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Antworten auf zentrale Fragen zur Einführung von CO2-Preisen (Version 2.0) – Gestaltungsoptionen und ihre Auswirkungen für den schnellen Übergang in die klimafreundliche Gesellschaft

Mattauch, Linus; Creutzig, Felix; aus dem Moore, Nils; Franks, Max; Funke, Franziska; Jakob, Michael; Sager, Lutz; Schwarz, Moritz; Voß, Achim; Beck, Marie-Luise; Daub, Claus-Heinrich; Drupp, Moritz; Ekardt, Felix; Hagedorn, Gregor; Kirchner, Mathias; Kruse, Tobias; Loew, Thomas; Neuhoff, Karsten; Neuweg, Isabella; Peterson, Sonja; Roesti, Matthias; Schneider, Gerhard; Schmidt, Robert; Schwarze, Reimund; Siegmeier, Jan; Thalmann, Philippe; Wallacher, Johannes


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    <subfield code="u">Sustainability Economics of Human Settlements, Technische Universität Berlin und Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change, Berlin</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-5710-3348</subfield>
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    <subfield code="u">RWI - Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung, Forschungsgruppe Nachhaltigkeit und Governance, Büro Berlin</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0001-8788-4408</subfield>
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    <subfield code="u">Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung und Ökonomie des Klimawandels, Technische Universität Berlin</subfield>
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    <subfield code="u">London School of Economics and Political Science, Department of Philosophy, Logic and Scientific Method</subfield>
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    <subfield code="u">Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change, Berlin</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0001-5005-3563</subfield>
    <subfield code="a">Jakob, Michael</subfield>
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    <subfield code="u">McCourt School of Public Policy, Georgetown University</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-3060-0053</subfield>
    <subfield code="a">Sager, Lutz</subfield>
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    <subfield code="u">Institute for New Economic Thinking at the Oxford Martin School and Smith School of Enterprise and the Environment, University of Oxford</subfield>
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    <subfield code="a">Schwarz, Moritz</subfield>
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    <subfield code="u">Universität Hamburg</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-3852-020X</subfield>
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    <subfield code="u">Deutsches Klima-Konsortium e. V.</subfield>
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    <subfield code="u">University of Applied Sciences and Arts Northwestern Switzerland</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-6235-9970</subfield>
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    <subfield code="u">Universität Hamburg</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0001-8981-0496</subfield>
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    <subfield code="u">Forschungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik und Universität Rostock</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0003-1088-6434</subfield>
    <subfield code="a">Ekardt, Felix</subfield>
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    <subfield code="u">Scientists for Future</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0001-7023-7386</subfield>
    <subfield code="a">Hagedorn, Gregor</subfield>
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    <subfield code="u">Zentrum für Globalen Wandel &amp; Nachhaltigkeit, Universität für Bodenkultur Wien</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-2668-9438</subfield>
    <subfield code="a">Kirchner, Mathias</subfield>
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    <subfield code="u">London School of Economics and Political Science, Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment</subfield>
    <subfield code="a">Kruse, Tobias</subfield>
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    <subfield code="u">Institute for Sustainability, Berlin</subfield>
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    <subfield code="u">Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung Berlin und Technische Universität Berlin</subfield>
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    <subfield code="u">London School of Economics and Political Science, Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment</subfield>
    <subfield code="a">Neuweg, Isabella</subfield>
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    <subfield code="u">Institut für Weltwirtschaft (IfW), Kiel</subfield>
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    <subfield code="u">Schweizerisches Institut für Aussenwirtschaft und Angewandte Wirtschaftsforschung, Universität St. Gallen</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-8313-5108</subfield>
    <subfield code="a">Roesti, Matthias</subfield>
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    <subfield code="u">HES-SO University of Applied Sciences and Arts Western Switzerland</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-8763-3454</subfield>
    <subfield code="a">Schneider, Gerhard</subfield>
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    <subfield code="u">Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung − UFZ, Europa-Universität Viadrina, Frankfurt (Oder)</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0002-2734-9259</subfield>
    <subfield code="a">Schwarze, Reimund</subfield>
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    <subfield code="u">Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen</subfield>
    <subfield code="a">Siegmeier, Jan</subfield>
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    <subfield code="u">Laboratoire d'economie urbaine et de l'environment, Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0001-7200-3241</subfield>
    <subfield code="a">Thalmann, Philippe</subfield>
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    <subfield code="u">Hochschule für Philosophie München</subfield>
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    <subfield code="u">Institute for New Economic Thinking at the Oxford Martin School and Environmental Change Institute, School of Geography and the Environment, University of Oxford</subfield>
    <subfield code="0">(orcid)0000-0003-3625-0039</subfield>
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    <subfield code="a">&lt;p&gt;Publiziert als Diskussionsbeitr&amp;auml;ge der&amp;nbsp;&lt;a href="http://scientists4future.org"&gt;Scientists for Future&lt;/a&gt;&amp;nbsp;3 (43 pp). Die Erstver&amp;ouml;ffentlichung erfolgte am 19. Aug. 2019, die geringf&amp;uuml;gige Revision 1.1 am 22. Aug. 2019, die hier vorliegende Version 2.0 (&lt;a href="https://doi.org/10.5281/zenodo.3644498"&gt;https://doi.org/10.5281/zenodo.3644498&lt;/a&gt;) am 5. Feb. 2020&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;&lt;strong&gt;Einleitung: &lt;/strong&gt;Klimaschutz hat f&amp;uuml;r die B&amp;uuml;rgerinnen und B&amp;uuml;rger eine sehr hohe Priorit&amp;auml;t. Dies zeigt sich nicht nur regelm&amp;auml;&amp;szlig;ig in Befragungen, sondern auch durch die politische Bewegung &amp;bdquo;Fridays for Future&amp;ldquo; bzw. &amp;nbsp;&amp;bdquo;Klimastreik&amp;ldquo;. Dennoch bleiben die Anstrengungen, Treibhausgasemissionen zu reduzieren, unzureichend. Ein wesentlicher Grund f&amp;uuml;r das Missverh&amp;auml;ltnis von &amp;Uuml;berzeugung und kollektivem Handeln liegt darin, dass Treibhausgase, insbesondere in Deutschland und &amp;Ouml;sterreich, keinen angemessenen Preis haben. Klimasch&amp;auml;digendes Verhalten ist h&amp;auml;ufig zu preiswert, klimaschonende Alternativen sind meist finanziell wenig attraktiv. Das gilt f&amp;uuml;r alle: Unternehmen, B&amp;uuml;rgerinnen, B&amp;uuml;rger und die &amp;ouml;ffentliche Hand. Da im Pariser Klimaabkommen 2015 vereinbart wurde, den Temperaturanstieg deutlich unter 2&amp;nbsp;&amp;deg;C zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, den Temperaturanstieg auf 1.5&amp;nbsp;&amp;deg;C zu begrenzen, ist der f&amp;uuml;r weitere Treibhausgase verbleibende Platz in der Atmosph&amp;auml;re sehr knapp. Knappe G&amp;uuml;ter sollten in einer Marktwirtschaft teuer sein &amp;ndash; ansonsten kommt es zu einem Marktversagen. Treibhausgase sind jedoch bisher nicht angemessen bepreist.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;In Deutschland wurde 2019 beschlossen einen CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preis ab 2021 einzuf&amp;uuml;hren und anschlie&amp;szlig;end schrittweise zu erh&amp;ouml;hen. Mit der nachfolgenden Zusammenstellung einiger in der &amp;Ouml;ffentlichkeit h&amp;auml;ufig diskutierter Fragen bereiten wir den Stand der Forschung f&amp;uuml;r Interessierte auf.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Dabei beachten wir das Sondergutachten des &amp;nbsp;Sachverst&amp;auml;ndigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (&amp;bdquo;Wirtschaftsweise&amp;ldquo;) und die Gutachten des Deutschen Instituts f&amp;uuml;r Wirtschaftsforschung (DIW), des Forum-&amp;Ouml;kologisch Soziale Marktwirtschaft (F&amp;Ouml;S), des Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC Berlin), des Instituts f&amp;uuml;r Makro&amp;ouml;konomie und Konjunkturforschung (IMK) der Hans-B&amp;ouml;ckler-Stiftung, des RWI &amp;ndash; Leibniz-Institut f&amp;uuml;r Wirtschaftsforschung, des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium f&amp;uuml;r Wirtschaft und Energie und der Leopoldina von Juli 2019, die allesamt M&amp;ouml;glichkeiten untersuchen, in Deutschland h&amp;ouml;here CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preise einzuf&amp;uuml;hren.&lt;/p&gt;

&lt;p&gt;Die folgenden Ausf&amp;uuml;hrungen sollen allen Interessierten eine wissenschaftlich fundierte Einordnung des gegenw&amp;auml;rtigen Forschungsstandes und der daran ankn&amp;uuml;pfenden Handlungsoptionen rund um das Thema der CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Bepreisung bieten. Sie erkl&amp;auml;ren, warum &amp;Ouml;konominnen und &amp;Ouml;konomen CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preise als das kosteng&amp;uuml;nstigste Mittel f&amp;uuml;r mehr Klimaschutz erachten. Es wird dargestellt, dass sich CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preise unter anderem in Gro&amp;szlig;britannien, Kalifornien, Schweden und der Schweiz bew&amp;auml;hrt haben, und diskutiert, welche H&amp;ouml;he f&amp;uuml;r die CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preise im Verlauf der kommenden Jahre und Jahrzehnte angemessen sind. Die beiden grunds&amp;auml;tzlichen M&amp;ouml;glichkeiten zur Einf&amp;uuml;hrung von CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preisen &amp;uuml;ber eine Steuer oder einen Emissionshandel sowie Mischformen werden vorgestellt. Zudem wird beantwortet, ob CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preise gerecht sind, wie sie sozial ausgewogen gestaltet werden k&amp;ouml;nnen und warum etwaige negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Leistungsf&amp;auml;higkeit der deutschsprachigen L&amp;auml;nder sehr &amp;uuml;berschaubar sein d&amp;uuml;rften. Dar&amp;uuml;ber hinaus wird die &amp;ouml;ffentliche Wahrnehmung von CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preisen behandelt. Es wird erl&amp;auml;utert, warum der CO&lt;sub&gt;2&lt;/sub&gt;-Preis eine zentrale Bedeutung f&amp;uuml;r die Klimapolitik besitzt, erg&amp;auml;nzende umweltpolitische Ma&amp;szlig;nahmen aber nicht &amp;uuml;berfl&amp;uuml;ssig macht.&lt;/p&gt;</subfield>
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