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Stelzer, Joana; Caletti, Leandro
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Para tanto, articulou-se o seguinte problema de pesquisa: a legalidade estrita se desvela em fundamento de prote&ccedil;&atilde;o &agrave; justa causa, no ju&iacute;zo de admissibilidade das a&ccedil;&otilde;es de improbidade administrativa, contra a presun&ccedil;&atilde;o decorrente da aplica&ccedil;&atilde;o do&nbsp;<em>in dubio pro societate</em>? A hip&oacute;tese central sustenta que sim, o que encaminha o estado da arte do direito administrativo a um retorno &agrave; legalidade estrita, no tema da improbidade administrativa. O objetivo geral consistiu em examinar a inconsiderada aplica&ccedil;&atilde;o do&nbsp;<em>in dubio pro societate</em>&nbsp;no ju&iacute;zo de admissibilidade das a&ccedil;&otilde;es de improbidade administrativa, sendo que, em paralelo, foram eleitos os seguintes objetivos espec&iacute;ficos: demonstrar a inexist&ecirc;ncia de densidade normativa do ad&aacute;gio; apontar a presun&ccedil;&atilde;o decorrente da aplica&ccedil;&atilde;o do brocardo e que acarreta, no ju&iacute;zo de admissibilidade das a&ccedil;&otilde;es de improbidade administrativa, a quebra da justa causa; e, demonstrar a legalidade como o fundamento de prote&ccedil;&atilde;o &agrave; justa causa, no ju&iacute;zo de admissibilidade das a&ccedil;&otilde;es de improbidade administrativa. Quanto aos aspectos metodol&oacute;gicos, a natureza da investiga&ccedil;&atilde;o retratou pesquisa pura. Relativamente &agrave; abordagem do problema, se verificou estudo qualitativo e, no que se refere aos fins, foi descritivo. O m&eacute;todo de abordagem foi o indutivo, com enfoque cr&iacute;tico, e os procedimentos t&eacute;cnicos utilizaram doutrina, legisla&ccedil;&atilde;o e jurisprud&ecirc;ncia e os resultados foram expostos exclusivamente em forma de textos.</p> <p>Downloads</p> <p>N&atilde;o h&aacute; dados estat&iacute;sticos.</p> <p>Biografia do Autor</p> <p>Joana Stelzer,&nbsp;Universidade Federal de Santa Catarina</p> <p>Doutora e Mestre em Direito pela UFSC, com est&aacute;gio p&oacute;s-doutoral na Faculdade de Direito da USP. Professora Associada II da UFSC, credenciada no Programa de P&oacute;s-Gradua&ccedil;&atilde;o em Direito para Mestrado e Doutorado (PPGD/UFSC). L&iacute;der do N&uacute;cleo de Estudos em Fair Trade (NEFT/UFSC).</p> <p>Leandro Caletti,&nbsp;Faculdade IMED</p> <p>Doutorando em Direito na UFSC. Mestre em Direito pela Faculdade IMED. Coordenador e Professor da Escola de Direito (gradua&ccedil;&atilde;o) da Faculdade IMED. Professor do Programa de P&oacute;s-Gradua&ccedil;&atilde;o&nbsp;<em>Lato Sensu</em>&nbsp;em Direito da Faculdade IMED. Advogado publicista.</p> <p>Refer&ecirc;ncias</p> <p>ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. S&atilde;o Paulo: Malheiros Editores, 2008.</p> <p>&Aacute;VILA, Humberto. Teoria dos princ&iacute;pios: da defini&ccedil;&atilde;o &agrave; aplica&ccedil;&atilde;o dos princ&iacute;pios jur&iacute;dicos. 4. ed. S&atilde;o Paulo: Malheiros Editores, 2005.</p> <p>BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de Processo Penal. S&atilde;o Paulo: Saraiva, 2015.</p> <p>BRASIL. Lei 8.429, de 2 de junho de 1992. Disp&otilde;e sobre as san&ccedil;&otilde;es aplic&aacute;veis aos agentes p&uacute;blicos nos casos de enriquecimento il&iacute;cito no exerc&iacute;cio de mandato, cargo, emprego ou fun&ccedil;&atilde;o na administra&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica direta, indireta ou fundacional e d&aacute; outras provid&ecirc;ncias. Bras&iacute;lia, DF: Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, [1992]. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm">http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm</a>. Acesso em: 1&ordm; set. 2020.</p> <p>BRASIL. Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o processo administrativo no &acirc;mbito da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica Federal. Bras&iacute;lia, DF: Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, [1999]. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9784.htm">http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9784.htm</a>. Acesso em: 1&ordm; set. 2020.</p> <p>BRASIL. Superior Tribunal de Justi&ccedil;a. Agravo interno no recurso especial 1.874.419/MG. Recorrente: Minist&eacute;rio P&uacute;blico Federal. Recorrido: Caixa Econ&ocirc;mica Federal. Relator: min. Francisco Falc&atilde;o, 16 de novembro de 2020. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=202001132716">https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=202001132716</a>. Acesso em: 17 nov. 2020.</p> <p>BRASIL. Superior Tribunal de Justi&ccedil;a. Agravo regimental no recurso especial 1.008.632. Recorrente: Luiz Carlos Vergara Pereira. Recorrido: Minist&eacute;rio P&uacute;blico do Estado de S&atilde;o Paulo. Relator: min. Mauro Campbell Marques, 3 de setembro de 2015. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=201403071042">https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=201403071042</a>. Acesso em: 10 set. 2016.</p> <p>BRASIL. Superior Tribunal de Justi&ccedil;a. Recurso especial 1.816.809/RS. Recorrente: Cons&oacute;rcio SBS/Pelotense e Outros. Recorrido: Estado do Rio Grande do Sul. Relator: min. Herman Benjamin, 11 de outubro de 2019. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=201901200613">https://processo.stj.jus.br/processo/pesquisa/?src=1.1.3&amp;aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;num_registro=201901200613</a>. Acesso em: 15 out. 2019.</p> <p>BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 180.144/GO. Paciente: Milton Felix Morais Parreira. Coator: Superior Tribunal de Justi&ccedil;a. Relator: min. Celso de Mello, 10 de outubro de 2020. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5839192">http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5839192</a>. Acesso em: 11 out. 2020.</p> <p>BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordin&aacute;rio com agravo 1.067.392/CE. Recorrente: Jos&eacute; Reginaldo da Silva Cordeiro. Recorrido: Minist&eacute;rio P&uacute;blico do Estado do Cear&aacute;. Relator: min. Gilmar Mendes, 26 de mar&ccedil;o de 2019. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5242573">http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5242573</a>. Acesso em: 2 jul. 2020.</p> <p>BUENO, C&aacute;ssio Scarpinella. O procedimento especial da a&ccedil;&atilde;o de improbidade administrativa. In: BUENO, C&aacute;ssio Scarpinella; PORTO FILHO, Pedro Paulo de Rezende (Coords.). Improbidade administrativa: quest&otilde;es pol&ecirc;micas e atuais. 2. ed. 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Menos princ&iacute;pios, mais regras: a teoria da pondera&ccedil;&atilde;o na encruzilhada do decisionismo. Revista Jur&iacute;dica Luso-Brasileira, Lisboa, a. 5, n. 3, 2019, p. 993-1023.</p> <p>DALLARI, Adilson de Abreu. Limita&ccedil;&atilde;o &agrave; atua&ccedil;&atilde;o do Minist&eacute;rio P&uacute;blico na a&ccedil;&atilde;o civil p&uacute;blica. In: BUENO, C&aacute;ssio Scarpinella; PORTO FILHO, Pedro Paulo de Rezende (coords.). Improbidade administrativa: quest&otilde;es pol&ecirc;micas e atuais. 2. ed. S&atilde;o Paulo: Malheiros, 2003.</p> <p>EISENMANN, Charles. O direito administrativo e o princ&iacute;pio da legalidade. RDA &ndash; Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, v. 56, abr./jun. 1959, p. 47-70.</p> <p>GABARDO, Emerson. Os perigos do moralismo pol&iacute;tico e a necessidade de defesa do direito posto na Constitui&ccedil;&atilde;o da Rep&uacute;blica de 1988. 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Hermen&ecirc;utica Jur&iacute;dica e(m) crise: uma explora&ccedil;&atilde;o hermen&ecirc;utica da constru&ccedil;&atilde;o do Direito. 8. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.</p> <p>Como citar na refer&ecirc;ncia:</p> <p>STELZER, J.; CALETTI, L. ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS, SER&Aacute; O &ldquo;ETERNO RETORNO&rdquo; &Agrave; LEGALIDADE A SOLU&Ccedil;&Atilde;O INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA?. In: SAIKALI, Lucas Bossoni; ANDRADE, Giulia De Rossi; DOTTA, Alexandre Godoy. (Orgs.). Direito Administrativo e Inova&ccedil;&atilde;o: Crise e Solu&ccedil;&atilde;o - Caderno dos Resumos das Comunica&ccedil;&otilde;es Cient&iacute;ficas do XXXV Congresso Brasileiro de Direito Administrativo. ISBN 9786599527821, Curitiba: GRD Editora, 2021., p. 103&ndash;104, 2021. Dispon&iacute;vel em:&nbsp;<a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/stelzer2021">https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/stelzer2021</a>. Acesso em: 14 out. 2021.</p></dct:description> <dct:accessRights rdf:resource="http://publications.europa.eu/resource/authority/access-right/PUBLIC"/> <dct:accessRights> <dct:RightsStatement rdf:about="info:eu-repo/semantics/openAccess"> <rdfs:label>Open Access</rdfs:label> </dct:RightsStatement> </dct:accessRights> <dct:license rdf:resource="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode"/> <dcat:distribution> <dcat:Distribution> <dcat:accessURL rdf:resource="https://doi.org/10.5281/zenodo.5571472"/> <dcat:byteSize>228398</dcat:byteSize> <dcat:downloadURL rdf:resource="https://zenodo.org/record/5571472/files/XXXV-ibda-2021_ENTRE IN DUBIOS E RE IPSAS SERÁ O ETERNO RETORNO À LEGALIDADE A SOLUÇÃO INOVADORA DA IMPROBIDADE ADMI.pdf"/> <dcat:mediaType>application/pdf</dcat:mediaType> </dcat:Distribution> </dcat:distribution> </rdf:Description> </rdf:RDF>
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