October 15, 2021 Journal article Open Access

Teixeira, Albano Busato; Meotti, Francieli Freitas

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    <dct:title>A PEC 32/2020: O PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE SOB FLANCO ATAQUE DA IDEOLOGIA NEOLIBERAL</dct:title>
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    <dct:description>&lt;p&gt;A PEC 32/2020: O PRINC&amp;Iacute;PIO DA IMPESSOALIDADE SOB FLANCO ATAQUE DA IDEOLOGIA NEOLIBERAL&lt;/p&gt; &lt;p&gt;Autores&lt;/p&gt; &lt;ul&gt; &lt;li&gt;Albano Busato Teixeira&lt;/li&gt; &lt;li&gt;UNISC/DOUTORANDO&lt;/li&gt; &lt;li&gt;Francieli Freitas Meotti&lt;/li&gt; &lt;/ul&gt; &lt;p&gt;Palavras-chave:&amp;nbsp;&lt;/p&gt; &lt;p&gt;PEC 32/2020, Reforma administrativa, Princ&amp;iacute;pio da impessoalidade, neoliberalismo, estabilidade&lt;/p&gt; &lt;p&gt;Resumo&lt;/p&gt; &lt;p&gt;O presente resumo tem como objetivo analisar se o princ&amp;iacute;pio da impessoalidade sofrer&amp;aacute; viola&amp;ccedil;&amp;atilde;o com eventual aprova&amp;ccedil;&amp;atilde;o da PEC 32/2020. O foco da pesquisa ser&amp;aacute; demonstrar a import&amp;acirc;ncia da manuten&amp;ccedil;&amp;atilde;o da estabilidade do servidor p&amp;uacute;blico como garantia do princ&amp;iacute;pio da impessoalidade previsto no art. 37 da Constitui&amp;ccedil;&amp;atilde;o Federal do Brasil. Tal princ&amp;iacute;pio, em apertada s&amp;iacute;ntese, preconiza que a presta&amp;ccedil;&amp;atilde;o administrativa deve ser prestada ao administrado sem qualquer preconceito ou privil&amp;eacute;gio. O Brasil sofreu diversas reformas administrativas, sempre pautadas pela busca da efici&amp;ecirc;ncia, passando pela fase patrimonialista, burocr&amp;aacute;tica e gerencial, esta &amp;uacute;ltima promovida na d&amp;eacute;cada de noventa, motivada por uma onda neoliberal que contaminou grande parte do globo. Uma das principais ferramentas para superar a ideia patrimonialista de Administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o P&amp;uacute;blica, trazida ainda na reforma burocr&amp;aacute;tica, foi a garantia de estabilidade ao servidor p&amp;uacute;blico concursado, que tem uma fun&amp;ccedil;&amp;atilde;o tr&amp;iacute;plice: a) manuten&amp;ccedil;&amp;atilde;o de pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas, b) salvaguarda de interesses de mandantes de turno, e c) contrapartida que o regime institucional oferece &amp;agrave; vista da periclitante l&amp;acirc;mina posta &amp;agrave; disposi&amp;ccedil;&amp;atilde;o do Poder P&amp;uacute;blico sob a forma de poderio unilateral de altera&amp;ccedil;&amp;atilde;o das regras do regime. O texto previsto na PEC 32/2020 traz diversas mudan&amp;ccedil;as no regime dos servidores p&amp;uacute;blicos, dificultando demasiadamente a obten&amp;ccedil;&amp;atilde;o da garantia da estabilidade, causando grave retrocesso, revivendo tra&amp;ccedil;os patrimonialistas e dificultando a observ&amp;acirc;ncia ao princ&amp;iacute;pio da impessoalidade. Diante do que ser&amp;aacute; apresentado, o problema que conduz a presente pesquisa &amp;eacute;: as diretrizes previstas na PEC/32, ao atacar a estabilidade do servidor p&amp;uacute;blico, fere o princ&amp;iacute;pio da impessoalidade? A hip&amp;oacute;tese &amp;eacute; que a precariza&amp;ccedil;&amp;atilde;o e o excesso de subjetivismo previsto na proposta trazem, significativo retrocesso que flertam com o patrimonialismo, ferindo diretamente o princ&amp;iacute;pio da impessoalidade. O m&amp;eacute;todo de pesquisa ser&amp;aacute; o dial&amp;eacute;tico e a t&amp;eacute;cnica de pesquisa ser&amp;aacute; a bibliogr&amp;aacute;fica, focada na legisla&amp;ccedil;&amp;atilde;o e doutrina.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;Downloads&lt;/p&gt; &lt;p&gt;N&amp;atilde;o h&amp;aacute; dados estat&amp;iacute;sticos.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;Refer&amp;ecirc;ncias&lt;/p&gt; &lt;p&gt;BRESSER-PREIRA, Luiz Carlos. Uma reforma gerencial da administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o p&amp;uacute;blica no Brasil. In: Revista do Servi&amp;ccedil;o P&amp;uacute;blico, 49(1), janeiro 1998: 5-42. Bras&amp;iacute;lia: Editora da UNB e ENAP, 1998.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;BUCCI, Maria Paula Dallari. Direito Administrativo e pol&amp;iacute;ticas p&amp;uacute;blicas. S&amp;atilde;o Paulo: Saraiva, 2006.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;FREITAS, Juarez. Carreiras exclusivas de Estado e rela&amp;ccedil;&amp;otilde;es administrativas mais que Estado do que de governo: in Revista da Faculdade de Direito da UFRGS - n&amp;ordm; 25 &amp;ndash; 121 &amp;ndash; 147. Porto Alegre: UFRGS, 2005.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o munic&amp;iacute;pio e o regime representativo no Brasil. S&amp;atilde;o Paulo: Editora Schwarcz, 2012.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;NOHARA, Irene Patr&amp;iacute;cia. Reforma administrativa e burocr&amp;aacute;tica: impacto da efici&amp;ecirc;ncia na configura&amp;ccedil;&amp;atilde;o do direito administrativo brasileiro. S&amp;atilde;o Paulo: Atlas, 2012.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;RECK, Janri&amp;ecirc; Rodrigues; BITENCOURT, Caroline M&amp;uuml;ller. Direito Administrativo e o diagn&amp;oacute;stico de seu tempo no Brasil. A&amp;amp;C &amp;ndash; Revista de Direito Administrativo &amp;amp; Constitucional, Belo Horizonte, ano 19, n. 75, p. 241-264, jan./mar. 2019.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;SCHIER, Adriana da Costa Ricardo. Fomento: administra&amp;ccedil;&amp;atilde;o p&amp;uacute;blica, direitos fundamentais e desenvolvimento. Curitiba: &amp;Iacute;thala, 2019.&lt;/p&gt; &lt;p&gt;Como citar na refer&amp;ecirc;ncia:&lt;/p&gt; &lt;p&gt;TEIXEIRA, A. B.; MEOTTI, F. F. A PEC 32/2020: O PRINC&amp;Iacute;PIO DA IMPESSOALIDADE SOB FLANCO ATAQUE DA IDEOLOGIA NEOLIBERAL. In: SAIKALI, Lucas Bossoni; ANDRADE, Giulia De Rossi; DOTTA, Alexandre Godoy. (Orgs.). Direito Administrativo e Inova&amp;ccedil;&amp;atilde;o: Crise e Solu&amp;ccedil;&amp;atilde;o - Caderno dos Resumos das Comunica&amp;ccedil;&amp;otilde;es Cient&amp;iacute;ficas do XXXV Congresso Brasileiro de Direito Administrativo. ISBN 9786599527821, Curitiba: GRD Editora, 2021., p. 23&amp;ndash;24, 2021. Dispon&amp;iacute;vel em:&amp;nbsp;&lt;a href="https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/teixeiraetal2021"&gt;https://journal.nuped.com.br/index.php/congressoibda/article/view/teixeiraetal2021&lt;/a&gt;. Acesso em: 14 out. 2021.&lt;/p&gt;</dct:description>
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