# Датасет решений ФАС России по рекламным делам

[![License: CC BY-NC-SA 4.0](https://img.shields.io/badge/License-CC%20BY--NC--SA%204.0-lightgrey.svg)](https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/)
[![Dataset on HF](https://img.shields.io/badge/%F0%9F%A4%97%20Hugging%20Face-Dataset-yellow)](https://huggingface.co/datasets/slm-ct/fas_ad_practice_dataset)

## 📊 О датасете

Открытый набор размеченных решений Федеральной антимонопольной службы России по делам о нарушении Федерального закона "О рекламе". Датасет содержит **7000+ кейсов** за 6 лет (2019-2025 гг.) с детальной разметкой обстоятельств дела (реклама, рекламодатель, канал размещения), существа нарушения, аргументации ФАС. Датасет содержит прямые ссылки на источник (сайт ФАС), метки со статьями ФЗ "О рекламе", тематические теги, упрощающие анализ практики.

### Ценность датасета

- **Для практикующих юристов**: Анализ правоприменительной практики, подготовка правовых позиций
- **Для ML-разработчиков**: Обучение моделей для compliance-проверки рекламных материалов
- **Для бизнеса**: Понимание актуальных рисков и трендов регулирования при создании рекламных кампаний
- **Для исследователей**: Изучение отношений властных институтов и рекламного рынка


## ⚠️ Дисклеймер

Данный датасет подготовлен с использованием открытых данных Федеральной антимонопольной службы России, но не является продуктом, каким-либо образом одобренным или санкционированным ФАС.

Датасет предоставляется исключительно в информационных и исследовательских целях на условиях лицензии **CC BY-NC-SA 4.0**, которая **не допускает** коммерческого применения.

Параллельно с этим, для компаний, заинтересованных в коммерческом использовании данных (включая, но не ограничиваясь, для интеграции в платные продукты), автор готов обсуждать предоставление **отдельной коммерческой лицензии**. Для получения информации об условиях, пожалуйста, свяжитесь со мной.

## 📁 Структура данных

Более подробное описание каждого поля, особенности данных и примечания по использованию смотрите в полном [**Словаре данных**](DATA_DICTIONARY_ru.md).

| Поле | Тип | Описание |
|------|-----|----------|
| `docId` | string | Уникальный идентификатор документа из базы данных ФАС в формате UUID |
| `Violation_Type` | string | Тип нарушения: `substance` (содержание рекламного материала) или `placement` (особенности размещения креатива в материальном мире) |
| `document_date` | date | Дата решения ФАС (формат: YYYY-MM-DD) |
| `FASbd_link` | string | Ссылка на дело в базе ФАС |
| `FAS_division` | string | Территориальное подразделение ФАС |
| `violation_found` | string | Найдено ли нарушение (да/нет) |
| `defendant_name` | string | Наименование лица, привлеченного к ответственности |
| `defendant_industry` | string | Отрасль лица, привлеченного к ответственности |
| `ad_description` | string | Описание креатива (пересказ) |
| `ad_content_cited` | string | Описание креатива (цитата) |
| `ad_platform` | string | Платформа размещения рекламы |
| `violation_summary` | string | Краткое описание нарушения |
| `FAS_arguments` | string | Аргументация ФАС |
| `legal_provisions` | string | Нарушенные нормы закона |
| `thematic_tags` | string | Тематические теги |

### 📄 Пример данных (Sample)

| docId                                | Violation_Type   | document_date   | FASbd_link                                                        | FAS_division    | violation_found   | defendant_name               | defendant_industry              | ad_description                                                                                                                                                                                                | ad_content_cited                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        | ad_platform                        | violation_summary                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 | FAS_arguments                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            | legal_provisions                                       | thematic_tags                                                                                             |
|:-------------------------------------|:-----------------|:----------------|:------------------------------------------------------------------|:----------------|:------------------|:-----------------------------|:--------------------------------|:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|: |:-----------------------------------|: |: |:-------------------------------------------------------|:----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 80bbf01c-3276-48e9-a677-fcfc8ba860dd | substance        | 2020-09-09      | https://br.fas.gov.ru/cases/7a9602c6-f8d2-460b-a921-536d9e419153/ | Липецкое УФАС   | да                | ООО «Интерсвязьсервис»       | Радиовещание                    | Радиореклама серии летних вечеринок и музыкальных вечеров в развлекательном комплексе с указанием на отсутствие возрастных ограничений для всех анонсируемых мероприятий.                                     | HILLPARK AQUA представляет серию летних вечеринок AQUA LOVE TUSESSION каждую пятницу незабываемые эмоции, интересные знакомства и жаркие танцы. За вертушками зажигательные диджеи. А в субботу Олег Миронцев приглашает на атмосферные вечера «Музыкантам не наливать». Море удовольствия и живой музыки гарантируется. Встречаемся каждую пятницу и субботу в HILLPARK AQUA. После 20 часов вход бесплатный. Теплый бассейн бесплатно. Лайнап в группе HILLPARK ВКонтакте и на сайте Липецкой радиогруппы. Без возрастных ограничений | Радиостанция 'Русское Радио'       | Возрастная маркировка 'Без возрастных ограничений' в радиорекламе серии вечеринок 'AQUA LOVE TUSESSION' создает у потребителя неверное представление о доступности мероприятия для любой аудитории. Это является нарушением, так как рекламируемое мероприятие в действительности имело возрастное ограничение 18+, а указание неверной категории информационной продукции приравнивается к ее отсутствию.                                                                                                                                        | Ключевой тезис: ФАС признала рекламу ненадлежащей, так как в ней фактически отсутствует обязательная информация о возрастной категории информационной продукции. Юридическое и фактическое обоснование: Рекламируемые вечеринки являются 'зрелищным мероприятием' и, соответственно, 'информационной продукцией', которая подлежит обязательной классификации по возрасту. Организатор присвоил мероприятию категорию '18+', однако в рекламе было указано 'Без возрастных ограничений'. ФАС исходит из того, что указание неверной категории равносильно ее отсутствию. Контрдовод: Аргумент рекламораспространителя об ошибке из-за объединения двух рекламных роликов с разными категориями (0+ и 18+) был учтен, но не отменил факта нарушения, так как закон требует в таких случаях указывать знак, соответствующий информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Цитата: 'Указание ненадлежащей категории не может рассматриваться как ее наличие.'                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            | ['ч. 10.1 ст. 5']                                      | возрастная_маркировка                                                                                     |
| f9b05a23-e9a0-4ec0-94e6-4ae6fa488e96 | substance        | 2019-12-10      | https://br.fas.gov.ru/cases/74edf27d-7958-4b89-aaf9-9f57f3891019/ | Алтайское УФАС  | да                | ООО МКК «Центрофинанс групп» | Финансовые услуги               | Наружная реклама микрофинансовой организации, размещенная на фасаде здания. Одна конструкция содержала утверждение о 'пожалуй, лучшей процентной ставке в городе', а вторая — слоган 'Деньги на любые нужды'. | «ЦЕНТРОФИНАНС микрофинансирование ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ работаем без выходных www.centrofinans.ru 8 983 104 63 21», а также «ЦЕНТРОФИНАНС микрофинансирование Деньги на любые нужды»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        | Наружная реклама на фасаде здания  | Словосочетание 'ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ' в рекламе микрозаймов создает у потребителя впечатление абсолютного превосходства услуги над предложениями конкурентов. Это является недостоверной рекламой, так как сравнение не сопровождается указанием конкретного, объективно подтвержденного критерия.                                                                                                                                                                                                                                   | Ключевой тезис: ФАС признала рекламу со словосочетанием 'ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ % СТАВКА В ГОРОДЕ' недостоверной, так как она содержит некорректное сравнение. Юридическое и фактическое обоснование: Антимонопольный орган, ссылаясь на разъяснения Пленума ВАС РФ, указал, что использование в рекламе слов в превосходной степени ('лучший', 'самый' и т.д.) обязывает рекламодателя указать конкретный критерий сравнения, который имеет объективное подтверждение. Отсутствие такого критерия вводит потребителя в заблуждение относительно преимуществ товара. ФАС заключила, что несмотря на наличие слова 'пожалуй', фраза однозначно указывает на превосходство процентной ставки рекламодателя над ставками конкурентов. Цитата: 'Используемая в рекламной информации превосходная степень слова «лучшая», однозначно указывает, что процентная ставка ООО МКК «Центрофинанс групп» является самой лучшей среди процентных ставок иных финансовых организаций г. Рубцовска. В рассматриваемой рекламе критерий, по которому осуществляется сравнение, отсутствует.'                                                                                                                                                                                                                                                                                   | ['п. 1 ч. 3 ст. 5', 'ч. 1 ст. 28']                     | Недостоверность_преимущества, финансовые_услуги_наименование                                              |
|                                      |                  |                 |                                                                   |                 |                   |                              |                                 |                                                                                                                                                                                                               |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |                                    | Вторая рекламная конструкция 'Деньги на любые нужды' не содержала наименования юридического лица, оказывающего финансовые услуги, что является нарушением специальных требований к рекламе данного вида услуг.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    | Касательно второй рекламы, ФАС установила, что отсутствие наименования лица, оказывающего финансовые услуги, прямо нарушает специальные требования, установленные для рекламы финансовых услуг.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          |                                                        |                                                                                                           |
| 9b864d19-8f7c-4d80-bd48-1eefcb4741e3 | placement        | 2020-02-05      | https://br.fas.gov.ru/cases/7a8d4344-49fd-432c-adb6-66e7b80a82f9/ | Московское УФАС | да                | ООО «Интернет решения»       | Розничная торговля              | Рекламная email-рассылка от интернет-магазина Ozon с предложением бесплатной доставки крупной бытовой техники.                                                                                                | Удобный быт — дело техники! Бесплатная доставка крупной бытовой техники. Покупайте выгодно и удобно с Ozon!                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             | Электронная почта (email-рассылка) | Предложение 'Бесплатная доставка крупной бытовой техники' в email-рекламе интернет-магазина Ozon создает у потребителя ложное впечатление об общедоступности акции. Это является нарушением, так как в рекламе отсутствует существенная информация об ограничениях (срок и география проведения акции), что искажает смысл информации и вводит потребителя в заблуждение относительно реальных условий приобретения товара.                                                                                                                       | Ключевой тезис: ФАС признала рекламу ненадлежащей, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации об условиях акции, что вводит потребителей в заблуждение. Юридическое и фактическое обоснование: Все существенные условия акции, влияющие на выбор потребителя, должны быть указаны непосредственно в рекламе. В данном случае информация о сроках и географии проведения акции была скрыта и требовала от потребителя совершения дополнительных действий (перехода по различным элементам письма), чтобы с ней ознакомиться. У потребителя, получившего письмо, не было оснований полагать, что акция уже истекла или не действует в его городе. Контрдовод: Аргумент рекламодателя, что полная информация была доступна на сайте по клику, был отклонен. ФАС указала, что такой подход неправомерно перекладывает обязанность по полному информированию с рекламодателя на потребителя. Цитата: 'таким образом ООО «Интернет решения» стремится переложить свою обязанность по доведению полной и достоверной информации в рекламе на заявителя и фактически ставит потребителя рекламы в положение, когда получатель рекламы должен самостоятельно предположить, что помимо указанных в рекламе ограничений действий акции, есть иные условия, соблюдение которых обязательно, и совершить ряд дополнительных действий по их получению'. | ['ч. 7 ст. 5']                                         | запрет_умолчаний                                                                                          |
| 97612806-61fb-4703-8c6c-46d850eeadf6 | placement        | 2022-12-08      | https://br.fas.gov.ru/cases/fde35027-2361-45f1-b793-ce79380bbdbf/ | Московское УФАС | да                | ИП Кикенов Лев Юрьевич       | Финансовые услуги               | Реклама в формате телефонного звонка, в ходе которого оператор предлагает оформить бесплатную банковскую карту 'Халва' от Совкомбанка с кредитным лимитом.                                                    | Алло, это Мария, День добрый! Дело в том, что Вам как добросовестному клиенту наших банков партнеров Совкомбанк предлагает бесплатную карту «Халва» с лимитом до 500 тысяч рублей <…>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   | Телефонный звонок                  | Реклама банковской карты 'Халва' распространялась посредством телефонного звонка на номер абонента. Такое распространение осуществлялось без предварительного согласия абонента на получение рекламы. Это является нарушением установленного законом порядка распространения рекламы по сетям электросвязи.                                                                                                                                                                                                                                       | Ключевой тезис: ФАС признала рекламу ненадлежащей, так как она была распространена по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента. Юридическое и фактическое обоснование: Закон о рекламе допускает распространение рекламы по телефону только при наличии предварительного согласия получателя. Обязанность доказывать наличие такого согласия возложена на рекламораспространителя. В данном случае владелец телефонного номера заявил об отсутствии согласия, а рекламораспространитель (ИП Кикенов Л.Ю.) не предоставил доказательств обратного. Цитата: 'реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено'.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         | ['ч. 1 ст. 18']                                        | согласие_абонента                                                                                         |
| 876b6e8d-a2e0-4c34-a387-80ca7966c8dc | substance        | 2025-10-27      | https://br.fas.gov.ru/cases/99e436c7-4973-4c0e-a4c7-51d264073c15/ | Тульское УФАС   | да                | ООО «Автохаус»               | Розничная торговля (автомобили) | Реклама автосалона в поисковой системе Яндекс, предлагающая скидку на автомобили, а также кредит с указанием процентной ставки и подарков.                                                                    | Скидка до 25% только 2 недели! Кредит от 4,9% + КАСКО/резина/гарантия в подарок!                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        | Поисковая система Яндекс           | В рекламе потребительского кредита с указанием процентной ставки 'Кредит от 4,9%' отсутствуют обязательные элементы: 1. Предупреждение 'Изучите все условия кредита (займа)' или перечень всех условий, влияющих на его полную стоимость. 2. Диапазоны значений полной стоимости кредита. 3. Предупреждение 'Оценивайте свои финансовые возможности и риски'. Это создает у потребителя неполное представление об условиях финансовой услуги и связанных с ней рисках, что является нарушением специальных требований к рекламе финансовых услуг. | Ключевой тезис: ФАС признала рекламу ненадлежащей, так как в ней отсутствовал ряд обязательных сведений, требуемых законом при рекламе потребительских кредитов. Юридическое и фактическое обоснование: Закон о рекламе устанавливает, что если в рекламе кредита упоминается хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость (в данном случае - процентная ставка 'от 4,9%'), то реклама должна содержать: предупреждение о необходимости изучения всех условий, диапазоны полной стоимости кредита (ПСК), а также предупреждение об оценке финансовых рисков. В рассматриваемой рекламе все три элемента отсутствовали, что является прямым нарушением законодательства. Цитата: 'Заявитель указывает, что полные диапазоны предоставляемого кредита, фразы «Оценивайте свои финансовые возможности и риски», а также «Изучите все условия кредита займа) в рассматриваемой рекламе не указаны. Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушения требованием пункта 1 части 2.1, части 3 и части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.'                                                                                                                                                                                                                                                                                               | ['п. 1 ч. 2.1 ст. 28', 'ч. 3 ст. 28', 'ч. 3.1 ст. 28'] | кредиты_дисклеймер_изучите_условия, кредиты_дисклеймер_оценивайте_риски, финансовые_услуги_шрифты_условия |

## 📈 Статистика

- **Общее количество кейсов**: 7 283
- **Временной охват**: 10.01.2019-07.11.2025
- **Доля дел с нарушением**: 98.8%

## 🚀 Быстрый старт и примеры использования

### Python
```python
import pandas as pd

# Загрузка датасета
df = pd.read_csv('fas_ad_practice_dataset.csv', sep=';', parse_dates=['document_date'])

# Фильтрация по типу нарушения
substance_violations = df[df['Violation_Type'] == 'substance']

# Анализ по отраслям
industry_stats = df['defendant_industry'].value_counts()

# Поиск кейсов по ключевым словам
alcohol_cases = df[df['violation_summary'].str.contains('алкоголь', case=False, na=False)]
```

### Использование с Hugging Face
```python
from datasets import load_dataset

dataset = load_dataset("slm-ct/fas_ad_practice_dataset")
```

### Анализ трендов нарушений
```python
# Динамика нарушений по годам
yearly_stats = df.groupby(df['document_date'].dt.year)['violation_found'].value_counts()
```

### Compliance-проверка
```python
# Поиск прецедентов для конкретной отрасли
pharma_cases = df[df['defendant_industry'].str.contains('фарм', case=False, na=False)]
```

### Машинное обучение
```python
# Подготовка данных для классификатора нарушений
X = df['ad_description'] + ' ' + df['ad_content_cited']
y = df['violation_found']
```

## 📋 Лицензия

Датасет распространяется под лицензией [Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International](https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

Эта лицензия означает, что вы можете свободно:
- ✅ **Делиться** — копировать и распространять материал на любом носителе и в любом формате.
- ✅ **Адаптировать** — изменять, трансформировать и брать материал за основу для своих проектов.

При соблюдении следующих условий:
- ✍️ **Attribution (Атрибуция)** — Вы должны указать авторство, предоставить ссылку на лицензию и обозначить, если были внесены изменения.
- ❌ **NonCommercial (Некоммерческое использование)** — Вы не можете использовать материал в коммерческих целях.
- 🔄 **ShareAlike (На тех же условиях)** — Если вы изменяете или берете этот материал за основу, вы должны распространять свои производные работы под той же лицензией, что и оригинал.

## 📖 Цитирование

```bibtex
@dataset{fas_ad_practice_dataset,
  title={Russian Advertisement Legislation Violation Cases Dataset},
  author={Ekaterina Yakunenko},
  year={2025},
  publisher={Hugging Face},
  url={https://huggingface.co/datasets/slm-ct/fas_ad_practice_dataset}
}
```

## 🔄 Обновления

- **v1.0** (2025-11-13): Первый релиз с 7 283 кейсами

## 🤝 Вклад в проект

Приветствуются:
- Исправления ошибок в разметке
- Добавление новых кейсов
- Примеры использования


## 📬 Контакты

yakunenko.ekaterina@gmail.com
https://t.me/delay_RAG

Часть данных датасета используется в составе [Telegram-бота "А юристы смотрели?"](https://t.me/lastminute_legal_bot), использующего API Gemini и RAG для проверки рекламных креативов.[Github](https://github.com/ekaterina-ya/lastminute_legal) и [лендинг](ekaterina-ya.github.io) проекта.

