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O PAPEL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO NO CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UM ESTUDO SOBRE O PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS (PROUNI)

Leoni, Fernanda Leoni


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      <creatorName>Leoni, Fernanda Leoni</creatorName>
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      <affiliation>Universidade Federal do ABC</affiliation>
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    <title>O PAPEL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO NO CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UM ESTUDO SOBRE O PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS (PROUNI)</title>
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  <publisher>Zenodo</publisher>
  <publicationYear>2021</publicationYear>
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    <date dateType="Issued">2021-10-15</date>
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    <description descriptionType="Abstract">&lt;p&gt;&lt;a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/leoni2021"&gt;O PAPEL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNI&amp;Atilde;O NO CICLO DE POL&amp;Iacute;TICAS P&amp;Uacute;BLICAS UM ESTUDO SOBRE O PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS (PROUNI)&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Fernanda Leoni&lt;br&gt;
Universidade Federal do ABC&lt;br&gt;
&amp;nbsp;&lt;a href="https://orcid.org/0000-0002-6371-7637"&gt;https://orcid.org/0000-0002-6371-7637&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Palavras-chave:&amp;nbsp;&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Ciclo de pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas, Tribunal de Contas da Uni&amp;atilde;o, TCU, Controle, ProUni&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Resumo&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Acompanhando o movimento de fortalecimento da democracia no pa&amp;iacute;s, o Tribunal de Contas da Uni&amp;atilde;o, no desempenho de sua fun&amp;ccedil;&amp;atilde;o de controle, passou a ser requisitado no fechamento do ciclo de representa&amp;ccedil;&amp;atilde;o, o que trouxe ao &amp;oacute;rg&amp;atilde;o maior envolvimento com a tem&amp;aacute;tica das pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas. Nesse sentido, o objetivo do trabalho &amp;eacute; compreender como se d&amp;aacute; o envolvimento do Tribunal de Contas no ciclo de pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas, a partir do controle que exerce sobre programas p&amp;uacute;blicos. Assim, focou-se na atividade do TCU (esfera federal), elegendo-se a educa&amp;ccedil;&amp;atilde;o superior como macro&amp;aacute;rea e o Programa Universidade para todos (ProUni) como pol&amp;iacute;tica p&amp;uacute;blica espec&amp;iacute;fica ao estudo de caso, a partir da an&amp;aacute;lise de ac&amp;oacute;rd&amp;atilde;os proferidos entre os anos de 2008 a 2013 em auditoria operacional sobre o programa. Nestes ac&amp;oacute;rd&amp;atilde;os, foram avaliados os tipos de recomenda&amp;ccedil;&amp;otilde;es e determina&amp;ccedil;&amp;otilde;es realizadas pelo TCU nas etapas de forma&amp;ccedil;&amp;atilde;o da agenda, implementa&amp;ccedil;&amp;atilde;o e avalia&amp;ccedil;&amp;atilde;o da pol&amp;iacute;tica p&amp;uacute;blica. Os dados obtidos mostram que temas com impacto para a forma&amp;ccedil;&amp;atilde;o da agenda p&amp;uacute;blica foram tratados pelo TCU em car&amp;aacute;ter de recomenda&amp;ccedil;&amp;atilde;o, com indica&amp;ccedil;&amp;otilde;es de melhorias, mas sem interven&amp;ccedil;&amp;atilde;o na discricionariedade do gestor. Na fase de implementa&amp;ccedil;&amp;atilde;o, os comandos do TCU adotaram, majoritariamente, car&amp;aacute;ter de determina&amp;ccedil;&amp;atilde;o, impondo medidas corretivas. Por fim, na fase de avalia&amp;ccedil;&amp;atilde;o, o TCU optou por monitorar o cumprimento de recomenda&amp;ccedil;&amp;otilde;es e determina&amp;ccedil;&amp;otilde;es anteriores, mas sem aplica&amp;ccedil;&amp;atilde;o de san&amp;ccedil;&amp;otilde;es aos gestores. Tem-se que o Tribunal mediu precisamente o n&amp;iacute;vel de interven&amp;ccedil;&amp;atilde;o em cada fase, mostrando-se mais autorrestritivo nas etapas envolvidas com o poder discricion&amp;aacute;rio do gestor, e mais proativo nas determina&amp;ccedil;&amp;otilde;es voltadas ao cumprimento da lei. Conclui-se, assim, que o TCU, como um novo ator em pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas, tem condi&amp;ccedil;&amp;otilde;es de se envolver ativamente com a tem&amp;aacute;tica, trazendo contribui&amp;ccedil;&amp;otilde;es relevantes ao campo.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Downloads&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;N&amp;atilde;o h&amp;aacute; dados estat&amp;iacute;sticos.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Refer&amp;ecirc;ncias&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;ALMEIDA, Wilson Mesquita de. Amplia&amp;ccedil;&amp;atilde;o do acesso ao ensino superior privado lucrativo brasileiro: um estudo sociol&amp;oacute;gico com bolsistas do ProUni na cidade de S&amp;atilde;o Paulo. 2012. 294f. Tese (Doutorado em Sociologia). Faculdade de Filosofia, Letras e Ci&amp;ecirc;ncias Humanas, Universidade de S&amp;atilde;o Paulo, S&amp;atilde;o Paulo.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;BRASIL, Tribunal de Contas da Uni&amp;atilde;o. Referencial para avalia&amp;ccedil;&amp;atilde;o de governan&amp;ccedil;a em pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas. Bras&amp;iacute;lia: TCU, 2014.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;DECOMAIN, Pedro Roberto. Tribunais de contas no Brasil. S&amp;atilde;o Paulo: Dial&amp;eacute;tica, 2006.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;GUALAZZI, Eduardo Lobo Botelho. Regime jur&amp;iacute;dico dos tribunais de contas. S&amp;atilde;o Paulo: Revista dos Tribunais, 1992.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;IOCKEN, Sabrina Nunes. Pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas: o controle do tribunal de contas. Florian&amp;oacute;polis: Conceito Editorial. 2014.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;NOBREGA, Marcos. Os tribunais de contas e o controle dos programas sociais. Belo Horizonte: F&amp;oacute;rum, 2011.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Como citar na refer&amp;ecirc;ncia:&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;LEONI, F. O PAPEL DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNI&amp;Atilde;O NO CICLO DE POL&amp;Iacute;TICAS P&amp;Uacute;BLICAS UM ESTUDO SOBRE O PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS (PROUNI). In: SAIKALI, Lucas Bossoni; ANDRADE, Giulia De Rossi; DOTTA, Alexandre Godoy. (Orgs.). Direito Administrativo e Inova&amp;ccedil;&amp;atilde;o: Crise e Solu&amp;ccedil;&amp;atilde;o - Caderno dos Resumos das Comunica&amp;ccedil;&amp;otilde;es Cient&amp;iacute;ficas do XXXV Congresso Brasileiro de Direito Administrativo. ISBN 9786599527821, Curitiba: GRD Editora, 2021., p. 71&amp;ndash;72, 2021. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/leoni2021"&gt;https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/leoni2021&lt;/a&gt;. Acesso em: 14 out. 2021.&lt;/p&gt;</description>
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