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Antworten auf zentrale Fragen zur Einführung von CO2-Preisen. Gestaltungsoptionen und ihre Auswirkungen für den schnellen Übergang in die klimafreundliche Gesellschaft.

Mattauch, Linus; Creutzig, Felix; aus dem Moore, Nils; Franks, Max; Funke, Franziska; Jakob, Michael; Sager, Lutz; Schwarz, Moritz; Voß, Achim; Beck, Marie-Luise; Daub, Claus-Heinrich; Drupp, Moritz; Ekardt, Felix; Hagedorn, Gregor; Kirchner, Mathias; Kruse, Tobias; Loew, Thomas; Neuhoff, Karsten; Neuweg, Isabella; Peterson, Sonja; Roesti, Matthias; Schneider, Gerhard; Schmidt, Robert; Schwarze, Reimund; Siegmeier, Jan; Thalmann, Philippe; Wallacher, Johannes


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    "doi": "10.5281/zenodo.3371150", 
    "description": "<p>Publiziert als Diskussionsbeitr&auml;ge der&nbsp;<a href=\"http://scientists4future.org\">Scientists for Future</a>&nbsp;2 (43 pp). Die Erstver&ouml;ffentlichung erfolgte am 19. Aug. 2019, die geringf&uuml;gige Revision 1.1 am 22. Aug. 2019.</p>\n\n<p><strong>Einleitung: </strong>Klimaschutz hat f&uuml;r die B&uuml;rgerinnen und B&uuml;rger eine sehr hohe Priorit&auml;t. Dies zeigt sich nicht nur regelm&auml;&szlig;ig in Befragungen, sondern auch durch die politische Bewegung &bdquo;Fridays for Future&ldquo; bzw. &nbsp;&bdquo;Klimastreik&ldquo;. Dennoch bleiben die Anstrengungen, Treibhausgasemissionen zu reduzieren, unzureichend. Ein wesentlicher Grund f&uuml;r das Missverh&auml;ltnis von &Uuml;berzeugung und kollektivem Handeln liegt darin, dass Treibhausgase, insbesondere in Deutschland und &Ouml;sterreich, keinen angemessenen Preis haben. Klimasch&auml;digendes Verhalten ist h&auml;ufig zu preiswert, klimaschonende Alternativen sind meist finanziell wenig attraktiv. Das gilt f&uuml;r alle: Unternehmen, B&uuml;rgerinnen, B&uuml;rger und die &ouml;ffentliche Hand. Da im Pariser Klimaabkommen 2015 vereinbart wurde, den Temperaturanstieg deutlich unter 2&deg;C zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, den Temperaturanstieg auf 1.5&deg;C zu begrenzen, ist der f&uuml;r weitere Treibhausgase verbleibende Platz in der Atmosph&auml;re sehr knapp. Knappe G&uuml;ter sollten in einer Marktwirtschaft teuer sein &ndash; ansonsten kommt es zu einem Marktversagen. Treibhausgase sind jedoch bisher nicht angemessen bepreist.</p>\n\n<p>Derzeit wird in Deutschland daher kontrovers diskutiert, ob und wie CO2-Emissionen einen h&ouml;heren Preis bekommen k&ouml;nnen. Dabei werden die Formen einer CO2-Steuer, einer Erweiterung des europ&auml;ischen Emissionshandels oder Mischformen und Varianten dieser Instrumente erwogen.&nbsp; Mit der nachfolgenden Zusammenstellung einiger in der &Ouml;ffentlichkeit h&auml;ufig diskutierter Fragen bereiten wir den Stand der Forschung f&uuml;r Interessierte auf.</p>\n\n<p>Der Sachverst&auml;ndigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (&bdquo;Wirtschaftsweise&ldquo;) hat in seinem Sondergutachten vom 12. Juli 2019 h&ouml;here CO<sub>2</sub>-Preise in Deutschland empfohlen. Er stellt fest, dass &bdquo;die aktuelle Debatte die historische Chance [bietet...], die deutsche Klimapolitik [...] auf ein System umzustellen, in dessen Zentrum die Bepreisung von Treibhausgasen steht.&ldquo; Weitere Gutachten des Deutschen Instituts f&uuml;r Wirtschaftsforschung (DIW), des Forum-&Ouml;kologisch Soziale Marktwirtschaft (F&Ouml;S), des Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC Berlin), des Instituts f&uuml;r Makro&ouml;konomie und Konjunkturforschung (IMK) der Hans-B&ouml;ckler-Stiftung, des RWI &ndash; Leibniz-Institut f&uuml;r Wirtschaftsforschung, des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium f&uuml;r Wirtschaft und Energie und der Leopoldina vom Juli 2019 untersuchen M&ouml;glichkeiten, in Deutschland h&ouml;here CO<sub>2</sub>-Preise einzuf&uuml;hren.</p>\n\n<p>Die folgenden Ausf&uuml;hrungen sollen allen Interessierten eine wissenschaftlich fundierte Einordnung des gegenw&auml;rtigen Forschungsstandes und der daran ankn&uuml;pfenden Handlungsoptionen rund um das Thema der CO<sub>2</sub>-Bepreisung bieten. Sie erkl&auml;ren, warum &Ouml;konominnen und &Ouml;konomen CO<sub>2</sub>-Preise als das kosteng&uuml;nstigste Mittel f&uuml;r mehr Klimaschutz erachten. Es wird dargestellt, dass sich CO<sub>2</sub>-Preise unter anderem in Gro&szlig;britannien, Kalifornien, Schweden und der Schweiz bew&auml;hrt haben, und diskutiert, welche H&ouml;he f&uuml;r die CO<sub>2</sub>-Preise im Verlauf der kommenden Jahre und Jahrzehnte angemessen sind. Die beiden grunds&auml;tzlichen M&ouml;glichkeiten zur Einf&uuml;hrung von CO<sub>2</sub>-Preisen &uuml;ber eine Steuer oder einen Emissionshandel sowie Mischformen werden vorgestellt. Zudem wird beantwortet, ob CO<sub>2</sub>-Preise gerecht sind, wie sie sozial ausgewogen gestaltet werden k&ouml;nnen und warum etwaige negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Leistungsf&auml;higkeit der deutschsprachigen L&auml;nder sehr &uuml;berschaubar sein d&uuml;rften. Dar&uuml;ber hinaus wird die &ouml;ffentliche Wahrnehmung von CO<sub>2</sub>-Preisen behandelt. Es wird erl&auml;utert, warum der CO<sub>2</sub>-Preis eine zentrale Bedeutung f&uuml;r die Klimapolitik besitzt, erg&auml;nzende umweltpolitische Ma&szlig;nahmen aber nicht &uuml;berfl&uuml;ssig macht.</p>", 
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    "title": "Antworten auf zentrale Fragen zur Einf\u00fchrung von CO2-Preisen. Gestaltungsoptionen und ihre Auswirkungen f\u00fcr den schnellen \u00dcbergang in die klimafreundliche Gesellschaft.", 
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      "volume": "2019", 
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      "CO2; CO2-Taxation; Climate Change"
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    "publication_date": "2019-08-22", 
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      {
        "orcid": "0000-0003-3625-0039", 
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        "name": "Mattauch, Linus"
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        "orcid": "0000-0002-5710-3348", 
        "affiliation": "Sustainability Economics of Human Settlements, Technische Universit\u00e4t Berlin und Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change, Berlin", 
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      {
        "orcid": "0000-0001-8788-4408", 
        "affiliation": "RWI - Leibniz-Institut f\u00fcr Wirtschaftsforschung, Forschungsgruppe Nachhaltigkeit und Governance, B\u00fcro Berlin", 
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      {
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        "name": "Franks, Max"
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        "name": "Funke, Franziska"
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      {
        "orcid": "0000-0001-5005-3563", 
        "affiliation": "Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change, Berlin", 
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        "affiliation": "McCourt School of Public Policy, Georgetown University", 
        "name": "Sager, Lutz"
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      {
        "orcid": "0000-0003-0340-3780", 
        "affiliation": "Institute for New Economic Thinking at the Oxford Martin School and Smith School of Enterprise and the Environment, University of Oxford", 
        "name": "Schwarz, Moritz"
      }, 
      {
        "orcid": "0000-0002-3852-020X", 
        "affiliation": "Universit\u00e4t Hamburg", 
        "name": "Vo\u00df, Achim"
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      {
        "affiliation": "Deutsches Klima-Konsortium e. V.", 
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        "orcid": "0000-0002-6235-9970", 
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        "name": "Daub, Claus-Heinrich"
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        "affiliation": "Universit\u00e4t Hamburg", 
        "name": "Drupp, Moritz"
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      {
        "orcid": "0000-0003-1088-6434", 
        "affiliation": "Forschungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik und Universit\u00e4t Rostock", 
        "name": "Ekardt, Felix"
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        "orcid": "0000-0001-7023-7386", 
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        "name": "Hagedorn, Gregor"
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      {
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        "affiliation": "Zentrum f\u00fcr Globalen Wandel & Nachhaltigkeit, Universit\u00e4t f\u00fcr Bodenkultur Wien", 
        "name": "Kirchner, Mathias"
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        "affiliation": "London School of Economics and Political Science, Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment", 
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        "affiliation": "Institute for Sustainability, Berlin", 
        "name": "Loew, Thomas"
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        "affiliation": "Deutsches Institut f\u00fcr Wirtschaftsforschung Berlin und Technische Universit\u00e4t Berlin", 
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        "affiliation": "Institut f\u00fcr Weltwirtschaft (IfW), Kiel", 
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      {
        "orcid": "0000-0002-8313-5108", 
        "affiliation": "Schweizerisches Institut f\u00fcr Aussenwirtschaft und Angewandte Wirtschaftsforschung, Universit\u00e4t St. Gallen", 
        "name": "Roesti, Matthias"
      }, 
      {
        "orcid": "0000-0002-8763-3454", 
        "affiliation": "HES-SO University of Applied Sciences and Arts Western Switzerland", 
        "name": "Schneider, Gerhard"
      }, 
      {
        "affiliation": "FernUniversit\u00e4t in Hagen", 
        "name": "Schmidt, Robert"
      }, 
      {
        "orcid": "0000-0002-2734-9259", 
        "affiliation": "Helmholtz-Zentrum f\u00fcr Umweltforschung \u2212 UFZ, Europa-Universit\u00e4t Viadrina, Frankfurt (Oder)", 
        "name": "Schwarze, Reimund"
      }, 
      {
        "affiliation": "Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltver\u00e4nderungen", 
        "name": "Siegmeier, Jan"
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      {
        "orcid": "0000-0001-7200-3241", 
        "affiliation": "Laboratoire d'economie urbaine et de l'environment, Ecole Polytechnique F\u00e9d\u00e9rale de Lausanne", 
        "name": "Thalmann, Philippe"
      }, 
      {
        "affiliation": "Hochschule f\u00fcr Philosophie M\u00fcnchen", 
        "name": "Wallacher, Johannes"
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    "notes": "In 2020 wurde ein \u00fcberarbeitete Version 2.0 unter doi:10.5281/zenodo.3644498 (https://doi.org/10.5281/zenodo.3644498) ver\u00f6ffentlicht.", 
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