrigo de Bittencourt; N&amp;Oacute;BREGA, Guilherme Pupe da. Justa causa e in dubio pro societate nas a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade. Revista Consultor Jur&amp;iacute;dico, S&amp;atilde;o Paulo, 1 mai. 2020. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://www.conjur.com.br/2020-mai-01/improbidade-debate-justa-causa-in-dubio-pro-societate-acoes-improbidade#_ftnref1"&gt;https://www.conjur.com.br/2020-mai-01/improbidade-debate-justa-causa-in-dubio-pro-societate-acoes-improbidade#_ftnref1&lt;/a&gt;. Acesso em: 1 mai. 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;M&amp;Uuml;LLER, Friedrich. Teoria Estruturante do Direito. 2. ed. S&amp;atilde;o Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;NARDELLI, Marcella Mascarenhas. A prova no tribunal do j&amp;uacute;ri: uma abordagem racionalista. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2019.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;NIETZSCHE, Friedrich. A gaia ci&amp;ecirc;ncia. Tradu&amp;ccedil;&amp;atilde;o de Antonio Carlos Braga. S&amp;atilde;o Paulo: Escala, 2006.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;NIETZSCHE, Friedrich. Assim falou Zaratustra: um livro para todos e para ningu&amp;eacute;m. Tradu&amp;ccedil;&amp;atilde;o de Paulo C&amp;eacute;sar de Souza. S&amp;atilde;o Paulo: Companhia de Bolso, 2018.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;OTERO, Paulo. Legalidade e Administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o P&amp;uacute;blica: o sentido da vincula&amp;ccedil;&amp;atilde;o administrativa &amp;agrave; juridicidade. Coimbra: Almedina, 2003.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;PASSOS, Pedro Paulo Alves Corr&amp;ecirc;a dos. In dubio pro societate nas a&amp;ccedil;&amp;otilde;es de improbidade administrativa segundo a jurisprud&amp;ecirc;ncia do Superior Tribunal de Justi&amp;ccedil;a. 2019. Trabalho de Conclus&amp;atilde;o de Curso (Gradua&amp;ccedil;&amp;atilde;o em Direito) - Instituto Brasiliense de Direito P&amp;uacute;blico. No prelo.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;SALGADO, Eneida Desiree. Populismo judicial, moralismo e o desprezo &amp;agrave; Constitui&amp;ccedil;&amp;atilde;o: a democracia entre velhos e novos inimigos. Revista Brasileira de Estudos Pol&amp;iacute;ticos, Belo Horizonte, n. 117, p. 192-217, jul./dez. 2018. DOI: 10.9732/P.0034-7191.2018V117P193.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;SANCH&amp;Iacute;S, Luis Prieto. Constitucionalismo y positivismo. 2. ed. M&amp;eacute;xico: Fontamara, 1999.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;SILVA, Vasco Pereira da. O contencioso administrativo no div&amp;atilde; da psican&amp;aacute;lise: ensaio sobre as a&amp;ccedil;&amp;otilde;es no novo processo administrativo. 2. ed. Coimbra: Almedina, 2009.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;STRECK, Lenio Luiz. Aplicar a &amp;ldquo;letra da lei&amp;rdquo; &amp;eacute; uma atitude positivista? Novos Estudos Jur&amp;iacute;dicos, Itaja&amp;iacute; (SC), v. 15, n. 1, 2010, p. 158-173, p. 170. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://siaiap32.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/2308/1623"&gt;https://siaiap32.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/2308/1623&lt;/a&gt;. DOI:&amp;nbsp;&lt;a href="https://doi.org/10.14210/nej.v15n1.p158-173"&gt;https://doi.org/10.14210/nej.v15n1.p158-173&lt;/a&gt;.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;STRECK, Lenio Luiz. Dicion&amp;aacute;rio de Hermen&amp;ecirc;utica: 50 verbetes fundamentais da Teoria do Direito &amp;agrave; luz da Cr&amp;iacute;tica Hermen&amp;ecirc;utica do Direito. Belo Horizonte: Grupo Editorial Letramento, 2020.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;STRECK, Lenio Luiz. Hermen&amp;ecirc;utica Jur&amp;iacute;dica e(m) crise: uma explora&amp;ccedil;&amp;atilde;o hermen&amp;ecirc;utica da constru&amp;ccedil;&amp;atilde;o do Direito. 8. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Como citar na refer&amp;ecirc;ncia:&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;STELZER, J.; CALETTI, L. ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS, SER&amp;Aacute; O &amp;ldquo;ETERNO RETORNO&amp;rdquo; &amp;Agrave; LEGALIDADE A SOLU&amp;Ccedil;&amp;Atilde;O INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA?. In: SAIKALI, Lucas Bossoni; ANDRADE, Giulia De Rossi; DOTTA, Alexandre Godoy. (Orgs.). Direito Administrativo e Inova&amp;ccedil;&amp;atilde;o: Crise e Solu&amp;ccedil;&amp;atilde;o - Caderno dos Resumos das Comunica&amp;ccedil;&amp;otilde;es Cient&amp;iacute;ficas do XXXV Congresso Brasileiro de Direito Administrativo. ISBN 9786599527821, Curitiba: GRD Editora, 2021., p. 103&amp;ndash;104, 2021. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/stelzer2021"&gt;https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/stelzer2021&lt;/a&gt;. Acesso em: 14 out. 2021.&lt;/p&gt;</description>
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